山東滕州市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與優(yōu)化措施

唐子永

（山東省滕州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 滕州 277599）

滕州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)雄厚，馬鈴薯種植歷史悠久。隨著全國馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略的實施，滕州市把握機遇，以深加工、精加工實現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，保持當(dāng)?shù)氐鸟R鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

一、滕州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、采取先進(jìn)的技術(shù)模式

滕州市從19 世紀(jì)末開始種植馬鈴薯，20 世紀(jì)70 年代后改變了馬鈴薯種植方式，提高了生產(chǎn)效率。其中，南王莊村率先創(chuàng)新高產(chǎn)高效種植模式，“兩薯一糧”模式在全國范圍內(nèi)積極推廣。近年來，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)應(yīng)用優(yōu)良配套技術(shù)，實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。

滕州市把握國家馬鈴薯主糧化發(fā)展機遇，在全國菜用馬鈴薯行業(yè)構(gòu)建“風(fēng)向標(biāo)”。全國首創(chuàng)馬鈴薯多膜覆蓋栽培技術(shù)，填補了市場空白，拱棚馬鈴薯種植面積達(dá)到35 萬畝，建設(shè)了全國性質(zhì)的馬鈴薯集散與物流倉儲中心。

2、落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管

滕州市針對出口馬鈴薯印發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，向全市所有馬鈴薯生產(chǎn)中心宣傳。投資建立馬鈴薯良種培育基地，組建全國一流的組織培養(yǎng)中心，培育50 萬畝馬鈴薯生產(chǎn)用種。大規(guī)模應(yīng)用脫毒種薯可提高馬鈴薯產(chǎn)量，同時減少農(nóng)藥用量，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

3、大力培訓(xùn)市場

圍繞滕州市農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，聯(lián)合專業(yè)批發(fā)、產(chǎn)地批發(fā)建立市場體系，包含168 處農(nóng)貿(mào)市場、100 多座恒溫庫、800 多家馬鈴薯運銷中介機構(gòu)，形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會，為社會化服務(wù)組織提供專業(yè)化指導(dǎo)。同時，與跨國采購組織進(jìn)行合作，馬鈴薯出口到若干國家與地區(qū)。

4、建設(shè)核心產(chǎn)區(qū)

滕州市集中主要力量發(fā)展專業(yè)核心產(chǎn)區(qū)，采取土地流轉(zhuǎn)和股份合作等措施，提高生產(chǎn)規(guī)?；?。建設(shè)馬鈴薯專業(yè)合作機構(gòu)，發(fā)展專業(yè)大戶。全市范圍推廣鋼架拱棚栽培，推廣應(yīng)用“兩薯一糧”種植模式。

5、強調(diào)品牌建設(shè)

滕州市以協(xié)同方式，發(fā)展公用品牌和企業(yè)自主品牌，合理設(shè)計滕州馬鈴薯外銷包裝，確定二維碼等識別數(shù)據(jù)，使包裝、商標(biāo)高度一致，集中精力建設(shè)馬鈴薯品牌，逐步提高品牌質(zhì)量，擴(kuò)大知名度，突顯市場核心競爭力。

深入挖掘馬鈴薯文化，在界河鎮(zhèn)建立以馬鈴薯為主題的文化公園，融合生產(chǎn)、展示、旅游、科技等內(nèi)容。建立全國第一家展示馬鈴薯文化的主題館，陸續(xù)開發(fā)與設(shè)計馬鈴薯相關(guān)動漫、影視等，宣傳馬鈴薯文化。

二、滕州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、品種研發(fā)與種植水平較低

馬鈴薯產(chǎn)量與種薯脫毒工作緊密相關(guān)，當(dāng)前滕州市培育種子的大型企業(yè)不多，種薯處置水平不高，限制了品種質(zhì)量與純度。長期以來，為獲得較高的產(chǎn)量，馬鈴薯種植中大量使用化肥和農(nóng)藥，容易引起淋溶、揮發(fā)和殘留等問題，污染土壤、地下水和大氣。需提高化肥使用水平，減少生態(tài)污染范圍，減少農(nóng)膜殘留，使馬鈴薯種植農(nóng)機與農(nóng)技高度融合[1]。

2、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營管理水平有待提高

近年來，土地流轉(zhuǎn)制度改革，小農(nóng)戶種植初步轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生產(chǎn)。但是，綠色有機食品、地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品等缺乏規(guī)模化生產(chǎn)基地，縮短了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)銷銜接受阻，難以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平。

3、種植面積擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)效益的矛盾

近年來，滕州市穩(wěn)定擴(kuò)大馬鈴薯種植面積、提高市場競爭力，但難以突出競爭優(yōu)勢，無法避免種植面積快速擴(kuò)大帶來的系列問題，發(fā)生了優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價、豐產(chǎn)不豐收的問題，缺乏市場開拓意識。

4、異常氣候限制安全生產(chǎn)

