臨澤縣農(nóng)田廢舊地膜的污染治理現(xiàn)狀淺析

史登玉

（臨澤縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心，甘肅臨澤 734200）

0 引言

農(nóng)用地膜的使用為農(nóng)作物的生長帶來了便利，是農(nóng)業(yè)技術中的一項重要措施，促進了農(nóng)作物的增產(chǎn)增收，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了良好的收益。但農(nóng)用地膜不可分解的特征造成了越來越嚴重的白色污染問題，且隨著農(nóng)用地膜的廣泛應用，其污染日益嚴重，即使采取了一系列的治理措施，但這一問題仍得不到徹底的解決，且存在著一定的難題。

1 臨澤縣農(nóng)田廢舊地膜污染現(xiàn)狀及治理成果

2020年，臨澤縣全縣落實農(nóng)作物播種面積3.18萬hm2，其中玉米制種1.65萬hm2，大田玉米（含飼用玉米）6986.67 hm2，蔬菜6533.33 hm2，甜葉菊713.33 hm2，中藥材、蘆筍、花卉等其他特色作物3266.67 hm2。地膜使用總面積為2.85萬hm2，使用總量約2206.9 t；農(nóng)用棚膜使用面積455.97 hm2（次），使用量約512.97 t。

在治理農(nóng)田廢舊地膜的要求下，臨澤縣農(nóng)業(yè)單位認真貫徹落實省市生態(tài)環(huán)境突出問題治理及全域無垃圾三年行動會議精神，農(nóng)村人居環(huán)境整治和污染防治攻堅戰(zhàn)相關要求，把清理整治廢舊地膜為主的“白色污染”作為推進生態(tài)環(huán)境治理、促進農(nóng)田農(nóng)業(yè)無垃圾行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要抓手，以農(nóng)業(yè)環(huán)保項目的實施為主，督促健全回收體系，促進廢舊地膜回收，通過加大對廢舊地膜回收利用力度、注重技術創(chuàng)新和源頭治理、制定標準籌措資金、加大秸稈及殘膜禁燒工作、廢舊地膜殘留監(jiān)制等一系列的措施，使臨澤縣的廢舊農(nóng)膜回收利用工作取得了一定的效果。

臨澤縣把技術培訓作為治理廢舊地膜污染的有效抓手，截至2020年11月，共開展宣傳培訓42場次，對全縣24個廢舊農(nóng)膜回收站負責人及8200多名群眾進行專門培訓。持續(xù)引進不同廠家、不同類型的降解地膜9種，分別在制種玉米上開展試驗2項次面積3146.67 m2，制種玉米、蔬菜等作物上開展示范5項次，示范面積7 hm2。

為有效凈化地膜市場，堅決杜絕不符合質(zhì)量要求的地膜生產(chǎn)、流通和使用，從源頭上控制“白色污染”。2020年以來，臨澤縣開展地膜使用情況專項檢查4次，重點對所銷售地膜執(zhí)行標準、包裝標識和產(chǎn)品質(zhì)量進行了檢查和監(jiān)督抽查，從源頭上治理和規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。全縣共檢查農(nóng)膜經(jīng)營門店43個，檢查地膜450 t。

在加大農(nóng)業(yè)環(huán)保項目的實施，促進廢舊地膜回收利用的同時，農(nóng)業(yè)部門加大了農(nóng)作物秸稈及殘膜禁燒工作的督促檢查，嚴格實行屬地管理、目標管理、網(wǎng)格化監(jiān)管措施，將禁燒工作落實情況與鎮(zhèn)、村、社干部考核及項目績效發(fā)放掛鉤，嚴禁焚燒農(nóng)作物秸稈和廢舊地膜；對焚燒秸稈和殘膜行為進行不間斷巡查、勸阻和制止，對屢教不改、抗拒執(zhí)法、行為惡劣的依法嚴厲處罰。開展廢舊地膜回收利用和焚燒情況專項督查5次，督查發(fā)現(xiàn)焚燒殘膜碎片和埂草及枯枝爛葉情況8次，發(fā)現(xiàn)焚燒埂草及枯枝爛葉痕跡多處，并隨時將督查情況反饋各鎮(zhèn)，要求限期整改。

