國企經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險及防范措施分析

陸立新

摘要：企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展的過程中，主要以提高經(jīng)濟(jì)效益為根本出發(fā)點和落腳點，但在發(fā)展的過程中也需要與其他市場主體簽訂合同，進(jìn)而能夠使合作更加規(guī)范有序。盡管從總體上來看，絕大多數(shù)企業(yè)都比較重視經(jīng)濟(jì)合同管理工作，而且也基本能夠滿足企業(yè)發(fā)展需要，但仍然有一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同面臨諸多法律風(fēng)險，需要引起重視。文章對此進(jìn)行了研究和探討，在分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同面臨法律風(fēng)險的基礎(chǔ)上，重點分析了法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因，最后提出有針對性防范措施。

關(guān)鍵詞：法律合同;產(chǎn)生原因;防范措施

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同面臨的法律風(fēng)險

從企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同面臨的法律風(fēng)險來看，盡管涉及方方面面，但從不同階段來看，主要涉及以下幾個方面。從合同簽約前的法律風(fēng)險來看，主要是來自地方主體資質(zhì)風(fēng)險，一些企業(yè)由于缺乏對對方主體的深入調(diào)查研究和分析論證，導(dǎo)致與一些缺乏誠實守信意識、履約能力不強(qiáng)的主體簽訂了合同，這就直接導(dǎo)致出現(xiàn)了較多的問題，特別是在后期會出現(xiàn)無法履行合同風(fēng)險。從合同簽約過程的法律風(fēng)險來看，主要有下五個方面的風(fēng)險：一是主體不適格。有些經(jīng)濟(jì)行為，經(jīng)濟(jì)合同主體需要具有一定資格。如工程承包方不具備相應(yīng)的資質(zhì)，公司對外簽訂擔(dān)保合同未按照公司章程的規(guī)定經(jīng)股東會或者是董事會決議批準(zhǔn)，則簽訂的工程承包合同、擔(dān)保合同可能會被認(rèn)定無效。二是經(jīng)濟(jì)合同的客體不合法，比如簽訂買賣鴉片等違禁品的合同、沒有取得建設(shè)工程施工許可證而建設(shè)的建筑物就是違法的?？腕w違法不但可能導(dǎo)致施工企業(yè)要不到工程款，而且可能導(dǎo)致發(fā)包人和承包人涉嫌非法經(jīng)營罪。三是經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容不符合相關(guān)規(guī)定。經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容不能違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，否則合同無效。四是經(jīng)濟(jì)合同訂立程序不符合法律規(guī)定的程序。如國有資產(chǎn)交易必須到相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行招拍掛、必須招標(biāo)的建設(shè)工程的發(fā)包必須通過招標(biāo)的形式來締結(jié)合同。五是經(jīng)濟(jì)合同的具體條款不符合相關(guān)法律的規(guī)定。比如違反中小企業(yè)支付條例規(guī)定，大型企業(yè)對中小企業(yè)延期支付合同價款的必須支付違約金，或者支付違約金標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定。

企業(yè)應(yīng)對合同當(dāng)事人、合同內(nèi)容中存在的法律風(fēng)險進(jìn)行全面分析，并提出防范該法律風(fēng)險的措施。從總體上來看，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合同的各個階段都面臨一定的法律風(fēng)險，只有大力加強(qiáng)法律風(fēng)險防范工作，才能使企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同更具有法律保障。

二、國企經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因

合同的法律風(fēng)險主要來源于兩個方面：一是合同文本的法律風(fēng)險，二是合同管理的法律風(fēng)險。有的企業(yè)法律意識不強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險缺乏足夠的認(rèn)識，特別是對經(jīng)濟(jì)合同涉及的法律規(guī)范缺乏深入的研究和分析。企業(yè)對此應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識，引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)的法律人才，并運(yùn)用科學(xué)的方法和策略，努力在防范經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險方面進(jìn)行深入研究和探索。

依據(jù)合同條款并結(jié)合實際情形予以判斷。筆者認(rèn)為，在原則上充分考慮合同條款、尊重當(dāng)事人意愿的同時，司法實踐還應(yīng)當(dāng)重視利益衡平，面對金融創(chuàng)新創(chuàng)造的商事效率優(yōu)勢，更多地關(guān)注當(dāng)事人之間的實體公平，合理分配權(quán)利義務(wù)。

