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    金融開放對(duì)中國系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的影響研究

    2021-12-27 11:40:58李優(yōu)樹

    李優(yōu)樹, 張 敏

    一、引 言

    金融開放作為中國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要舉措,不僅有利于引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),加快中國金融體系結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級(jí),更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,而且可以拓寬國內(nèi)外資本的投融資渠道,真正實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來”和“走出去”的良性循環(huán)。2020年10月29日,黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確提出要“推進(jìn)金融雙向開放”,其中既蘊(yùn)含了充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源的內(nèi)在要求,同時(shí)也對(duì)如何正確處理好發(fā)展和安全的關(guān)系提出了新的挑戰(zhàn)。

    新時(shí)代背景下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針之一就是統(tǒng)籌發(fā)展和安全。在推進(jìn)金融開放過程中切實(shí)維護(hù)金融安全,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線同樣也是確保國家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視金融安全和防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)問題,提出了諸如“金融安全是國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)”,要“切實(shí)把維護(hù)金融安全作為治國理政的一件大事”,“防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的根本性任務(wù)”等科學(xué)論斷,為新時(shí)代金融業(yè)的安全健康發(fā)展指明了方向。可見,只有保證在有效防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,才能為實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的金融開放奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,研究金融開放對(duì)我國系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的影響,對(duì)于維護(hù)金融穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

    本文的邊際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:首先,研究視角方面,基于理論和實(shí)證雙重層面,分別對(duì)金融開放所引起的匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)以及債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了綜合性的系統(tǒng)性考察,統(tǒng)籌考慮了引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的各種可能性。其次,本文構(gòu)建了系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)綜合指標(biāo)體系并進(jìn)行了測度,在此基礎(chǔ)上實(shí)證分析了金融開放對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的影響。一方面,在指標(biāo)體系的構(gòu)建中,對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的測算指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化,特別是在宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)中引入了經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”指標(biāo)以及通貨膨脹和失業(yè)率指標(biāo),避免了現(xiàn)有文獻(xiàn)僅選擇少數(shù)指標(biāo)而可能存在的局限。同時(shí),在具體測度中選取了月度數(shù)據(jù)以盡可能描繪出風(fēng)險(xiǎn)變化的趨勢性特征。最后,從研究結(jié)論來看,本文刻畫了2009年1月至2020年9月中國系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)的變化趨勢,揭示了金融開放與匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)以及債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)之間的短期、中期和長期非線性動(dòng)態(tài)變化關(guān)系,有助于正確認(rèn)識(shí)金融開放的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

    二、文獻(xiàn)回顧

    自從金融深化和金融自由理論提出以后,國內(nèi)外學(xué)者陸續(xù)進(jìn)一步展開了對(duì)于金融開放問題的研究,主要焦點(diǎn)集中在金融開放的最優(yōu)次序以及金融開放的增長效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)等方面。

    愛德華·肖特別強(qiáng)調(diào)金融深化對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用,認(rèn)為只有通過金融自由化和提高利率,并與財(cái)政和外貿(mào)等領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)同改革才能使欠發(fā)達(dá)國家擺脫落后的境地。同年,McKinnon認(rèn)為發(fā)展中國家雖不能長期過分依賴外國資本,但實(shí)行金融自由化的同時(shí)應(yīng)該與貿(mào)易自由化、稅制合理化等相配合。他還明確指出,經(jīng)濟(jì)自由化的順序在于財(cái)政的控制、金融自由化(國內(nèi)資本市場的開放)、外匯自由化,最終達(dá)到外貿(mào)自由化。在此基礎(chǔ)上,黃金老將金融自由化的順序歸納為,“先國內(nèi)實(shí)際部門自由化再國內(nèi)金融部門自由化,先國內(nèi)金融部門自由化后外部金融部門自由化”,并認(rèn)為更詳細(xì)的順序安排應(yīng)根據(jù)具體國情而定。陳志剛從中國的國情出發(fā),建議金融開放的順序依次為建立完善的財(cái)稅制度和商業(yè)銀行制度,規(guī)范股票市場,利率市場化與匯率制度改革,分階段、分步驟地對(duì)外資開放國內(nèi)金融市場,直至逐步取消對(duì)資本流出的管制。陳雨露和羅煜通過文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn),國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于金融開放對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用是存在明顯爭議的,發(fā)展中國家金融開放應(yīng)參考開放式金融保護(hù)政策。

