三門峽市休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

張鳳儀，郭 煒

（河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，河南 鄭州 450000）

1 休閑農(nóng)業(yè)概述

國內(nèi)諸多學(xué)者對于休閑農(nóng)業(yè)的概念，尚未形成統(tǒng)一的認識，大多數(shù)學(xué)者認為休閑農(nóng)業(yè)同時兼具休閑旅游和農(nóng)業(yè)形態(tài)的功能。目前，國內(nèi)研究者對休閑農(nóng)業(yè)概念的認識，主要劃分為兩種類別。一種是表明休閑農(nóng)業(yè)具有旅游觀光特征，認為休閑農(nóng)業(yè)是依托當?shù)刈匀惶卣?、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提供給游客休閑娛樂、旅游觀光、體驗度假的一種休閑旅游產(chǎn)業(yè)；另一種則認為休閑農(nóng)業(yè)具備特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征，認為休閑農(nóng)業(yè)是游客了解、體驗農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)，輔以田園景觀旅游觀光、度假的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，主要強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征。李志鵬[1]指出休閑農(nóng)業(yè)是廣大鄉(xiāng)村地區(qū)結(jié)合自身獨特魅力，深度挖掘鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、民俗文化、民間技藝等資源，運用科學(xué)和現(xiàn)代化的經(jīng)營理念進行市場需要的包裝設(shè)計，為周邊消費者提供一整套游覽、觀光、休閑、娛樂、親身體驗、互動參與等類別的鄉(xiāng)村休閑旅游服務(wù)。武少騰[2]指出休閑農(nóng)業(yè)更具有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展、改善農(nóng)村生活環(huán)境、完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、提高農(nóng)民收入的特點，成為促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，也是國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。胡曉燕[3]指出休閑農(nóng)業(yè)利用獨特的鄉(xiāng)村自然風光、高質(zhì)量的綠色農(nóng)產(chǎn)品，把田園景觀、農(nóng)村生活、農(nóng)事活動與旅游活動緊密聯(lián)系起來，推動農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)向三產(chǎn)融合發(fā)展，極大地拓展了旅游活動空間，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值，提供更加便利的娛樂環(huán)境和旅游性價比。

2 三門峽市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

三門峽是河南省地級市，位于河南省最西部，在歷史上是三省交界的經(jīng)濟、文化中心。三門峽面積10 309 km2，地處豫西丘陵山區(qū)，素有“五山四陵一分川”之稱，平均海拔高度在300 m～1 500 m 之間，森林覆蓋率位居河南省首位，得天獨厚的自然條件為發(fā)展生態(tài)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)提供了有力保障。三門峽市享有文化圣地、天鵝之城的美譽，是黃河岸邊一顆璀璨的明珠。全市立足資源稟賦，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，堅持“調(diào)結(jié)構(gòu)、建基地、育品牌、興主體、增收入”，不斷推動特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。逐步形成了澠池柳莊農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、二仙坡綠色果業(yè)示范區(qū)、三門峽甘山果香田園綜合體示范區(qū)、天灃中藥材示范園、坡頭鄉(xiāng)不召寨花椒專業(yè)示范村、融椒聯(lián)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合產(chǎn)業(yè)園等規(guī)模較大的休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)。

2.1 發(fā)展模式

著力構(gòu)建有特色、有品質(zhì)、有優(yōu)勢的“大果園”“大花園”“大氧吧”等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。先后創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個、省級2個、市級8個、縣級10個，形成了國家、省、市、縣四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，加強三產(chǎn)融合，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村振興加速提質(zhì)增效。積極推進智慧農(nóng)業(yè)、5G+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的模式。河南省委十屆十二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神中，筆者從中解讀出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程，要落實好農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系。加快高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)發(fā)展，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)為抓手的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

2.2 經(jīng)營模式

多采取“公司＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，黨員帶頭，群眾參與，農(nóng)戶入股，建設(shè)各類采摘園，鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，打造特色的鄉(xiāng)村旅游節(jié)；采取統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一組織銷售的“四統(tǒng)一”服務(wù)模式，著力擴規(guī)模、提品質(zhì)，特色農(nóng)產(chǎn)品俏銷四川、貴州、重慶等省市。農(nóng)戶自主經(jīng)營的模式為輔，農(nóng)戶當起了自己的管家，提供采摘、銷售、娛樂為一體的高品質(zhì)農(nóng)家樂綜合服務(wù)，獲得更多的經(jīng)營性收入。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀

