淺談農(nóng)村畜禽糞污治理

李俊祥

（四川省隆昌市金鵝街道辦事處農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，四川 隆昌 642150）

前言

在新的時(shí)代，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，居民的生活質(zhì)量大大提高，畜禽產(chǎn)品的市場(chǎng)需求不斷增加，帶動(dòng)了畜禽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在規(guī)模、工業(yè)化、現(xiàn)代化的方向上，特別是在新農(nóng)村建設(shè)不斷發(fā)展的背景下，畜禽養(yǎng)殖已成為農(nóng)村重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。但是，在農(nóng)村基層的畜禽養(yǎng)殖中，大量糞肥，特別是放牧畜禽的污水和糞便，氣味溢出，雨水滲漏和廢物殘留等情況影響了人們的健康。生態(tài)環(huán)境遭到了破壞。因此，需要引起有關(guān)基層部門(mén)和養(yǎng)殖戶(hù)需對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視，采取有效措施進(jìn)行糞便處理，以促進(jìn)畜禽業(yè)的健康發(fā)展。

1.農(nóng)村畜禽糞污污染的來(lái)源

1.1 衛(wèi)生環(huán)境方面

分散在不同地區(qū)的農(nóng)村畜禽散養(yǎng)戶(hù)環(huán)保意識(shí)匱乏，農(nóng)村居住環(huán)境比較落后，畜禽糞便的污染嚴(yán)重。

1.2 屠宰加工企業(yè)方面

畜禽屠宰和加工集中在某些地區(qū)，因此廢水基本上未經(jīng)處理直接排放，這樣一方面嚴(yán)重污染了空氣，另一方面也加劇了水生物種的多樣性轉(zhuǎn)變。

1.3 畜禽養(yǎng)殖方面

畜禽養(yǎng)殖業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，農(nóng)村中小型養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理設(shè)施不齊全,造成大量的畜禽糞便和尿液不能有效地回收利用，使地下水和空氣污染嚴(yán)重。

2.目前農(nóng)村畜禽糞污染治理中的問(wèn)題及原因分析

目前，隨著我國(guó)建設(shè)生態(tài)社會(huì)理念的提出，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。特別是在農(nóng)村，政府和職能部門(mén)也開(kāi)始重視畜禽糞便的處理，在畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖中，采取糞便統(tǒng)一處理的方式，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境和居民健康。但是，對(duì)于養(yǎng)殖畜禽家庭來(lái)說(shuō)，糞便處理方面卻不容樂(lè)觀(guān)，存在嚴(yán)重的污染問(wèn)題，造成這種情況的主要原因：一是散養(yǎng)畜禽戶(hù)分散，難以進(jìn)行集中管理，農(nóng)民缺乏環(huán)保意識(shí)，相比于環(huán)境保護(hù)，其更注重經(jīng)濟(jì)效益。二是隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖是農(nóng)民賺錢(qián)的重要渠道之一，養(yǎng)殖戶(hù)不斷增加，給監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)管工作增加了一定難度。由于監(jiān)管不力，缺乏動(dòng)力、人力和設(shè)施，糞便污染難以做到科學(xué)控制。三是糞便處理技術(shù)落后，受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)制約，目前的糞便處理技術(shù)相對(duì)陳舊落后，這樣既不利于畜禽業(yè)的發(fā)展需要，也不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.1 執(zhí)法監(jiān)管力度不夠

從系統(tǒng)的角度看，農(nóng)村畜禽糞便污染的治理涉及環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水質(zhì)管理等多個(gè)部門(mén)，職能繁瑣，難以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

2.2 環(huán)保意識(shí)弱

從源頭上來(lái)看，畜禽糞便污染的防治尚未引起社會(huì)的足夠重視，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)對(duì)禽畜糞便污染的控制已經(jīng)納入了目標(biāo)考核工作中，但是沒(méi)有得到高度重視。一些養(yǎng)殖和屠宰加工公司由于缺乏社會(huì)責(zé)任感，為了降低成本而隨意排放畜禽糞污。

2.3 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局落后

從歷史的角度來(lái)看，在我國(guó)的一些山區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，政府部門(mén)為了招商引資在一些項(xiàng)目審批和環(huán)境保護(hù)上并不嚴(yán)格，與區(qū)域發(fā)展計(jì)劃的融合滯后。因此城市和鄉(xiāng)村周?chē)募s化養(yǎng)殖污染源的的問(wèn)題也未得到更好解決。