    此外,理論界關(guān)于金融開放究竟是增加還是降低了金融風(fēng)險(xiǎn)的討論也并未達(dá)成共識(shí)。一方面,有學(xué)者認(rèn)為金融開放增加了金融風(fēng)險(xiǎn)。如Edwards的研究表明,資本與金融賬戶開放程度越高的國家面臨的外源性風(fēng)險(xiǎn)越大。Bayraktar和Wang認(rèn)為金融市場開放會(huì)加大東道國金融體系的脆弱性,從而威脅其金融安全。殷孟波和石琴也發(fā)現(xiàn)金融開放會(huì)加劇銀行業(yè)的競爭,從而使銀行風(fēng)險(xiǎn)增加。馬勇和陳雨露認(rèn)為,激進(jìn)式的資本賬戶開放會(huì)顯著增加系統(tǒng)性金融危機(jī)發(fā)生的概率。另一方面,也有學(xué)者持相反觀點(diǎn)。Rejeb和Boughrara指出,金融開放不僅提高了新興股票市場的效率,而且降低了金融危機(jī)發(fā)生的概率。Ma認(rèn)為在大多數(shù)情況下,金融開放程度的提高,通常伴隨著金融摩擦的減少。Tung和Hoai考察了貿(mào)易開放和金融開放對(duì)銀行體系穩(wěn)定性的非線性影響。結(jié)果表明,金融市場開放有助于約束銀行的行為,使銀行系統(tǒng)更加穩(wěn)定。陳旺等也認(rèn)為,從長期均衡關(guān)系來看,金融開放能夠顯著提高銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

    綜上所述,盡管現(xiàn)有代表性文獻(xiàn)已經(jīng)對(duì)金融開放的次序以及金融開放對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)可能存在的影響進(jìn)行了一定的研究,為中國擴(kuò)大金融開放做出了貢獻(xiàn),但仍然存在進(jìn)一步研究的空間,主要表現(xiàn)為對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的研究主要集中在銀行領(lǐng)域,而關(guān)于從理論和實(shí)證雙重視角對(duì)金融開放所引起的外匯市場、宏觀經(jīng)濟(jì)、金融系統(tǒng)以及債務(wù)市場風(fēng)險(xiǎn)的綜合系統(tǒng)考察則相對(duì)較少?;诖?,下文將著重研究金融開放視角下中國系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)理與變化,從而為進(jìn)一步有效防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)提供有益參考。

    三、金融開放下系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)制

    金融開放包括貿(mào)易渠道開放和金融渠道開放兩個(gè)維度,后者又包含了金融服務(wù)業(yè)開放和資本項(xiàng)目開放兩個(gè)方面。已有研究表明,金融開放可能加劇開放國的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《金融學(xué)大辭典》中的表述,系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是指由金融體系內(nèi)外部因素共同交織、相互影響而催生的風(fēng)險(xiǎn)。金融開放背景下,系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)則主要體現(xiàn)為內(nèi)部(國內(nèi))控制風(fēng)險(xiǎn)和外部(國外)傳染風(fēng)險(xiǎn)兩種類型,在此影響下又可細(xì)分為匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面。

    (一)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

    金融開放對(duì)匯率的影響主要體現(xiàn)為貿(mào)易格局的改變與投資者預(yù)期的變化兩個(gè)向度。在金融開放之前,貨物和服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模支配著一國的外匯儲(chǔ)備量和匯率的變化,但該時(shí)期的匯率波動(dòng)幅度有限。然而,金融開放以后,金融交易的頻率和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了貨物和服務(wù)的貿(mào)易量,大量游資的頻繁流動(dòng)致使投機(jī)頭寸的變化成為了決定匯率波動(dòng)的最關(guān)鍵因素。Krugman認(rèn)為,在資本高度流動(dòng)的世界里,投機(jī)攻擊的威脅是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的中心問題,因跨國資本流動(dòng)而導(dǎo)致的匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)理應(yīng)受到人們的重視。在考慮到由以本幣計(jì)價(jià)的短期債務(wù)和以外幣計(jì)價(jià)的長期債務(wù)共同構(gòu)成的債務(wù)組成時(shí),盡管外幣債務(wù)本身是長期的,但是一旦市場預(yù)期發(fā)生變化,國內(nèi)短期債務(wù)的持有者將拒絕將其展期,從而導(dǎo)致匯率波動(dòng)。可見,國際資本流動(dòng)決定了匯率水平,而投資者的預(yù)期則決定了國際資本的流動(dòng),預(yù)期是關(guān)系國際資本流動(dòng)的重要因素。現(xiàn)代行為金融理論充分表明,人們?cè)谧龀鐾顿Y決策時(shí)存在四種典型的心理特征,即過于自信、回避損失、時(shí)尚與從眾心理、減少后悔與推卸責(zé)任,從而決定了投資者的決策特征主要表現(xiàn)為偏好的多樣化與可變性、應(yīng)變性(適應(yīng)性)以及滿意性。外匯市場典型的預(yù)期效應(yīng)就是羊群效應(yīng)與巡游花車效應(yīng)(Bandwagon Effect)——自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)期。一方面,投資前景向好的項(xiàng)目必然會(huì)吸引大量短期資本流入,加之羊群效應(yīng)的助力,匯率波動(dòng)在所難免。另一方面,一旦市場預(yù)期出現(xiàn)惡化,“巡游花車效應(yīng)”就會(huì)不斷使越來越多的投資者撤資,導(dǎo)致匯率大幅震蕩。此外,根據(jù)“不可能三角”理論,資本自由流動(dòng),貨幣政策獨(dú)立和保持匯率穩(wěn)定三者不可同時(shí)兼得。在金融開放取消資本流動(dòng)限制的情況下,如果仍想保持貨幣政策的獨(dú)立性,那么勢必會(huì)引發(fā)匯率波動(dòng)。