三門峽市糧食播種面積247.7 萬畝，總產(chǎn)量14.96 億斤，果品總面積270 萬畝，總產(chǎn)量24.16 億公斤，預(yù)計蘋果產(chǎn)值78.35 億元，同比增加30.6%。靈寶市被評為國家級蘋果現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，獲得1 億元資金支持。食用菌種植規(guī)模達4.2億袋，規(guī)模和產(chǎn)量位居河南省第二，預(yù)計產(chǎn)值32.9億元，比2019 年增加10%。盧氏縣、靈寶市被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為2020 年河南伏牛山香菇產(chǎn)業(yè)集群，獲得5 000 萬元資金支持。蔬菜種植面積48萬畝，同比增長4.3%；產(chǎn)量144萬噸，同比增長3.6%。新發(fā)展高山蔬菜面積2.3萬畝，新建設(shè)施蔬菜基地5 500 畝，預(yù)計總產(chǎn)值17.3 億元，同比增加35%。中藥材總面積76.9 萬畝，預(yù)計產(chǎn)值13.06 億元，是2019 年的2.1 倍。連翹面積、產(chǎn)量位居河南省第一；丹參6.6 萬畝，面積位居全省第二。肉類總產(chǎn)量14 萬噸，同比增長61%，禽蛋產(chǎn)量4.87 萬噸，奶產(chǎn)量2.14 萬噸。全市“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到215 個，國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2 家、省級23 家、市級以上龍頭企業(yè)總數(shù)90 家，總資產(chǎn)83 億元，全年銷售收入達60億元，帶動貧困戶7 474戶增收。

2.4 游客統(tǒng)計

2019年共接待海內(nèi)外游客5 017.22萬人次，其中，接待入境游客11.71 萬人次，接待國內(nèi)游客5 005.51 萬人次。全年旅游總收入432.87 億元。受到疫情的嚴重影響，2020 年共接待海內(nèi)外游客2 530.8 萬人次，旅游總收入195.1 億元。年末共有A 級旅游景區(qū)19 處,其中4A 級以上旅游景區(qū)14處。星級酒店17個，出境旅行社、國內(nèi)旅行社32家。

3 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實例

為順利完成2020 年河南省全面小康建設(shè)工作，立足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源，通過構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)體系，做特一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)，逐步形成農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”，最終實現(xiàn)農(nóng)民充分參與、真正受益的效果，甘山果香田園綜合體示范園核心區(qū)在促進三產(chǎn)融合發(fā)展過程中，以園區(qū)現(xiàn)有花卉資源為基礎(chǔ)，采用眾星捧月的“花”為主導(dǎo)元素，砥礪探索出了“花卉種植+”的模式?！盎ɑ芊N植+林下經(jīng)濟”，在林區(qū)種植觀賞性強的中藥材、花卉和養(yǎng)殖畜禽，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，打造集生產(chǎn)、觀賞、體驗、售賣為一體的林下花園?！盎ɑ芊N植+科普教育”，結(jié)合場地條件，打造以小米為主、藜麥為輔的“五谷雜糧”科普體驗園和中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文化樂園?！盎ɑ芊N植+深加工”，對園區(qū)內(nèi)種植的五味子、水果、糧食進行深加工，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，采摘早春五味子嫩芽，加工為山野菜和茶葉，老枝蔓的莖皮晾干可作為調(diào)料，以鮮果或干果為原料，加工酸奶、果酒、果醋等，包括原料處理、調(diào)配、滅菌、分裝等過程。另外開展觀賞、采摘、認養(yǎng)、科普等活動，通過建立智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，使游客通過手機端時刻查看五味子生長情況，為家庭育兒科普提供便利。游客還可參與五味子鮮果榨汁過程，可親身參與五味子衍生產(chǎn)品的制作，并選擇喜愛的照片現(xiàn)場制作成產(chǎn)品外包裝，打造五味子特色伴手禮?！盎ɑ芊N植+康養(yǎng)”，利用園區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)的農(nóng)村宅基地，結(jié)合場地條件打造四排窯洞，結(jié)合禪文化主題，以健康養(yǎng)生為功能，融入花、草、木元素，創(chuàng)新“田居生活模式”，打造禪花主題康養(yǎng)民宿，并配套藥膳館、芬芳養(yǎng)生公社、禪修室、鄉(xiāng)村故事館、休閑吧、多功能廳等康體設(shè)施。通過“體驗農(nóng)業(yè)+村旅游+生態(tài)康養(yǎng)”實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅持“三產(chǎn)互動、綜合一體”的融合發(fā)展理念，探索出“花卉種植+”模式，以“一產(chǎn)”花卉種植、特色林果、經(jīng)濟苗木為基本依托，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透等方式，連接“二產(chǎn)”加工、包裝，帶動周邊老百姓拓寬產(chǎn)業(yè)鏈。帶動“三產(chǎn)”休閑旅游、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意文化等產(chǎn)業(yè)及其他服務(wù)業(yè)。甘山果香田園綜合體是推動三門峽市乃至黃河金三角區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的必然選擇，是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。