3.加強(qiáng)農(nóng)村畜禽糞污污染治理的策略分析

3.1 加大培訓(xùn)與宣傳力度

在建設(shè)生態(tài)社會(huì)的理念指導(dǎo)下，生態(tài)化是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的重要發(fā)展方向。對(duì)于農(nóng)村散養(yǎng)的牲畜和家禽養(yǎng)殖場(chǎng)，需要強(qiáng)調(diào)糞污的有效處理，樹(shù)立正確的思想觀(guān)念和發(fā)展意識(shí)，積極配合糞污防控工作。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能部門(mén)積極開(kāi)展社會(huì)宣傳教育，積極利用區(qū)域電視、廣播、報(bào)紙、期刊、分發(fā)宣傳資料、建立三維多渠道的公共關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使大量個(gè)人參與其中。在信息時(shí)代，新媒體已成為現(xiàn)代農(nóng)民獲取信息和知識(shí)的重要手段。職能部門(mén)應(yīng)利用新媒體的便利性，定期向農(nóng)民通過(guò)新媒體發(fā)出通知。最后，要定期組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)課程。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括畜禽養(yǎng)殖，生態(tài)保護(hù)和糞便處理。

3.2 推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)

引進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)，畜禽養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)。主要采用飼料與膨化飼料的合理結(jié)合，制成飼料、顆粒飼料和生物制劑，其產(chǎn)生的糞污雖然存在有害成分，但是可以通過(guò)分解抑制以達(dá)到二次使用并減少排泄中有害的成分。

3.3 加大監(jiān)管力度

家禽糞便污染的主要原因是缺乏監(jiān)管。在低廉的加工成本的基礎(chǔ)上，由于養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)糞便處理的熱情不高，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)管力度和強(qiáng)度，規(guī)范養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖行為。首先，省市級(jí)有關(guān)部門(mén)要考慮到基層區(qū)域畜禽業(yè)的發(fā)展，建立科學(xué)的糞便污染管理規(guī)章制度，并將其應(yīng)用于各個(gè)管理環(huán)節(jié)，為基層相關(guān)管理人員各項(xiàng)任務(wù)的制定提供指導(dǎo)。其次，改善糞便污染，通過(guò)污染物排放許可證和防疫條件準(zhǔn)入機(jī)制提高養(yǎng)殖戶(hù)的準(zhǔn)入門(mén)檻，并在污染較嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)現(xiàn)集中改善，如落實(shí)養(yǎng)殖戶(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》要求，不符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。最后，還應(yīng)強(qiáng)化糞污還田利用過(guò)程的監(jiān)管，養(yǎng)殖戶(hù)應(yīng)依法配置糞污貯存設(shè)施，設(shè)施總?cè)莘e不得低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)林作物生產(chǎn)用肥的最大間隔時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生糞污的總量，配套土地面積不得小于《指南》要求的最小面積。配套土地面積不足的，應(yīng)委托第三方代為實(shí)現(xiàn)糞污資源化?？傊嚓P(guān)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)匦笄莓a(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，制定科學(xué)的糞污污染管理規(guī)章制度，并且將其落實(shí)到各個(gè)管理環(huán)節(jié)中，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)依據(jù)。同時(shí)建立以及完善糞污排放許可和防疫條件準(zhǔn)入機(jī)制，提升散養(yǎng)戶(hù)的入行門(mén)檻，對(duì)于污染較為嚴(yán)重的地區(qū)要開(kāi)展集中整治。另外相關(guān)部門(mén)要定期組織人員深入到生產(chǎn)一線(xiàn)中，如果發(fā)現(xiàn)糞污隨意排放行為，要勒令散養(yǎng)戶(hù)限期整改，如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有完成整改工作，要對(duì)其進(jìn)行停產(chǎn)處罰處理。

3.4 推廣糞污處理技術(shù)

首先，引進(jìn)和推廣新的糞肥處理技術(shù)。隨著科技的不斷進(jìn)步，各種新型糞肥處理技術(shù)不斷涌現(xiàn)。如沼氣池、沉淀池的建設(shè)，可以集中處理糞便，產(chǎn)生可用資源，具有很好的糞肥處理效果。通過(guò)使用新型糞污處理技術(shù)，可以將糞便處理與畜禽養(yǎng)殖巧妙結(jié)合，將糞便轉(zhuǎn)化為可用資源，這樣不僅可以使農(nóng)民減少糞便處理成本，而且可以通過(guò)糞便銷(xiāo)售產(chǎn)生收益。

3.5 綜合治理

為了減少對(duì)附近生態(tài)環(huán)境造成影響，可以引入主要用于小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的綜合加工技術(shù)進(jìn)行集中處理，從而實(shí)現(xiàn)零糞便排放。例如應(yīng)用于雞養(yǎng)殖中的發(fā)酵床技術(shù)，其可以對(duì)糞污進(jìn)行集中處理和利用，實(shí)現(xiàn)糞污零排放。還有糞污循環(huán)技術(shù)，該技術(shù)屬于一種新型技術(shù)，可以將糞污治理和畜禽養(yǎng)殖巧妙結(jié)合，將糞污變成可利用資源，這樣不僅能夠幫助養(yǎng)殖戶(hù)節(jié)約糞污治理成本，還可以通過(guò)糞污出售獲取利潤(rùn)。

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村散養(yǎng)牲畜和家禽會(huì)產(chǎn)生大量糞污，如果不科學(xué)處理，將對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生很大影響，因此有必要采取有效措施進(jìn)行糞污防治，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)發(fā)展。