    (二)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

    匯率波動(dòng)很容易引起宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng),且這種影響可以從實(shí)體經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)以及二者之間的背離與結(jié)合的視角加以分析?!鞍屠_—薩繆爾森效應(yīng)”表明,匯率波動(dòng)會(huì)通過影響貿(mào)易品相對(duì)價(jià)格的波動(dòng)而對(duì)開放國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。Balassa指出,金融開放條件下,因貿(mào)易部門生產(chǎn)率提高而引起的工資率上升必然會(huì)帶動(dòng)非貿(mào)易相對(duì)價(jià)格的上漲,此時(shí)如果采取固定匯率制度就會(huì)引發(fā)通貨膨脹,而如果采取浮動(dòng)匯率制度則會(huì)加劇匯率波動(dòng)。進(jìn)一步地,匯率波動(dòng)又將對(duì)貿(mào)易品和非貿(mào)易品的價(jià)格產(chǎn)生影響,催生非貿(mào)易品投資增加的傾向,從而降低宏觀經(jīng)濟(jì)中資源配置的效率,擠占實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤空間,進(jìn)而導(dǎo)致失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。因此,匯率波動(dòng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響渠道具體體現(xiàn)為“匯率波動(dòng)→進(jìn)出口商品及服務(wù)的價(jià)格波動(dòng)→國際競爭力變化→投資回報(bào)率波動(dòng)→壓縮利潤空間→實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。此外,非貿(mào)易品價(jià)格的上漲又會(huì)因制造大量的投機(jī)機(jī)會(huì)而誘發(fā)泡沫風(fēng)險(xiǎn),即匯率波動(dòng)對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)的影響渠道可以歸納為“匯率波動(dòng)→匯差套利增加→國內(nèi)流動(dòng)性波動(dòng)→虛擬資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)→虛擬經(jīng)濟(jì)”。事實(shí)上,2008年國際金融危機(jī)以后,很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)“不可能三角”命題提出了挑戰(zhàn),主張不論匯率制度如何,只要放松資本管制,開放國的貨幣政策獨(dú)立性就會(huì)受到影響,從而引起宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。當(dāng)然,也有研究表明,金融開放對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響與金融系統(tǒng)的發(fā)展程度有關(guān)。金融系統(tǒng)較為完備的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)行金融開放能夠緩解宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng),反之,金融系統(tǒng)發(fā)展相對(duì)落后的發(fā)展中國家的金融開放可能會(huì)加劇宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

    (三)金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)

    Stiglitz的研究發(fā)現(xiàn),資本市場和外匯市場的開放很容易加劇金融系統(tǒng)的脆弱性。中國金融開放的潛在風(fēng)險(xiǎn)在于引發(fā)資本流動(dòng)的沖擊和加劇國內(nèi)金融結(jié)構(gòu)的扭曲程度。事實(shí)上,早在19世紀(jì),馬克思就曾論述過金融危機(jī)的兩種表現(xiàn)形式,即“獨(dú)立型金融危機(jī)”和“衍生型金融危機(jī)”兩種類型,并認(rèn)為對(duì)于前者而言,“這種危機(jī)的運(yùn)動(dòng)中心是貨幣資本,因此它的直接范圍是銀行、交易所和金融”。穩(wěn)定匯率的目標(biāo)內(nèi)在規(guī)定了國內(nèi)利率的相對(duì)穩(wěn)定。然而,金融開放后匯率和利率的穩(wěn)定都將難以持續(xù)。從銀行視角來看,金融開放后,利率管制放松所導(dǎo)致的銀行流動(dòng)性短缺風(fēng)險(xiǎn)、不良貸款增加風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等都將加劇銀行風(fēng)險(xiǎn)。從證券市場來看,明斯基的金融不穩(wěn)定性理論表明,融資結(jié)構(gòu)及其變化很容易導(dǎo)致金融系統(tǒng)存在債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)。無論是政府部門還是私人部門在面對(duì)匯率波動(dòng)的情況下都存在由投機(jī)融資向龐氏融資轉(zhuǎn)變的趨向,從而最終導(dǎo)致包括貨幣危機(jī)、主權(quán)債務(wù)危機(jī)在內(nèi)的全面金融危機(jī)。另外,金融開放背景下,部分資本為了擺脫本國金融管制和約束,逐漸在世界市場上尋求新的創(chuàng)新平臺(tái),從而使國際金融創(chuàng)新成為了可能,進(jìn)而也增加了國際壟斷的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),這也在一定程度上解釋了Hellmann等的研究結(jié)論,即金融深化理論的適用性是有條件的,只有在政府適度干預(yù)下才能保障金融自由化的有效實(shí)施。

    (四)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)