2020年，臨澤縣開展廢舊地膜殘留監(jiān)測20個點監(jiān)測1次，每個點采取5點取樣法取樣，20個點平均折合地膜殘留4.56 kg/667m2，最高15.37 kg/667m2，最低 2.47 kg/667m2，屬于輕度污染范圍。通過地膜殘留監(jiān)測，進一步掌握了全縣土壤殘膜殘留科學數(shù)據(jù)和地膜殘留對土壤物理性狀的影響，為降低土壤白色污染、提高農(nóng)作物產(chǎn)量和實施農(nóng)村農(nóng)田生態(tài)環(huán)境治理項目提供了科學依據(jù)。

2020年，臨澤縣建立健全配套完善“十有標準”回收站24個，建立回收網(wǎng)點47個，回收廢舊地膜1868.8 t（折純），回收利用率達84.68%，回收廢舊棚膜501.7 t，回收率為98%，扶持地膜生產(chǎn)企業(yè)完善廢舊地膜加工生產(chǎn)線，加工廢舊地膜2000 t，生產(chǎn)塑料顆粒200 t[1]。

2 農(nóng)田廢舊地膜的污染治理中存在的問題

2.1 群眾參與撿拾的主動性和積極性不高

農(nóng)田廢舊地膜的污染治理需要結(jié)合群眾的力量，自發(fā)參與到撿拾廢膜的工作中去，但就在臨澤縣廢膜治理的工作現(xiàn)狀來看，群眾參與撿拾的主動性和積極性不高，很多農(nóng)戶認識不到廢膜治理的重要性和廢膜污染的危害，缺乏危機感，沒有形成環(huán)保意識。而且全縣地膜使用面大量廣，而廢舊地膜回收成本相對較高，給廢膜的撿拾增加了難度，農(nóng)戶的配合程度不高。

2.2 農(nóng)膜市場監(jiān)管難度大

農(nóng)用地膜的使用和購買應得到一定的監(jiān)督和管理，購進的地膜要符合一定的標準，然而，全縣地膜經(jīng)營點分布多且廣，大部分銷售點在鎮(zhèn)、村及社一級，經(jīng)營戶流動上門配送。有些甚至是網(wǎng)上購買，農(nóng)戶購買的途徑廣泛，部分農(nóng)民仍然購買使用0.008 mm以下的不符合使用標準的超薄膜。還有一些地膜生產(chǎn)企業(yè)為迎合農(nóng)戶的降本需求，生產(chǎn)厚度小于0.1 mm的超薄地膜。有的企業(yè)為追求利益最大化，在加工地膜上新舊料配比不合理，生產(chǎn)出的地膜農(nóng)膜韌性不足，地膜易斷裂或破損，給市場監(jiān)管帶來很大難度，導致回收難度加大。

2.3 機械回收難度大

機械回收的回收方式對廢舊地膜治理的效率有了很大的提升，但還有一定的局限性，因為回收示范區(qū)大部分是種植玉米，機械回收的地膜玉米根茬和葉子較多，不利于加工，大大增加了機械回收的難度，其次，研發(fā)推廣的殘膜回收作業(yè)效果不理想，回收的殘膜中混有大量的農(nóng)作物秸稈，無法直接向回收企業(yè)交售。

