縣域經(jīng)濟助推鄉(xiāng)村振興的路徑

孟凡強

摘要：作為城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵連接點，縣域經(jīng)濟具備重要價值和意義?？h域經(jīng)濟可以讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源得到合理配置和優(yōu)化，通過不斷擴大縣域經(jīng)濟的影響范圍，能夠讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在生活消費、就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面擁有便利條件。各地區(qū)政府部門應(yīng)該加大支持力度，不斷開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)、推出人才培養(yǎng)政策構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺，對營商環(huán)境及政務(wù)環(huán)境做好科學(xué)優(yōu)化，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制，合理縮短農(nóng)產(chǎn)品從田間生產(chǎn)到工廠加工的距離，減少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中的成本支出，同時讓農(nóng)產(chǎn)品得到增值，促進農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，從而實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的共同富裕。

關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟;鄉(xiāng)村振興;新興產(chǎn)業(yè);農(nóng)業(yè)發(fā)展

縣域經(jīng)濟屬于行政區(qū)劃型經(jīng)濟，主要將縣城作為中心，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為主要的發(fā)展紐帶，選擇農(nóng)村作為發(fā)展區(qū)域?？h域經(jīng)濟建設(shè)的目的是為了實現(xiàn)“以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟的交匯區(qū)域，能夠有效推進農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)，同時促進社會均衡穩(wěn)定發(fā)展。

1.采取有效措施促進縣域產(chǎn)業(yè)振興

1.1相關(guān)政府部門給予政策及資金支持

在落實鄉(xiāng)村振興工作的過程中，相關(guān)政府部門需要站在多個方面進行考慮，主要包括資金、政策以及規(guī)劃等，為縣級城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的助推力，充分發(fā)揮縣級城市的促進作用，使得縣域龍頭功能得到充分發(fā)揮。通過以上工作的順利開展和落實，能夠使得縣域經(jīng)濟的輻射范圍得到有效擴大，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的環(huán)境承載能力得到提高。各地區(qū)需要加強產(chǎn)業(yè)布局向縣域的合理傾斜，保證頂層設(shè)計工作順利落實，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H特點，做到因地制宜，有針對性的進行重要決策，將不同類型的重點項目傾向縣級城市落實，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到科學(xué)優(yōu)化和調(diào)整，進一步實現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展。

1.2促進新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展

縣級城市需要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村的實際發(fā)展情況，創(chuàng)建具備農(nóng)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)以及旅游小鎮(zhèn)等，保證自身所走的鄉(xiāng)村振興道路能夠滿足基本需求。同時對現(xiàn)有的空間進行合理分享和高效利用，順應(yīng)注重質(zhì)量和效益的發(fā)展趨勢，保證各類產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移得到有效承接。不斷壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將園區(qū)作為主要依托，全力打造特色化產(chǎn)業(yè)集群，從而實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，讓不同產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級得到助推，使得新舊動能得到有效轉(zhuǎn)換，為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。縣級城市需要發(fā)揮自身的天然屬性，不斷貼近農(nóng)村，為農(nóng)村提供高質(zhì)量服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展得到保證，始終堅持“產(chǎn)品互推、資源共享以及平臺共建”的基本原則，使得鄉(xiāng)村得到跨越性及規(guī)范性發(fā)展。

2.構(gòu)建專業(yè)化及全面化的人才發(fā)展平臺

2.1相關(guān)政府部門推出人才培養(yǎng)政策

各地的政府部門需要結(jié)合縣級城市的實際情況，編制合理的人才聘用及培養(yǎng)規(guī)劃，吸引更多的高端人才走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供助力，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標。為了讓相關(guān)工作得到充足的支持，需要當?shù)卣块T出臺相應(yīng)的政策，鼓勵專業(yè)型人才以及復(fù)合型人才積極參與到縣級城市的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)中，做好吸引人才及服務(wù)人才的政策框架，從而形成縣級城市的人才專線，使此類地區(qū)擁有較強的承接人才的實力，促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，使得縣級城市的綜合實力得到提高，讓鄉(xiāng)村振興擁有強大的基礎(chǔ)力量保證。