    “債務(wù)—通貨緊縮”理論表明,當(dāng)債務(wù)相對(duì)于所有因素來講都明顯過多時(shí),就會(huì)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的混亂局面。這種“混亂”的邏輯在于:人們對(duì)過度負(fù)債的感知→廉價(jià)銷售與競相清償債務(wù)(特別是償還銀行債務(wù))→貨幣數(shù)量緊縮→價(jià)格總水平下降與貨幣升值→惡性螺旋式下降→蕭條。在此基礎(chǔ)上,國際債務(wù)理論從國際視角出發(fā)進(jìn)一步指出,經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期資本充裕國為追求高資本回報(bào)率將增加對(duì)資本短缺國的放貸規(guī)模,而當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退期時(shí),資本短缺國的收入下降必將提升外債的壞賬比率,從而導(dǎo)致債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)??梢姡鹑陂_放容易導(dǎo)致提高利率引起債務(wù)通縮,降低利率致使資本外逃的雙重困境,而一旦發(fā)生大規(guī)模的資本外逃,就意味著系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的來臨。Kindleberger和Aliber從國際資本流動(dòng)視角提出的信貸危機(jī)理論認(rèn)為,每一輪金融危機(jī)爆發(fā)前都伴隨大規(guī)模跨境資本的流入,致使流入國股價(jià)、房價(jià)等資產(chǎn)價(jià)格不斷上漲,外債規(guī)模與國內(nèi)借款也隨之驟增。一旦債權(quán)國意識(shí)到債務(wù)國的債務(wù)增速與償債能力不匹配便會(huì)謹(jǐn)慎放款,此時(shí)借款人借新債還舊債的能力就會(huì)被削弱,一旦新貸資金不足以償還本息,就將因不得不變賣資產(chǎn)而致使資產(chǎn)價(jià)格崩盤,熱錢加速外流,引發(fā)危機(jī)。本質(zhì)上,資產(chǎn)泡沫就是一種信貸擴(kuò)張現(xiàn)象,投機(jī)狂熱與信貸供給之間存在著正反饋效應(yīng),整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的投機(jī)狂熱必將激發(fā)經(jīng)濟(jì)亢奮情緒,導(dǎo)致信貸投資過度,從而埋下風(fēng)險(xiǎn)的種子。此外,金融加速器理論認(rèn)為,信貸市場狀況惡化還會(huì)加劇對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的不利沖擊,從而進(jìn)一步增加宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

    總之,上述理論分析表明,金融開放與各種風(fēng)險(xiǎn)之間始終存在動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)。具體機(jī)制如圖1所示。

    圖1 金融開放下系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)制

    四、金融開放下系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的測度

    (一)指標(biāo)體系的構(gòu)建

    根據(jù)以上分析,本文分別從匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)以及債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)視角構(gòu)建具體的指標(biāo)體系。其中,匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)選取了反映匯率狀況的實(shí)際有效匯率指數(shù),以及反映外匯波動(dòng)干預(yù)能力的外匯儲(chǔ)備增速與進(jìn)出口總值增速,且三者均與風(fēng)險(xiǎn)存在負(fù)向關(guān)系;宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)選取了反映虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)指標(biāo),并參照董竹和周悅的做法,將虛擬經(jīng)濟(jì)用金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增加值表示,實(shí)體經(jīng)濟(jì)則用GDP與虛擬經(jīng)濟(jì)的差額表示。同時(shí),還加入了反映通貨膨脹和失業(yè)率的指標(biāo)。除實(shí)體經(jīng)濟(jì)外,其余指標(biāo)過高都會(huì)存在一定風(fēng)險(xiǎn);在金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)的衡量方面,首先將金融系統(tǒng)具體劃分為銀行市場和證券市場,并將證券市場又進(jìn)一步細(xì)分為股票市場和債券市場。在此基礎(chǔ)上,主要參照陶玲和朱迎以及丁嵐等的研究選取了相應(yīng)指標(biāo)并確定了與風(fēng)險(xiǎn)之間的變化關(guān)系;債券違約風(fēng)險(xiǎn)則選取了反映外債結(jié)構(gòu)的短期外債和中長期外債余額的比例以及短期外債與外匯儲(chǔ)備的比例,這兩個(gè)指標(biāo)越大說明外債結(jié)構(gòu)合理化程度較低,更容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。另外,還選擇了反映地方政府財(cái)政收支能力的指標(biāo),當(dāng)?shù)胤秸?cái)政收入增速高于支出時(shí),干預(yù)債務(wù)違約的能力就越強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率也就越低。具體指標(biāo)及說明見表1。

    表1 系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系說明表

    (二)方法的選擇與數(shù)據(jù)來源

    本文對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的測度主要參考許滌龍和陳雙蓮、張安軍等的做法,采用基于CRITIC權(quán)重法構(gòu)建的金融壓力指數(shù)法測度系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。具體計(jì)算方法如下:

    本文有關(guān)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的測度指標(biāo)數(shù)據(jù)來自于Wind數(shù)據(jù)庫、CEIC宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、EPS數(shù)據(jù)庫、國家外匯管理局和國家統(tǒng)計(jì)局。同時(shí),考慮到所有數(shù)據(jù)的可獲得性,選取2009年1月至2020年9月作為研究時(shí)間段,以期反映2008年國際金融危機(jī)之后中國系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢。其中,部分缺失數(shù)據(jù)采用線性插值法進(jìn)行預(yù)測,此外對(duì)部分非月度數(shù)據(jù)進(jìn)行了頻率轉(zhuǎn)換處理。