4 三門峽市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

4.1 缺乏整體規(guī)劃布局

隨著全面小康社會的建成，以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入推進，三門峽市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)邁向了新的歷史階段，造就了一系列優(yōu)秀的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。但是仍然存在區(qū)域規(guī)劃不合理、發(fā)展檔次低、規(guī)模小、起點低、發(fā)展模式雷同等諸多問題。從宏觀角度而言，整體的規(guī)劃布局的缺失，導(dǎo)致自主經(jīng)營的農(nóng)戶較多，良莠不齊，多是一些散戶、不成規(guī)模，收入普遍較低，處于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的下游水平，缺乏有效的資源整合，相關(guān)人員設(shè)施設(shè)備的管理，不利于統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，可能與社會經(jīng)濟整體發(fā)展目標不一致。從微觀角度而言，農(nóng)戶之間可能因為經(jīng)濟因素產(chǎn)生不良競爭，為了獲取更多的經(jīng)營性收入大打“價格戰(zhàn)”，為消費者提供質(zhì)量參差不齊的農(nóng)產(chǎn)品，破壞市場原有的秩序，同時也不利于農(nóng)戶長久地經(jīng)營。

4.2 基礎(chǔ)設(shè)施不完善、功能不健全

游客在參與休閑娛樂的過程中缺少必要的公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，例如公共洗手間，雖然農(nóng)村經(jīng)歷了聲勢浩大的“廁所革命”，但是實際上是否能真正為當?shù)厝艘约坝慰吞峁┓?wù)還懸而未決，這極大地影響了游客體驗的舒適度，應(yīng)該提供具有地方特色的餐飲、安全舒適衛(wèi)生的住宿環(huán)境，才能帶給游客“賓至如歸”的感覺。從感官上滿足消費者需要才可以更好地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。相關(guān)的基本安全維護設(shè)施的缺少可能帶來一系列安全隱患[4]。另外，受到規(guī)模的限制，不少景點在旅游高峰期、節(jié)假日，出現(xiàn)人滿為患、交通擁堵的現(xiàn)象，在停車場、鄉(xiāng)間道路規(guī)劃、游客承載量方面也要提前做好規(guī)劃準備。

4.3 發(fā)展模式單一、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善

三門峽市雖擁有幾個初具規(guī)模、發(fā)展較好的休閑農(nóng)業(yè)典范代表，但多是以農(nóng)家樂旅游為主的模式，農(nóng)民普遍利用自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品和周圍自然風景用相對低廉的價格吸引游客，發(fā)展模式相對單一。自產(chǎn)自銷的生產(chǎn)經(jīng)營方式效益相對較低，產(chǎn)業(yè)鏈條欠缺，比如農(nóng)產(chǎn)品的倉儲、庫存控制都無法得到良好配置。人們對于日常必需品品質(zhì)要求較高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量無法保證。另外，無法實行有效的宣傳服務(wù)、售后服務(wù)導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂。

5 三門峽市休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策

5.1 科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃

政府應(yīng)該加強宏觀調(diào)控，積極發(fā)揮這雙看得見的手的市場作用，逐步規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，扮演好掌控全局的重要角色。堅持以規(guī)劃揚優(yōu)勢、以優(yōu)勢創(chuàng)特色，高起點、高標準編制《三門峽市特色農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃》，進一步優(yōu)化《規(guī)劃》的切入點和實操性，做好知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作，推動《規(guī)劃》落地見效，促進三門峽市特色農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化，在沿黃特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中打出組合拳、做出大文章。因地制宜，強化引領(lǐng)，著力打好“規(guī)劃牌”，為“十四五”時期打造千億級產(chǎn)業(yè)集群奠定堅實基礎(chǔ)。依托優(yōu)勢，培育龍頭，著力打好“集群牌”。初步構(gòu)建果品、食用菌、中藥材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，培育國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級23 家，國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社17 個、省級32 個，省級示范家庭農(nóng)場11 家，特色農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)集群發(fā)展的良好態(tài)勢。逐步整合自主經(jīng)營農(nóng)戶的相關(guān)資源，合理規(guī)劃布局，提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)方式，克服零散創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟，促進農(nóng)家樂、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體向好發(fā)展。

