安全高效綠色井工礦評價指標(biāo)體系探討

王 平

（河南能源新疆公司榆樹嶺煤礦，河南 義馬 472300）

在我國，井工礦的整體能源產(chǎn)量占礦山開采總量的90%以上，是礦山開采行業(yè)的中堅力量，但在綠色礦山建設(shè)中，井工礦仍處于邊緣位置，因此，隨著綠色礦山理念的大面積推廣，加大井工礦所占比重已是勢在必行，由此可見，綠色礦山建立科學(xué)合理的井工礦綠色評價指標(biāo)體系研究具有重要的意義。

1 綠色礦山理論概述

綠色礦山是一種在礦山勘探、開采設(shè)計、礦山開發(fā)等資源開發(fā)項目的全生命周期中應(yīng)用的環(huán)保生產(chǎn)理念，這一概念強調(diào)對環(huán)境的最小影響、資源的高效利用、經(jīng)濟上的可持續(xù)發(fā)展，表達了尊重自然環(huán)境，重視礦產(chǎn)資源，維護礦區(qū)周邊景觀生態(tài)的綠色生態(tài)理念。綠色礦山展示了礦企在礦產(chǎn)資源開采能力水平和可持續(xù)發(fā)展方面的平衡能力，它著力于科學(xué)、低耗和高效合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。

綠色礦山需建立完整的組織機構(gòu)和組織生產(chǎn)體系，同時遵照綠色生態(tài)理念科學(xué)高效地開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)營理念的完美融合；兼顧自然生態(tài)與環(huán)境保護的雙向要求，始終以環(huán)保為方針，構(gòu)建完整的生產(chǎn)系統(tǒng)，控制工業(yè)三廢排放，最大限度降低對環(huán)境的影響，同時對已破壞的生態(tài)環(huán)境制定有效的恢復(fù)方案；在礦山運營的全生命周期內(nèi)推行完全“綠化”，降低各類環(huán)境問題的出現(xiàn)概率；穩(wěn)步提高經(jīng)濟投入，引入新技術(shù)尋求新的經(jīng)濟增長點，快速推進產(chǎn)業(yè)更替和更新，幫助礦山項目實現(xiàn)新生；研究礦山閉坑后的生態(tài)恢復(fù)與復(fù)墾技術(shù)，合理確定土地復(fù)墾和生態(tài)重建措施，達到生態(tài)環(huán)境的最小擾動。環(huán)境保護是搞好綠色礦山建設(shè)，協(xié)調(diào)資源開采與生態(tài)保護的前提[1]。

在綠色礦山項目中通常涵蓋以下幾方面內(nèi)容：第一是礦產(chǎn)資源調(diào)研流程，深入勘察礦山環(huán)境是推動礦山經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；第二是環(huán)境破壞評價調(diào)研，結(jié)合構(gòu)建礦山環(huán)境評價指標(biāo)體系與技術(shù)標(biāo)準科學(xué)評判開采項目對目標(biāo)區(qū)域的生態(tài)、土壤、大氣、水文等環(huán)境因素的影響評價，并由此構(gòu)建綠色礦山建設(shè)規(guī)劃；第三是調(diào)整生產(chǎn)工藝流程，結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整工藝流程，盡可能采用低品位礦，推動礦產(chǎn)資源的高效利用、避免大面積開采形成廢物對環(huán)境不可逆損傷；第四是環(huán)境恢復(fù)治理環(huán)節(jié)，加大環(huán)境治理投入，緩解礦山開采后出現(xiàn)的各種地質(zhì)危害，做好塌陷土地修復(fù)工作，將綠色礦山理念落到實處；第五是在礦山開采過程中，做好資源的轉(zhuǎn)化，培育新的經(jīng)濟增長點，當(dāng)?shù)V山閉坑后形成新的產(chǎn)業(yè)，達到礦山經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[2]。

2 落實安全高效綠色井工礦的意義

我國井工礦評價現(xiàn)已經(jīng)歷高產(chǎn)高效礦井、安全高效礦井等兩階段改革。在上世紀九十年代年，我國在深入研究了西方礦業(yè)大國能源生產(chǎn)技術(shù)的主要內(nèi)容后，提出高產(chǎn)高效礦井的概念，且于1994年7月頒布了《建設(shè)高產(chǎn)高效礦井暫行管理辦法》。

隨著國內(nèi)礦產(chǎn)資源管理體制進入改革期后，2007年，結(jié)合國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局的相應(yīng)提議，為深度改革能源開采行業(yè)基礎(chǔ)運營理念，穩(wěn)步提高礦山安全生產(chǎn)水平，綜合安全、經(jīng)濟、信息化改革等多方面要素進行優(yōu)化，將高產(chǎn)高效礦井調(diào)整為安全高效礦井。安全高效礦井主要指代借助現(xiàn)代高新技術(shù)對傳統(tǒng)采礦方案的調(diào)整優(yōu)化，引進新的采礦工藝和開采裝備，搭配使用高精度控制監(jiān)測設(shè)施以及科學(xué)有效的管理技術(shù)及方法，使得開采項目的整體礦井產(chǎn)量和效率大幅超出同類礦井產(chǎn)量規(guī)模的礦井。