    (三)測度結(jié)果分析

    圖2和圖3的測度結(jié)果顯示,2009年1月至2020年9月中國總體系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)呈螺旋上升態(tài)勢,且金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)較為突出。

    一方面,從圖2可以看出,2008年國際金融危機(jī)以來,隨著中國利率市場化、人民幣國際化以及資本市場和銀行市場改革進(jìn)入深化階段,金融開放水平不斷提升,系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出了典型的螺旋上升態(tài)勢。特別是受2008年國際金融危機(jī)的影響,2009年系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。中國為應(yīng)對(duì)危機(jī)影響,通過收窄人民幣匯率波動(dòng)幅度并適時(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管、及時(shí)強(qiáng)化資本監(jiān)管降低了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。2014年下旬,隨著金融開放進(jìn)程的加快,系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)水平再次回升,同時(shí)也在很大程度上預(yù)示了2015年“股災(zāi)”的爆發(fā)。之后,金融監(jiān)管力度進(jìn)一步強(qiáng)化,同時(shí)加之供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出以及2015年實(shí)行的“8·11”匯改,這些使得系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)了下降。直至2017年以后,伴隨中美貿(mào)易爭端的發(fā)生,一系列貿(mào)易保護(hù)措施不僅嚴(yán)重影響了兩國間的資本流動(dòng),而且還對(duì)匯率市場和銀行、證券市場產(chǎn)生了一定的沖擊,致使系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)維持在較高水平。

    圖2 2009年1月至2020年9月中國系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)變化趨勢

    另一方面,圖3顯示,金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)明顯高于外匯市場波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)以及宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。究其原因,我國金融體系發(fā)展相對(duì)滯后,銀行市場、股票市場和債券市場的發(fā)展還有待完善。特別是受2008年國際金融危機(jī)的影響,2009年各類風(fēng)險(xiǎn)都表現(xiàn)出了不同程度的增加。受2009年前后出臺(tái)的《證券公司分類監(jiān)管規(guī)定》等一系列文件有效落地以及受“三個(gè)辦法一個(gè)指引”的影響,股票市場和債券市場的風(fēng)險(xiǎn)得以維持在相對(duì)較低水平。之后,隨著2013年中國人民銀行全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制以及銀行業(yè)對(duì)外開放水平的進(jìn)一步擴(kuò)大,金融體系脆弱性風(fēng)險(xiǎn)又出現(xiàn)了新一輪的反彈,加之2018年中美貿(mào)易爭端的沖擊,金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)并未出現(xiàn)降低跡象。

    圖3 2009年1月至2020年9月中國各類金融風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)變化趨勢

    五、金融開放對(duì)中國系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)影響的實(shí)證分析

    (一)模型構(gòu)建與變量選取

    2005年,Primiceri為了研究貨幣政策變化對(duì)通貨膨脹率和失業(yè)率的影響,構(gòu)建了帶有時(shí)變參數(shù)隨機(jī)波動(dòng)的向量自回歸模型(簡稱TVP-SV-VAR模型),從而有效克服了傳統(tǒng)向量自回歸模型和結(jié)構(gòu)向量自回歸模型無法實(shí)現(xiàn)對(duì)時(shí)間變化而引起的經(jīng)濟(jì)分析的弊端。因此,本文為研究隨著時(shí)間的推移,金融開放程度不斷加深對(duì)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)(包括匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn))的影響,擇優(yōu)選取構(gòu)建TVP-SV-VAR模型。具體模型如下:

    假設(shè)包含五個(gè)變量且?guī)в?p>s

    階滯后的SVAR模型為:

    Py

    =

    L

    y

    -1+…+

    L

    y

    -+

    μ

    ,

    t

    =

    s

    +1,…,

    n

    (1)

    其中,

    y

    =[ln

    jk

    ,ln

    wh

    ,ln

    zw

    ,ln

    jc

    ,ln

    hg

    ]代表相應(yīng)由金融開放指數(shù)、匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)取自然對(duì)數(shù)構(gòu)成的5×1維觀測變量矩陣;同期系數(shù)矩陣

    P

    為下三角5×5維系數(shù)矩陣;滯后期系數(shù)矩陣

    L

    ,…,

    L

    為普通5×5維矩陣;擾動(dòng)項(xiàng)

    μ

    為5×1維結(jié)構(gòu)性沖擊矩陣,且

    μ

    N

    (0,∑∑)。其中,∑可以表示為:

    將式(1)兩邊同時(shí)乘以

    P

    可得:

    y

    =

    Q

    y

    -1+…+

    Q

    y

    -+(

    P

    )∑

    ε

    ,

    ε

    N

    (0,

    I

    )

    (2)