春季馬鈴薯生產(chǎn)的主要風(fēng)險因素之一是低溫凍害，某年極端最低氣溫-14.8℃，此溫度保持4 h 將嚴(yán)重降低元旦前后播種的馬鈴薯成活率。若出現(xiàn)降雪還有可能壓塌大棚，增大農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)損失。清明前后也會有低溫寒流天氣，導(dǎo)致馬鈴薯葉片發(fā)生凍害，不利于光合作用的進(jìn)行，對春作馬鈴薯的產(chǎn)量影響巨大，降低了農(nóng)戶的種植效益[2]。

三、滕州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化措施

1、深入發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)

集中主要精力，致力于農(nóng)村改革試驗區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設(shè)。加速推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹落實綠色發(fā)展新思想，融合不同的農(nóng)業(yè)資源，馬鈴薯菜用、糧用平衡發(fā)展。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈條，有機聯(lián)系上中下游市場，促進(jìn)馬鈴薯一二三產(chǎn)業(yè)融合。創(chuàng)立“新六產(chǎn)”示范主體，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造條件，聯(lián)合國家級和省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，建立一批綠色高效的科技園、基地等。科學(xué)培育有一定影響力、產(chǎn)業(yè)布置科學(xué)、要素?zé)o限聚集、產(chǎn)學(xué)研加速整合的馬鈴薯現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，解決發(fā)展問題，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展水平。

2、研發(fā)綠色可持續(xù)栽培技術(shù)

推廣實行馬鈴薯種業(yè)發(fā)展計劃，建設(shè)一體化的大型種業(yè)集團(tuán)和商業(yè)化育種機構(gòu)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)馬鈴薯技術(shù)研發(fā)中心、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌培育機構(gòu)，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平，為農(nóng)業(yè)企業(yè)注入科技創(chuàng)新理念。把握首批示范區(qū)整建制深入發(fā)展的機遇，實現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)增加“四膜”栽培、日光溫室栽培面積，保證馬鈴薯市場供應(yīng)。在播種、施肥、打藥、收獲等環(huán)節(jié)應(yīng)用機械設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)科技水平，推廣運用馬鈴薯水肥一體化技術(shù)。

3、深化農(nóng)村改革，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)

改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，基于農(nóng)戶家庭經(jīng)營最大程度彰顯生產(chǎn)要素功能。推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營，鼓勵種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社聯(lián)合構(gòu)建農(nóng)業(yè)田園綜合體，提高土地使用效率。以馬鈴薯為核心，重點培育一批大型農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)。建立國家級、省級和市級農(nóng)民合作示范社，吸引更多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。組織建立家庭式農(nóng)場，指導(dǎo)專業(yè)大戶轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝マr(nóng)場，引導(dǎo)家庭農(nóng)場創(chuàng)建合作社，逐步發(fā)展為企業(yè)。綜合應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科技人才，通過人才使用管理制度，融合人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和科技鏈，共同建立人才支撐系統(tǒng)[3]。

4、完善市場服務(wù)機制

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依據(jù)市場發(fā)展要求，完善馬鈴薯線上線下交易服務(wù)平臺，增加農(nóng)民收益。創(chuàng)建滕州馬鈴薯交易中心，配置相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備，充分彰顯市場服務(wù)作用，優(yōu)化交易環(huán)境，更新支農(nóng)資金應(yīng)用措施，通過以獎代補等模式，保證支農(nóng)資金的使用效率。發(fā)展倉儲冷鏈物流，增加馬鈴薯保鮮時間。

改革多元化投入制度，促進(jìn)工商資本、民間資本和外商資本與馬鈴薯產(chǎn)業(yè)強強合作。創(chuàng)新農(nóng)村合作金融模式，嚴(yán)格要求農(nóng)村合作互助金融機構(gòu)在合作社內(nèi)部實現(xiàn)資金互助，有利于更好地規(guī)避風(fēng)險。

5、優(yōu)化異常氣候監(jiān)測預(yù)警體系

深入開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備建設(shè)作業(yè)，利用“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”技術(shù)，高效融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)監(jiān)測與水肥一體化技術(shù)。進(jìn)行氣候監(jiān)測，對外公布預(yù)警數(shù)據(jù)。創(chuàng)建規(guī)模較大的現(xiàn)代化智能溫室與日光溫室，做好設(shè)施的日常維護(hù)工作，更新保溫模式，增強抵御低溫寒流、大風(fēng)等異常天氣災(zāi)害的能力。

6、完善發(fā)展環(huán)境與營造宣傳氛圍

綜合發(fā)揮滕州的地理優(yōu)勢，迅速提檔升級交界城鎮(zhèn)，優(yōu)化道路環(huán)境，積極建設(shè)新農(nóng)村，系統(tǒng)治理大環(huán)境，全面建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，打造社會主義新城鎮(zhèn)。綜合應(yīng)用各種宣傳媒介，如廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，以及機場、車站、公路的宣傳牌，全方位宣傳滕州馬鈴薯品牌。

四、結(jié)語

滕州市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)了自產(chǎn)自足、產(chǎn)業(yè)培育和全面發(fā)展的目的。通過發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)強市富民，解決了農(nóng)民的基本溫飽，進(jìn)一步繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。在未來的發(fā)展中，要將滕州馬鈴薯打造為著名品牌，提高市場占有率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和突破。