肖興文
(阿壩職業(yè)學(xué)院,四川阿壩 623200)
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展中,農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)揮著十分重要的推動(dòng)性作用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及時(shí)代的進(jìn)步,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制水平也得到了大幅度的提升,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為發(fā)展的必然。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,農(nóng)機(jī)推廣工作將直接影響到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平,為此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況出發(fā),使制定的戰(zhàn)略決策滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要,從而促使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展中,農(nóng)機(jī)推廣是通過(guò)農(nóng)技推廣工作中一系列職能范疇,將農(nóng)業(yè)機(jī)械與先進(jìn)的機(jī)械化技術(shù)水平運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中進(jìn)行體現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中主要體現(xiàn)在應(yīng)用滿足先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備,滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)行業(yè)生產(chǎn)的硬件條件需要,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的水平,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程??傊孟冗M(jìn)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具代替原有手動(dòng)工作工具[1],實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)程,減少勞動(dòng)力與資源的消耗,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值。
為使農(nóng)機(jī)領(lǐng)域獲得更好地發(fā)展,就需要對(duì)農(nóng)機(jī)推廣體系進(jìn)行完善,這也是農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)銷售的重要途徑。當(dāng)前在農(nóng)機(jī)制造業(yè)中,農(nóng)機(jī)推廣工作已經(jīng)成為重要的工作內(nèi)容,科學(xué)的利用推廣技術(shù)對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具進(jìn)行推廣,使廣大農(nóng)戶能夠?qū)r(nóng)機(jī)產(chǎn)品的功能、性能更加了解,明確農(nóng)機(jī)技術(shù)的創(chuàng)新對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及質(zhì)量的提升是具有重要意義的,從而獲得基層的支持,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)制造的持續(xù)化進(jìn)步。
開(kāi)展農(nóng)機(jī)推廣工作具有以下方面的工作意義:首先,推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械大眾化、公益性的生產(chǎn)目標(biāo),對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃生產(chǎn)、推廣、宣傳以及銷售。其次,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造服務(wù)性價(jià)值的存在進(jìn)行推廣,使農(nóng)業(yè)機(jī)械在使用后可以獲得一定的保障維修,使利用更加安全放心。在農(nóng)機(jī)推廣工作中,技術(shù)人員要全面把握新技術(shù)的測(cè)試、試驗(yàn)與結(jié)果,了解農(nóng)機(jī)的作用、功能,在保證機(jī)械產(chǎn)品性能、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的情況下[2],通過(guò)科學(xué)化的推廣技術(shù)手段讓廣大群眾了解農(nóng)機(jī)新技術(shù),并能夠親自指導(dǎo)和示范,使用戶熟悉農(nóng)機(jī)的運(yùn)行模式、操作流程、用途以及注意事項(xiàng)等,真正將新技術(shù)、新機(jī)具應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,將農(nóng)機(jī)局的實(shí)用性充分體現(xiàn)出來(lái)。
第一,農(nóng)機(jī)推廣結(jié)構(gòu)獨(dú)立性不足。如今,很多縣、鄉(xiāng)級(jí)的推廣部門(mén)被合并或撤銷,成為一個(gè)沒(méi)有實(shí)際用處的綜合性部門(mén),職責(zé)多,農(nóng)機(jī)推廣能力也相應(yīng)下降。