    式(2)中,

    Q

    =

    P

    L

    (

    i

    =1,2,…,

    s

    )。將系數(shù)矩陣

    Q

    按照行元素進(jìn)行堆積形成向量

    q

    ,同時(shí)假定

    X

    =

    I

    ?(

    y

    -1,…,

    y

    -),則(2)式可進(jìn)一步表示為:

    y

    =

    X

    q

    +(

    P

    )∑

    ε

    ε

    N

    (0,

    I

    )

    (3)

    在此基礎(chǔ)上,對(duì)式(3)中包含的相關(guān)參數(shù)、方差、協(xié)方差均賦予時(shí)變特征,可得:

    y

    =

    X

    q

    +(

    P

    )∑

    ε

    ,

    ε

    N

    (0,

    I

    )

    (4)

    同時(shí)

    q

    +1

    N

    (

    μ

    0,∑0),?+1

    N

    (

    μ

    ,∑),

    h

    +1

    N

    (

    μ

    0,∑0),并且假定∑與∑是對(duì)角矩陣,∑是時(shí)變系數(shù)矩陣。此外,參見Nakajima等的相關(guān)研究,本文采用MCMC方法對(duì)模型參數(shù)進(jìn)行估計(jì)。

    本文選取了2009年1月至2020年9月的金融開放指數(shù)、匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的月度數(shù)據(jù),以研究不同時(shí)期金融開放對(duì)各部分風(fēng)險(xiǎn)的影響。其中,金融開放指數(shù)的數(shù)據(jù)來源于Gygli等測算的法律上的中國金融全球化指數(shù),由于該數(shù)據(jù)目前只公布到2018年,為與上述風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng),采用線性插值法對(duì)2019年和2020年數(shù)值進(jìn)行預(yù)測,同時(shí)考慮到金融開放的政策法律規(guī)則在一年內(nèi)基本保持不變,故將每年的金融開放指數(shù)視為該年度每月的金融開放指數(shù)。匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自上文的測算結(jié)果。

    (二)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

    為避免出現(xiàn)“偽回歸”,本文利用ADF檢驗(yàn)方法對(duì)樣本數(shù)據(jù)分別進(jìn)行了單位根檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示,所選變量均在10%的顯著性水平下顯著平穩(wěn)。

    表2 變量單位根檢驗(yàn)結(jié)果

    (三)參數(shù)估計(jì)結(jié)果分析

    本文采用MCMC方法對(duì)模型參數(shù)進(jìn)行抽樣估計(jì),通過抽樣10 000次并舍去前1 000次抽取的預(yù)燒樣本,得到各預(yù)估參數(shù)的均值、標(biāo)準(zhǔn)差、置信區(qū)間、Geweke值、無效因子如表3所示??梢?,參數(shù)的后驗(yàn)均值都在95%置信區(qū)間內(nèi)且Geweke值均低于1.96,表明預(yù)燒抽樣使得馬爾科夫鏈趨于集中。同時(shí),無效因子最大僅為92.28,說明MCMC對(duì)參數(shù)的后驗(yàn)分布進(jìn)行了有效抽樣。因此,本文TVP-SV-VAR模型的參數(shù)估計(jì)有效。

    表3 參數(shù)估計(jì)結(jié)果

    (四)脈沖響應(yīng)分析

    首先,從變量影響關(guān)系的同期時(shí)變特征來看,圖4顯示了金融開放、匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)、金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)同期關(guān)系的時(shí)變特征,實(shí)線表示變量間同期關(guān)系均值隨時(shí)間變化的路徑,上下虛線表示標(biāo)準(zhǔn)誤差帶。

    圖4 變量同期關(guān)系的時(shí)變特征

    從圖4可以看出,一是2009年1月至2020年9月金融開放與匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)(?1(ln

    jk

    →ln

    wh

    ))長期呈現(xiàn)正向變化關(guān)系,即隨著金融開放水平的不斷提升,各國貿(mào)易往來以及金融交易的頻率和規(guī)模逐漸增加,由匯率波動(dòng)引致的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大。同時(shí),匯率波動(dòng)會(huì)進(jìn)一步引導(dǎo)并加速國際資本流動(dòng),從而促進(jìn)金融開放。二是2009年以來,金融開放與債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)(?2(ln

    jk

    →ln

    zw

    ))同樣保持長期正向變化關(guān)系。金融開放容易通過信貸擴(kuò)張加大債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)債務(wù)違約行為的增加又會(huì)進(jìn)一步加速資本的國際流動(dòng),并反映在金融開放程度上。三是金融開放與金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)(?4(ln

    jk

    →ln

    jc

    ))存在長期負(fù)向變化關(guān)系。一方面是因?yàn)榻鹑陂_放將倒逼國內(nèi)優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)以提高抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,另一方面在于金融體系的日臻完善將為金融領(lǐng)域的高水平開放提供基本保障。四是金融開放與宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)(?7(ln

    jk

    →ln

    hg

    ))之間呈現(xiàn)出由正向聯(lián)動(dòng)向負(fù)向聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)變關(guān)系。究其原因,2015年之前,受國際金融危機(jī)與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的雙重影響,金融開放反而進(jìn)一步加大了宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),之后,隨著以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主的一系列宏觀調(diào)控政策的實(shí)施,金融開放又為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)提供了現(xiàn)實(shí)支撐,從而也進(jìn)一步反映了金融開放對(duì)于維持經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的重要性。