三、強(qiáng)化法律意識和完善管理制度

要想更有效防范企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險，使國有資產(chǎn)保值增值，首先需建立國企法律風(fēng)險防范體系，進(jìn)一步強(qiáng)化合法、合規(guī)意識，防止過于追逐經(jīng)濟(jì)利益忽視與國有企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展經(jīng)濟(jì)合同管理工作，加強(qiáng)合同管理制度建設(shè)。企業(yè)還要切實加大對管理人員的配置及培訓(xùn)，努力使他們嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求開展經(jīng)濟(jì)合同管理，特別是對涉及企業(yè)切身利益的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，并且要提出相關(guān)意見和建議，對于明顯的漏洞應(yīng)當(dāng)進(jìn)行優(yōu)化和完善。有條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建法務(wù)部門，規(guī)模較小的企業(yè)在簽訂經(jīng)濟(jì)合同前也要通過專業(yè)人士進(jìn)行分析和論證等等。制度、流程具有根本性的重要作用，企業(yè)在防范經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險的過程中要大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理制度、流程的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)與合作方的經(jīng)常性溝通，建立"會商"機(jī)制，對于經(jīng)濟(jì)合同出現(xiàn)變更的情況下要共同協(xié)調(diào)解決，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同管理能夠得到各方滿意。

企業(yè)在提高法務(wù)及相關(guān)人員開展經(jīng)濟(jì)合同管理的專業(yè)化水平、履職能力的同時，還要建立、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)合同撰寫、修改、評審、簽訂、執(zhí)行等諸多流程，使各個環(huán)節(jié)都能夠做到有人管理、有人負(fù)責(zé)，這對于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理工作具有很強(qiáng)的保障作用。強(qiáng)化各個方面參與經(jīng)濟(jì)合同管理的積極性和主動性，并且要經(jīng)常進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和商討，使經(jīng)濟(jì)合同管理工作形成強(qiáng)大的合力。要避免合同用詞不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險。合同中的法律用語要求詞義清楚、明確，不能產(chǎn)生歧意。而中國的語言博大精深，部分詞語具有多重含義，因此對合同用語的選擇必須慎重。

四、有效的法律風(fēng)險防范措施

首先，建立并完善合作商戶檔案信息。在合同簽訂前對相對方進(jìn)行盡職調(diào)查，應(yīng)充分了解相對方，調(diào)查并評估對方當(dāng)事人資信狀況，核實對方是否具備相應(yīng)的履約能力，并核實其代理人是否有相應(yīng)授權(quán)等，核實對方是否具備相應(yīng)資質(zhì)。避免合同主體資格的不合法和意思表達(dá)的不真實，防止相對方履約風(fēng)險、利用合同詐騙的風(fēng)險。

建立符合本公司業(yè)務(wù)的合同范本，并根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)變化而不斷修正和調(diào)整不適用的合同條款。在合同簽訂時嚴(yán)格審核合同條款，注意合同要素是否完善，是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，且不應(yīng)出現(xiàn)空項，合同主體、標(biāo)的、合同簽訂地、合同簽訂日期均應(yīng)明確，若合同簽訂人為非法定代表人，則應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)授權(quán)。同時，合同簽訂時還應(yīng)嚴(yán)格審核雙方權(quán)利義務(wù)是否對等。

合同簽定后，由于內(nèi)部、外部環(huán)境的變化，履行合同可能會面臨經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和政策風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同變更和索賠管理。如工程合同，由于周期長、耗資大，不可避免會發(fā)生變更，合同變更就意味著索賠，這就要求項目管理人員，明確雙方責(zé)任，對合同雙方的往來文件、資料、圖紙、帳目等原始資料進(jìn)行搜集整理，密切關(guān)注合同實施中每一事件的詳細(xì)過程并記錄保存好。一旦合同雙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，之前保存的材料將作為有效的證據(jù)讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)糾紛中提高獲勝的幾率，從而將合同法律風(fēng)險降到最低，讓企業(yè)的損失降到最低，達(dá)到國有資產(chǎn)保值增值的目的。

在進(jìn)行風(fēng)險防范時，要創(chuàng)新模式，特別是要運(yùn)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等開展經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險防范工作，推廣"互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險防范"模式，比如運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行綜合分析。

五、結(jié)束語

在企業(yè)發(fā)展模式不斷創(chuàng)新的新時代，企業(yè)合作則是應(yīng)時而生的必然結(jié)果，這就使經(jīng)濟(jì)合同也越來越重要。盡管普遍都給予了一定重視，而且也形成了一定的規(guī)范化模式，但仍然有一些企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同面臨諸多法律風(fēng)險，而且在合同簽約前、簽約中、簽約后都或多或少出現(xiàn)了法律風(fēng)險。深入分析其原因，最根本的就是企業(yè)還沒有牢固樹立法律意識，對經(jīng)濟(jì)合同的重視相對比較薄弱，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同面臨諸多法律風(fēng)險，需要引起企業(yè)重視并認(rèn)真加以改進(jìn)。這就需要企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展的過程中，要把防范經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險上升到戰(zhàn)略層面，重點在強(qiáng)化法律意識、完善管理制度、流程、加強(qiáng)國有企業(yè)合同風(fēng)險及防范的措施。

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