第二,農(nóng)機(jī)推廣工作的政府支持不足?,F(xiàn)階段各級(jí)政府對(duì)于農(nóng)機(jī)方面頒布的政策法規(guī)是比較少的,已有的政策法規(guī)也缺少可操作性,使得農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)形式化嚴(yán)重,這主要是因?yàn)檗r(nóng)機(jī)推廣工作沒(méi)有獲得關(guān)注和重視。
第三,專業(yè)化農(nóng)機(jī)技術(shù)人才不足。農(nóng)機(jī)推廣通常是縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí),經(jīng)濟(jì)水平是有限制的,同時(shí)專業(yè)技術(shù)水平不高,對(duì)農(nóng)機(jī)使用存在盲區(qū)。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身就有特殊性,因此農(nóng)機(jī)推廣工作人員常數(shù)量不足、紀(jì)律不嚴(yán)、工作積極性不高[3],專業(yè)技術(shù)水平不高,不能有效的宣傳農(nóng)機(jī)工作,使得農(nóng)機(jī)的后期使用受到限制,也不利于農(nóng)業(yè)的機(jī)械化發(fā)展。在農(nóng)機(jī)推廣工作的宣傳中,會(huì)涉及到很多專業(yè)的技術(shù)性問(wèn)題,但是縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)推廣人員一般年紀(jì)比較大,專業(yè)技術(shù)知識(shí)不足,無(wú)法很好的進(jìn)行宣傳推廣,在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械業(yè)的發(fā)展。
第四,服務(wù)意識(shí)和方式滯后。農(nóng)機(jī)推廣工作中,很多推廣人員的思想不正確,積極性不足,單純按照上級(jí)指示工作,自主性不足,無(wú)法結(jié)合實(shí)際的農(nóng)業(yè)情況提供科學(xué)化的建議和意見(jiàn),只是按照制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作,無(wú)法探索出合適的、滿足實(shí)際情況的三農(nóng)政策來(lái)提高農(nóng)機(jī)推廣的效率和效果,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到限制。作為推廣人員應(yīng)該是努力為農(nóng)民提供專業(yè)化知識(shí),向農(nóng)民接受農(nóng)機(jī)的好處,并幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問(wèn)題,讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)具產(chǎn)生使用的信心,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣的目的,并促使農(nóng)業(yè)機(jī)械業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
第五,缺少推廣資金。隨著我國(guó)體制改革的推進(jìn),大部分農(nóng)機(jī)推廣站都變?yōu)楣煞葜茊挝唬畬?duì)其經(jīng)費(fèi)投入減少,推廣人員下鄉(xiāng)補(bǔ)助也減少,使得農(nóng)機(jī)推廣工作在實(shí)際開(kāi)展中受到很多的限制,推廣人員的積極性也受挫,宣傳效果不佳,農(nóng)機(jī)利用率不足,農(nóng)業(yè)機(jī)械化也無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)。資金不足必然影響推廣人員的宣傳積極性,導(dǎo)致推廣工作無(wú)法落實(shí)到實(shí)處,產(chǎn)生不了效果,農(nóng)機(jī)的作用也無(wú)法發(fā)揮出來(lái)。為此必須要利用技術(shù)創(chuàng)新增加農(nóng)機(jī)推廣資金的投入,為農(nóng)機(jī)推廣工作提供保障,從而達(dá)到良好的效果。
第六,無(wú)法滿足市場(chǎng)實(shí)際需要。當(dāng)前,我國(guó)大部分農(nóng)機(jī)推廣工作的內(nèi)容都是管理部門(mén)進(jìn)行制定的,但是管理部門(mén)對(duì)于推廣工作重視不足,制定工作內(nèi)容時(shí)不能從市場(chǎng)的實(shí)際情況出發(fā),對(duì)市場(chǎng)需求了解不足,推廣內(nèi)容制定依舊按照傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行,導(dǎo)致推廣內(nèi)容與現(xiàn)代化市場(chǎng)發(fā)展想脫離,無(wú)法滿足市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需要。同時(shí),對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)的研究檢測(cè)不足[4],不能第一時(shí)間評(píng)價(jià)農(nóng)機(jī)技術(shù)的先進(jìn)性與實(shí)用性,與市場(chǎng)需要脫節(jié),導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣、使用受限影響。