    其次,為了研究不同提前期下金融開放與各類風(fēng)險(xiǎn)之間的時(shí)變動(dòng)態(tài)關(guān)系,本文分別選取滯后階數(shù)為3期、6期、12期的脈沖響應(yīng)期數(shù)來研究短期、中期、長期的脈沖響應(yīng)特征,具體結(jié)果如圖5所示。從基于不同提前期的脈沖響應(yīng)結(jié)果來看,金融開放與匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)、金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)之間存在非線性聯(lián)動(dòng)效應(yīng),且在不同時(shí)期具有顯著的時(shí)變性和異質(zhì)性。

    圖5 基于不同提前期的脈沖響應(yīng)路徑圖

    從圖5可以看出,一是金融開放對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的影響效應(yīng)(

    ε

    ln↑→ln

    wh

    )在不同時(shí)期存在顯著的時(shí)變性。具體來看,給定金融開放指數(shù)一單位正向沖擊,金融開放對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的影響在不同時(shí)期均存在正向促進(jìn)作用,說明不同時(shí)期隨著金融開放程度的加深,匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)整體呈現(xiàn)出增加態(tài)勢。此外,不同時(shí)期響應(yīng)在2015年出現(xiàn)短暫下降,原因在于2015年實(shí)行的匯率改革在一定程度上增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,但由于改革作用的持續(xù)性較差,以致2016年以后脈沖響應(yīng)函數(shù)進(jìn)一步持續(xù)上升,而長期響應(yīng)變動(dòng)幅度明顯大于短中期,表明金融開放對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的長期影響更為明顯。二是金融開放對(duì)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)的影響效應(yīng)(

    ε

    ln↑→ln

    zw

    )在不同時(shí)期的動(dòng)態(tài)變化基本一致且同樣存在顯著的時(shí)變性。給定金融開放指數(shù)一單位正向沖擊,金融開放對(duì)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)的影響也在不斷增加,但是這種影響程度在2015年以后開始減弱,原因在于2014年《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》出臺(tái),為地方政府性債務(wù)管理提供了科學(xué)指導(dǎo),從而有效控制和化解了地方政府債務(wù)性風(fēng)險(xiǎn)。三是金融開放對(duì)金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)的影響效應(yīng)(

    ε

    ln↑→ln

    jc

    )在短期、中期和長期基本相似且沖擊系數(shù)均為負(fù),這意味著金融開放水平的提升有利于推動(dòng)金融系統(tǒng)的不斷改革和完善,而且這種影響在短期尤為顯著。另外,需要注意的是,金融開放倒逼金融體系改革的這種影響在持續(xù)加強(qiáng),這就表明我國在實(shí)行金融開放的同時(shí)也在不遺余力地完善金融體系結(jié)構(gòu)。四是金融開放對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的影響效應(yīng)(

    ε

    ln↑→ln

    hg

    )在短期、中期和長期存在顯著差異且具有明顯的時(shí)變特征。其中,短期來看,特別是2015年之前伴隨金融開放程度的不斷加深,加劇了宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),一方面是受2008年國際金融危機(jī)的影響,另一方面與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”有關(guān)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一長期改革政策的實(shí)施,金融開放對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的中長期影響顯著為負(fù),從而表明金融開放對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響主要體現(xiàn)為中長期。金融開放的前提和目標(biāo)就是保證宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展,宏觀經(jīng)濟(jì)改革的影響并不是一蹴而就的,而是一項(xiàng)長期的復(fù)雜系統(tǒng)工程,在金融開放的背景下,倒逼宏觀經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的改革效果也將逐漸顯現(xiàn)。

    再次,為了進(jìn)一步研究不同時(shí)點(diǎn)的金融開放程度對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)、金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的影響,本文分別選取2015年8月人民幣匯率改革、2016年12月深港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制正式開通、2018年5月美國白宮宣布對(duì)從中國進(jìn)口的含有“重要工業(yè)技術(shù)”的500億美元商品征收25%的關(guān)稅作為3個(gè)特定時(shí)點(diǎn)進(jìn)行脈沖響應(yīng),結(jié)果如圖6所示。從基于不同特定時(shí)點(diǎn)的脈沖響應(yīng)結(jié)果來看,金融開放對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的影響態(tài)勢在三個(gè)不同時(shí)點(diǎn)基本保持一致,這意味著結(jié)果具有一定的穩(wěn)健性。

    圖6 基于不同特定時(shí)點(diǎn)的脈沖響應(yīng)路徑圖

    具體而言,一是金融開放對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的影響效應(yīng)(

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    )在不同時(shí)點(diǎn)高度一致。當(dāng)金融開放受到一單位的正向沖擊后,匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)立刻出現(xiàn)正向反應(yīng),第2期以后逐漸降低,直至衰減為0,這就表明無論是人民幣匯率改革,還是深港通的啟動(dòng)以及中美貿(mào)易爭端,都會(huì)迅速對(duì)匯率波動(dòng)產(chǎn)生正向影響,而且這種影響具有較長的持續(xù)性。二是金融開放對(duì)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)的影響效應(yīng)(