5.2 強化行業(yè)服務(wù)管理，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全新的沉浸式體驗可以更高滿足消費者的需求，休閑農(nóng)業(yè)可以創(chuàng)造高層次的體驗感，這種體驗?zāi)Ｊ绞切蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢，這種趨勢可以提高農(nóng)產(chǎn)品的流動性，創(chuàng)造新的服務(wù)，有利于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。強化服務(wù)管理可以更好地彌補其他方面的不足，滿足消費者旅游的心理需求。同時要做好配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在交通、購物、生活服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投資力度，尤其注重公共衛(wèi)生服務(wù)方面的基礎(chǔ)設(shè)施保障。在“農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)”及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)方面加大建設(shè)力度，積極與中科院、清華大學(xué)等合作建立院士工作站、研究院、推廣試驗站等創(chuàng)新平臺，加強休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)化人才的教育，培養(yǎng)一批相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，同時加強基層技術(shù)和管理部門人才的培訓(xùn)，為三門峽市休閑農(nóng)業(yè)后續(xù)發(fā)展注入源源不斷的動力。

5.3 強調(diào)差異化營銷理念，創(chuàng)新發(fā)展模式

積極向農(nóng)戶及其相關(guān)企業(yè)宣傳差異化營銷理念的重要性，形成農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)的差別優(yōu)勢，打造自身的知名度，維護好消費者對于自身的忠誠度。田園農(nóng)業(yè)旅游模式更加多元化，涵蓋更廣泛的林果游、花卉游、漁業(yè)游等旅游活動。作為仰韶文化的發(fā)祥地可以以仰韶陶瓷為依托，結(jié)合黃河燈、靈寶剪紙、皮影、十盤這些獨具特色的傳統(tǒng)民間技藝、時令民俗舉辦節(jié)慶活動、民間歌舞等旅游活動?？破战逃糜文Ｊ降男蓍e農(nóng)業(yè)景點利用農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品展覽館、農(nóng)業(yè)博覽園或博物館，可以為游客提供了解農(nóng)業(yè)歷史、學(xué)習農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長農(nóng)業(yè)知識的旅游活動，達到吸引游客的目的。選擇重點地區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快信息化、數(shù)字化、智能化手段在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，要創(chuàng)新體制機制，通過模式創(chuàng)新，調(diào)動政府、科研部門和企業(yè)等各方面推動數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，要推進現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全鏈條全過程深度融合，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競爭力，要培育發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟主體的規(guī)模，逐步擺脫發(fā)展模式單一帶來的滯后影響[5]。搶抓機遇，數(shù)字賦能，著力打好“電商牌”。搶抓互聯(lián)網(wǎng)時代機遇，大力發(fā)展農(nóng)村電商，建立農(nóng)產(chǎn)品直播基地，以電商物流串起供應(yīng)鏈、以大數(shù)據(jù)優(yōu)化資源鏈，走出了一條網(wǎng)絡(luò)化、品牌化、綠色化增收之路。使得蘋果、香菇、蜂蜜等300 多種農(nóng)產(chǎn)品依托互聯(lián)網(wǎng)平臺走出鄉(xiāng)村，“飛入尋常百姓家”。

5.4 突出民俗風情和文化特色，加大宣傳推介力度

突出仰韶文化特色、彰顯華夏文明底蘊，著力打好“品牌”牌，在確保生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力把農(nóng)業(yè)做成生態(tài)、把生態(tài)做成產(chǎn)品、把產(chǎn)品做成產(chǎn)業(yè)、把產(chǎn)業(yè)做成品牌。著力打響“靈寶蘋果”“靈寶香菇”“澠池花椒”“盧氏核桃”等品牌。統(tǒng)籌規(guī)劃古村落群、自然山水、歷史人文、農(nóng)耕文化等各色攝影基地建設(shè)，著力整合完善內(nèi)涵功能、美化提升外在形象，真正使其成為傳承歷史文化記憶的載體、彰顯文旅特色亮點的名片，全力打造國內(nèi)獨特一流的攝影基地，為當?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力。深入挖掘鄉(xiāng)村文化資源，加強鄉(xiāng)村文化合作社的建設(shè)，用文化做最好的宣傳，通過直播、視頻拍攝、廣告宣傳等多種新媒體的傳播方式宣傳當?shù)匚幕吞厣a(chǎn)品，通過電商新媒介快速打通農(nóng)產(chǎn)品的銷路。