安全高效礦井的核心要素為“三高四好”，三高是指整體產(chǎn)量高、工作效率高、資源回收率高；四好指安全性好、開采環(huán)境好、整體收益好、后續(xù)恢復(fù)好。近幾年來，礦山開采對周邊地區(qū)環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)造成的破壞越發(fā)嚴重，為進一步平衡礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，有多位專家學(xué)者提出了實現(xiàn)礦產(chǎn)資源綠色開采的理念。

礦山綠色開采及其附屬相關(guān)技術(shù)的核心理念是基于環(huán)境及資源的可持續(xù)發(fā)展角度對礦山、水、土地等一切重要資源的正確認識而產(chǎn)生；基本理念是從開采的角度避免或降低礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境和其他資源造成的不可逆損傷；基本目標(biāo)是在兼顧社會環(huán)境效益的同時最大化礦山開采的經(jīng)濟效益。深入研究安全高效礦井及綠色開采的核心理念與理論后，安全、高效、綠色井工礦的主要意義可以簡要敘述在充分考慮礦區(qū)環(huán)境容量的前提下，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，采用先進適用的井工開采技術(shù)，最大限度的采出能源[3]。

3 安全高效綠色井工礦評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

安全高效綠色井工礦評價指標(biāo)體系是一項系統(tǒng)評價井工礦安全高效綠色開采是否符合相關(guān)標(biāo)準，其在復(fù)雜系統(tǒng)的評價過程中展現(xiàn)出較好適用性。

3.1 指標(biāo)體系建立的標(biāo)準

指標(biāo)體系的構(gòu)建是以系統(tǒng)性指標(biāo)、動態(tài)性指標(biāo)、完整性原則、操控性指標(biāo)和特異性性指標(biāo)為基礎(chǔ)，同時需滿足下標(biāo)準：①先進性標(biāo)準。所選指標(biāo)必需精確反饋出企業(yè)在井工礦方面的技術(shù)理念的先進程度，并包含部分發(fā)達礦業(yè)國家、礦業(yè)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準和規(guī)定，同時應(yīng)具備的前瞻性特點。②科學(xué)性標(biāo)準。結(jié)合井工礦的特點，應(yīng)綜合地區(qū)因素、項目類目、生產(chǎn)規(guī)劃、資源儲量、技術(shù)條件、整體規(guī)劃等因素的影響。③客觀性標(biāo)準。必需結(jié)合國家和行業(yè)相關(guān)的基本規(guī)章制度、法律條款為基礎(chǔ)，以國內(nèi)重點地區(qū)井工礦實際產(chǎn)量為客觀依據(jù)。④可比性標(biāo)準。構(gòu)建安全高效綠色井工礦評價指標(biāo)體系的主要原因是為方便對國內(nèi)外井工礦的具體技術(shù)標(biāo)準進行詳細比較，以此評價井工礦安全高效綠色開采水平，僅明確各項技術(shù)差距，因此，指標(biāo)的選取應(yīng)符合可比標(biāo)準，以便于進行對比、評價。

3.2 指標(biāo)選取的主要方式

評價指標(biāo)是完善安全高效綠色井工礦評價的關(guān)鍵部分，結(jié)合對實際需求的研究發(fā)現(xiàn)，指標(biāo)選取的主要方式多采用專家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法、文獻整理法等。

（1）根據(jù)實際需求進行研究。深入了解安全高效綠色的基本理念，結(jié)合國內(nèi)井工礦的實際換進，遵守《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》規(guī)劃預(yù)期發(fā)揮在那目標(biāo)、關(guān)鍵任務(wù)及保障條款，合理規(guī)劃設(shè)置影響井工礦安全高效綠色開采的相關(guān)指標(biāo)。

（2）政策法律規(guī)定分析。詳細整理和分析能源開采行業(yè)、地方井工礦、礦產(chǎn)資源開采政策、法規(guī)、標(biāo)準、條款，累及采集和研究井工礦政策、條款、標(biāo)準、規(guī)范共計36項。

（3）相關(guān)影響因素研究。由于井工礦開發(fā)項目的影響因素繁雜，為實現(xiàn)指標(biāo)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性，在收集整理相關(guān)專家反饋的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計分析了影響井工礦安全高效綠色開采核心因素，并對相關(guān)的重要影響因素進行了分類和界定，并分別反映在具體的指標(biāo)中[4]。