3 加快臨澤縣農(nóng)田廢舊地膜污染治理的對策建議

3.1 強化宣傳，嚴格防控

首先，農(nóng)田廢舊地膜的治理宣傳工作要進一步強化，充分利用網(wǎng)絡媒介，像抖音，快手等新媒體渠道，加大宣傳的覆蓋面，以《甘肅省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》《農(nóng)用薄膜管理辦法》等法律條例為宣傳依據(jù)，增加宣傳的嚴肅性，讓當?shù)剞r(nóng)民意識到廢舊地膜殘留對農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的危害和廢舊地膜回收資源化利用促進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的重要意義。其次，從法律的角度加強對農(nóng)用地膜購買，使用和處理的制約。指導農(nóng)民群眾選用高標準地膜，大力倡導“地膜增產(chǎn)增收、殘膜回收利用、資源變廢為寶、農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展模式。嚴格督查，禁止焚燒廢舊地膜。營造一種社會各界積極參與、廣泛關注、大力支持的氛圍，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，變“要我回收”為“我要回收”。再次，技術的指導和人員的培訓，提升廢膜回收的能力和水平，引導農(nóng)戶正確、科學的使用地膜。最后，行政監(jiān)管部要強化監(jiān)管力度，從農(nóng)戶、地膜生產(chǎn)廠商兩個角度嚴格督查，依據(jù)《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》，嚴肅執(zhí)行監(jiān)管，禁止農(nóng)戶焚燒廢舊地膜，對農(nóng)戶地膜的來源，質(zhì)量等進行嚴格的監(jiān)管。強化地膜源頭質(zhì)量的監(jiān)管，嚴格對各大小型地膜廠商進行監(jiān)管，對厚度不符合0.010 mm、耐受期不符合180天標準的地膜嚴禁出廠[2]。

3.2 典型引領，示范帶動

要充分發(fā)揮廢膜回收治理的示范帶頭作用，樹立廢舊地膜回收工作中的典型，建立健全村委會的廢膜回收獎勵機制，建立企業(yè)有償回收，以舊換新等多種專業(yè)化組織的回收利用機制，尋找廢舊地膜治理工作中的典型工作者、農(nóng)戶，充分發(fā)揮其帶頭和引領作用，培養(yǎng)一批廢膜回收的社會化服務組織和專業(yè)合作社，促使廣大農(nóng)戶履行廢膜回收義務。

3.3 政府引導，多方發(fā)力

落實政府的政策扶持和獎補力度，調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、地膜生產(chǎn)銷售企業(yè)、廢膜回收利用企業(yè)各方面的積極性，對地膜回收的農(nóng)戶和合作社加大政府補貼力度，支持廢膜回收機械的研發(fā)，將農(nóng)戶廢膜回收補貼政策和相關的農(nóng)業(yè)補貼政策掛鉤，加大農(nóng)戶的履行責任意識，對地膜機械作業(yè)、積極推動廢舊地膜資源化利用的企業(yè)、廢舊地膜回收加工企業(yè)給予農(nóng)機、用地、用電、用水、銀行信貸、機具配置各方面的政策優(yōu)惠和獎補。最后，在廢膜回收技術的創(chuàng)新和機械設備的引進或產(chǎn)品銷售等方面予以指導。

3.4 優(yōu)化耕作，創(chuàng)新技術

改進倒茬輪作制度，推廣適期揭膜技術，優(yōu)化耕作方式，探索有利于地膜科學回收的農(nóng)藝技術并加以推廣。將農(nóng)作物收獲后揭膜改變?yōu)檗r(nóng)作物收獲前揭膜，尋找揭膜的最佳時期，最佳揭膜時期通常在早晨土壤濕潤的時候或雨后初晴的時候，掌握好適時揭膜技術能大大提升地膜回收的效率，一般回收率能達到95%以上，可縮短60～90天的覆膜時間，而且還有利于抑制農(nóng)作物的病害、增加土壤的透氣性和促進根系植物的生長。通過改進倒茬輪作制度能夠減少地膜單位面積的平均覆蓋率，降低殘膜污染的危害。

4 結(jié)語

覆膜技術的不斷推廣和應用在增加了農(nóng)作物產(chǎn)效的同時帶來了嚴重的白色污染，臨澤縣農(nóng)業(yè)技術部門針對這一問題，通過多方面的措施，加大了廢舊農(nóng)用地膜的回收利用工作，工作開展以來，先后回收廢舊地膜近 1900 t，廢膜的回收利用率達到了85%，已經(jīng)取得了初步的治理成果。但在治理過程中依舊出現(xiàn)了各種問題，在今后的工作中，我縣將認真貫徹省市關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理要求，加快廢舊地膜回收加工進度。