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    )在不同時(shí)點(diǎn)都表現(xiàn)為同向,即給定金融開放一單位正向沖擊,債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)隨之增加,且影響呈現(xiàn)出先升后降的態(tài)勢。但是,不同時(shí)點(diǎn)下的動(dòng)態(tài)變化幅度存在一定的異質(zhì)性。其中,2015年人民幣匯率改革背景下,金融開放對(duì)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)的影響最為顯著。三是金融開放對(duì)金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)的影響效應(yīng)(

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    )在不同時(shí)點(diǎn)基本一致,并且給定金融開放一個(gè)正向沖擊時(shí),金融系統(tǒng)脆弱性逐漸降低,表明金融開放會(huì)加快促進(jìn)金融系統(tǒng)的優(yōu)化以抵御風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)這種影響呈現(xiàn)出先降后升的態(tài)勢,直至收斂至0。其中,在中美貿(mào)易爭端背景下,我國加快金融系統(tǒng)優(yōu)化的節(jié)奏最為突出。四是金融開放對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的影響效應(yīng)(

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    )在不同時(shí)點(diǎn)高度一致,先是正向影響,在第3期以后又轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)向影響,從而說明在任何一種形式的沖擊背景下的金融開放都會(huì)擾亂宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,但是這種擾亂持續(xù)時(shí)間較短,通過一系列改革措施又會(huì)使宏觀經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到健康穩(wěn)定的基本面。

    六、結(jié)論與啟示

    本文基于理論和實(shí)證雙重視角,分析了金融開放下中國系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)制,測算了中國系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),并研究了金融開放對(duì)中國系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)各構(gòu)成部分的影響。金融開放通過國際資本流動(dòng)總會(huì)伴隨由匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)以及債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)所引致的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的增加和波動(dòng)。通過采用基于CRITIC權(quán)重法構(gòu)建的金融壓力指數(shù)法對(duì)中國系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測度發(fā)現(xiàn),2009年1月至2020年9月中國系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)總體呈螺旋上升態(tài)勢且金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)比較突出。采用TVP-SV-VAR模型對(duì)相關(guān)指標(biāo)之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析表明:(1)金融開放與匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)存在長期正向關(guān)聯(lián),與金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)負(fù)向關(guān)聯(lián),而與宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)則存在由正向向負(fù)向轉(zhuǎn)變的相關(guān)關(guān)系。(2)金融開放與匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)、金融系統(tǒng)脆弱性風(fēng)險(xiǎn)以及宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)是非線性的,且這種聯(lián)動(dòng)效應(yīng)在短期、中期和長期存在顯著的時(shí)變性和異質(zhì)性。(3)金融開放對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)存在顯著的長期影響,對(duì)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)的影響正在逐步衰減,而對(duì)金融系統(tǒng)優(yōu)化和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的倒逼作用也在日益強(qiáng)化。(4)匯率波動(dòng)對(duì)沖擊的反應(yīng)較為敏感且影響具有長期性。(5)在中美貿(mào)易爭端背景下,對(duì)中國加快優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)提出了更高要求。

    新發(fā)展階段,基于在更高水平上實(shí)行金融開放的發(fā)展要求,如何更好防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)自然成為了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的題中應(yīng)有之意。為此,本文提出以下幾點(diǎn)政策建議:第一,著重強(qiáng)化匯率風(fēng)險(xiǎn)敞口管理。要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí),提升對(duì)匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估和測算能力,通過構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系盡可能提前預(yù)判外匯風(fēng)險(xiǎn)敞口。同時(shí),基于匯率波動(dòng)的常態(tài)化趨勢,要嚴(yán)格管控個(gè)別企業(yè)通過投機(jī)頭寸賺取利差的行為,鼓勵(lì)、引導(dǎo)外資外貿(mào)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度,合理進(jìn)行資金調(diào)配。第二,加強(qiáng)宏觀審慎管理。通過將通貨膨脹率和失業(yè)率等宏觀指標(biāo)納入相機(jī)抉擇的目標(biāo)和政策指標(biāo)體系,不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式和風(fēng)險(xiǎn)管理工具以有效防范金融體系順周期波動(dòng)與跨部門傳染,保障宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。第三,不斷優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)。要在進(jìn)一步健全完善股票與債券發(fā)行、交易以及信息披露和投資者保護(hù)等制度的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本高效流動(dòng),以發(fā)揮國外資本和外資金融機(jī)構(gòu)的“鯰魚效應(yīng)”,倒逼國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)能力更加成熟。第四,繼續(xù)優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)。應(yīng)合理安排外債的期限結(jié)構(gòu),適當(dāng)提高中長期外債的份額。既要加強(qiáng)對(duì)短期貸款的審核與監(jiān)督,控制短期債務(wù)的規(guī)模,又要充分評(píng)估中長期債務(wù)到期償還額與外匯儲(chǔ)備及國民收入的比例,避免借新債還舊債。

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