4 安全高效綠色井工礦評價指標(biāo)體系

4.1 主要影響因素研究

橫向?qū)Ρ绕渌I(yè)項目，井工礦由于受規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境、開采技術(shù)、開采礦種、開采方案等因素限制和影響，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源開采項目存在一定的不確定性。為科學(xué)評價井工礦的各項技術(shù)條件的具體水平，并維持評價標(biāo)準的統(tǒng)一，因此需對主要影響因素重新界定。

（1）開采礦種。這一指標(biāo)是直接關(guān)系到回采率高低的核心指標(biāo)，結(jié)合文件標(biāo)準規(guī)定，業(yè)內(nèi)將開采礦種統(tǒng)一劃分。

（2）開采地質(zhì)環(huán)境。根據(jù)井（礦）田構(gòu)造地質(zhì)環(huán)境、水文地質(zhì)環(huán)境、瓦斯儲藏情況、礦層穩(wěn)定性、頂?shù)装褰Y(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、沖擊傾向性等信息，將地質(zhì)環(huán)境劃分為簡單、中等、復(fù)雜和極復(fù)雜等多種類別。

（3）生產(chǎn)規(guī)模。結(jié)合礦井設(shè)計規(guī)范，可井工礦生產(chǎn)規(guī)模詳細規(guī)劃為特大型、大型、中型、小型四類。

（4）礦層厚度。結(jié)合開采規(guī)程內(nèi)容要求，遵照礦層平均厚度，統(tǒng)一將礦層分為薄礦層、中厚礦層、厚礦層和特厚礦層。

4.2 安全高效綠色井工礦評價指標(biāo)體系

4.2.1 指標(biāo)體系框架

結(jié)合對現(xiàn)行的清潔生產(chǎn)評價標(biāo)準體系、可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準體系、循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準體系的概括分析與深入研究發(fā)現(xiàn)，為滿足安全高效綠色井工礦各項條件需求及規(guī)定，本文擬定規(guī)劃的安全高效綠色井工礦評價指標(biāo)體系分為目標(biāo)層（A）、準則層（B）、指標(biāo)層（C）三層結(jié)構(gòu)，共包含22個具體評價指標(biāo)，如表1所示。

表1 安全高效綠色井工礦評價指標(biāo)體系框架

4.2.2 主要指標(biāo)影響因素分類

為提高實現(xiàn)評價的整體精度，結(jié)合目標(biāo)區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境、開采礦種、礦層情況等影響因素差異問題，對井工礦安全高效綠色開采水平評價標(biāo)準也需進行對應(yīng)劃分，以此在類似標(biāo)準下進行評價。安全高效綠色井工礦指標(biāo)體系部分指標(biāo)時通常受到單個因素影響，而少數(shù)指標(biāo)則可能受到多個因素共同作用。就現(xiàn)階段安全指標(biāo)及少數(shù)環(huán)保節(jié)能評價指標(biāo)，現(xiàn)階段國家與行業(yè)對井工礦的相關(guān)標(biāo)準規(guī)定并未進行區(qū)分與調(diào)整，各項評價指標(biāo)存在重疊部分。

受礦山周邊地質(zhì)環(huán)境影響的評價指標(biāo)為全員效率、萬噸開采速率、工作面產(chǎn)能、采掘綜合機械化程度、礦井水綜合利用率。其中，工作效率、萬噸開采速率、工作面產(chǎn)能、采掘綜合機械化程度指標(biāo)評價標(biāo)準值的浮動情況與地質(zhì)環(huán)境的復(fù)雜程度成反比。每噸原礦功耗、每噸原礦整體能耗、每噸原礦水耗指標(biāo)評價標(biāo)準值高低與地質(zhì)條件復(fù)雜程度成正比。

受開采規(guī)模影響的評價指標(biāo)有工作效率、萬噸掘進率、排矸場占地面積、單位產(chǎn)品綜合能耗。其中，全員效率、萬噸掘進率的指標(biāo)評價標(biāo)準值高低與生產(chǎn)規(guī)模大小成正相關(guān)。受瓦斯等級影響的評價指標(biāo)有工作面生產(chǎn)能力、萬噸掘進率，上述兩個評價指標(biāo)評價標(biāo)準值大小與瓦斯等級高低成反相關(guān)。

5 結(jié)論

安全高效綠色井工礦是改善現(xiàn)階段礦產(chǎn)資源開采污染問題的關(guān)鍵，在各個生產(chǎn)階段對井工礦的評價，在總結(jié)“高產(chǎn)高效礦井”、“安全高效礦井”和“綠色開采”基本概念和內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，本文就安全高效綠色井工礦的基本意義進行闡述，并針對多種不同用工環(huán)境下擬定了安全高效綠色井工礦評價指標(biāo)體系，進而實現(xiàn)為安全高效綠色井工礦評價提供了基礎(chǔ)，同時對礦企實施安全高效綠色開采具有一定的指導(dǎo)意義。