2.2積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)平臺

優(yōu)質(zhì)的人才需要良好的平臺展現(xiàn)自身的知識和才能，開展鄉(xiāng)村振興工作的過程中，需要搭建創(chuàng)業(yè)合作社以及創(chuàng)業(yè)農(nóng)場等具備當?shù)靥攸c的平臺，使得人才能夠得到全面的支持，讓各項工作在落實的過程中，可以融入人才的全部精力。除此之外，還應(yīng)該在工業(yè)園區(qū)內(nèi)部完成高新技術(shù)科技園以及科技企業(yè)孵化器等重要發(fā)展平臺，讓人才得到良好的培養(yǎng)。同時加強與一流高等院校以及科研機構(gòu)的合作，不斷探索科研中心，讓不同人才的技術(shù)能力得到有效發(fā)揮和提高，從而保證科技發(fā)展的高質(zhì)量及高效率。

3.為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)設(shè)親商重商的良好環(huán)境

3.1合理優(yōu)化縣級城市的營商環(huán)境

對于縣級城市的發(fā)展而言，需要不斷對營商環(huán)境進行優(yōu)化。營商環(huán)境歸屬于軟環(huán)境的分類中，縣級城市應(yīng)該積極響應(yīng)時代的號召創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，同時提供全面的服務(wù)，通過采用整合環(huán)境的方式，讓縣級城市的發(fā)展短板得到補足，從而占有實際發(fā)展的先機。首先，對基礎(chǔ)環(huán)境進行優(yōu)化，當?shù)氐恼块T應(yīng)該加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進行完善，逐漸實現(xiàn)全覆蓋，同時提高對道路、管網(wǎng)以及綠化等方面的重視，結(jié)合實際情況，設(shè)立便民服務(wù)站點以及體育活動場所等，幫助縣級城市達到保留資源的目的，使得鄉(xiāng)村的各項服務(wù)功能不斷得到完善，有效推進鄉(xiāng)村振興工作。

3.2合理優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

增強政務(wù)環(huán)境優(yōu)化意識，讓“最多跑一次”理念融入到各項服務(wù)中，加強對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，使得“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的模式得到有效落實，通過在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公共服務(wù)事項，進一步達到動態(tài)化管理的目的，讓政務(wù)服務(wù)變得更加便利化、規(guī)范化以及智能化。讓重要的投資項目在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)并聯(lián)審批，簡化項目審批流程，使得關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)環(huán)境得到合理優(yōu)化，加強服務(wù)企業(yè)群眾與服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合。通過對核心政策的科學(xué)化提煉，讓企業(yè)的實際經(jīng)營和管理擁有堅實的政策基礎(chǔ)，不斷分析人民群眾的訴求，減少在物流、融資及土地經(jīng)營等方面的成本支出，有效減輕縣級城市企業(yè)的經(jīng)營負擔(dān)，同時做好金融服務(wù)的優(yōu)化工作，積極與一線城市的金融資源做好對接工作，加強技術(shù)、資金以及合作項目的引進，讓優(yōu)勢金融資本得到全面拉動，從而推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

結(jié)語

對于鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)而言，縣域經(jīng)濟的實際發(fā)展狀況和水平有著重要影響和作用。為了讓縣域經(jīng)濟在鄉(xiāng)村振興過程中的推動作用得到充分發(fā)揮，需要不斷提高對相關(guān)工作的重視，政府部門加強資金和政策兩方面的扶持，同時不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加強高端人才的引進，主要包括技術(shù)型以及復(fù)合型人才，為其職業(yè)發(fā)展提供良好的政策支持，從而激發(fā)其為鄉(xiāng)村建設(shè)做貢獻的積極性和決心。

參考文獻

[1]熊鈞、鐘曉成、楊波、梁志元.論以縣域為載體推進鄉(xiāng)村振興——內(nèi)在機理與金融服務(wù)路徑[J].西南金融，2020，No.473（12）：15-24.

[2]楊曉軍，寧國良.縣域經(jīng)濟：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐[J].中共中央黨校學(xué)報，2018，22（06）：121-126.

[3]劉志超. 黑龍江省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑選擇[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2018（20）：22-23.

[4]劉低爐.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響[J].度假旅游，2019（02）：43-44.

[5]王海超，樊銘雙[1]. 淺析縣域經(jīng)濟在鄉(xiāng)村振興中的作用[J].今日財富：中國知識產(chǎn)權(quán)，2019（06）73-74.