積極發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)的公益性服務(wù)作用,能夠使政府、農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)、農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)企業(yè)之間密切聯(lián)系。在農(nóng)機(jī)體系中,為更好地引進(jìn)農(nóng)機(jī)新機(jī)具、科學(xué)的評(píng)價(jià)農(nóng)機(jī)需要發(fā)揮農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)的作用,而要使其作用得到真正發(fā)揮就必須要提高政府的重視程度,將農(nóng)機(jī)推廣工作中所需的經(jīng)費(fèi)納入到政府的財(cái)政預(yù)算中,保證農(nóng)機(jī)推廣工作有充足的資金儲(chǔ)備。同時(shí),加強(qiáng)政府部門(mén)的政策扶持,對(duì)農(nóng)機(jī)具的試驗(yàn)儀器進(jìn)行完善,并保證新技術(shù)得到高效的利用。
在農(nóng)機(jī)推廣工作中,為保證推廣工作有序推進(jìn),就需要對(duì)農(nóng)機(jī)推廣體系進(jìn)行完善。首先,要對(duì)農(nóng)機(jī)推廣中的溝通機(jī)制進(jìn)行健全完善,在農(nóng)機(jī)推廣工作中,農(nóng)業(yè)部門(mén)為擴(kuò)大農(nóng)機(jī)的推廣范圍,就必須要與基層農(nóng)業(yè)站進(jìn)行密切聯(lián)系溝通,在此過(guò)程中要對(duì)溝通機(jī)制進(jìn)行完善,保證農(nóng)機(jī)推廣任務(wù)、內(nèi)容能夠被準(zhǔn)備的傳遞,讓每一個(gè)基層站能夠?qū)r(nóng)機(jī)推廣的具體內(nèi)容、任務(wù)以及目標(biāo)進(jìn)行了解把握,以便更好地將農(nóng)機(jī)推廣工作落到實(shí)處。其次,在農(nóng)機(jī)推廣中要提供足夠的資金支持,為保證農(nóng)機(jī)推廣工作的順利開(kāi)展,是需要政府部門(mén)高度關(guān)注并提供財(cái)政撥款的,未來(lái)要進(jìn)一步增加財(cái)政撥款的力度,農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣中所使用的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行總結(jié)、統(tǒng)計(jì)與分析,最終得出最佳的采購(gòu)方案和配置方案[5],并向上級(jí)申請(qǐng)農(nóng)機(jī)推廣費(fèi)用。最后,農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中,還需要對(duì)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系進(jìn)行完善,農(nóng)機(jī)推廣不僅要向農(nóng)機(jī)推薦機(jī)械設(shè)備,還需要為其提供完善、健全的售后服務(wù),在農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中,要注意認(rèn)真回收農(nóng)戶使用機(jī)械設(shè)備后的信息反饋,并將這些信息匯總分析,以便更好地推動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)推廣工作的深入發(fā)展。
在農(nóng)機(jī)推廣工作中,要提高對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社等組織的作用發(fā)揮,促使我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)機(jī)制造業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。隨著我國(guó)的改革發(fā)展,大部分農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始向城市轉(zhuǎn)移,使得農(nóng)村中土地大量的閑置,勞動(dòng)力的緊缺使農(nóng)機(jī)合作有了好的發(fā)展機(jī)會(huì)。隨著我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)開(kāi)始,我國(guó)土地的資本經(jīng)營(yíng)方式有了有利的發(fā)展條件,也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化以及機(jī)械化提供了可能[6]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步從耕作模式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)化、農(nóng)場(chǎng)化發(fā)展模式,農(nóng)機(jī)合作組織也在其中獲得了極大的發(fā)展。
對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技站而言,其是整個(gè)農(nóng)機(jī)體系的末端,是直接參與到農(nóng)戶的服務(wù)中的,并注重農(nóng)機(jī)推廣重要性的宣傳,鼓勵(lì)農(nóng)戶積極的進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)營(yíng)??梢?jiàn),鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)站運(yùn)行的好壞將直接對(duì)廣大農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生影響,也會(huì)影響其對(duì)新技術(shù)、新農(nóng)機(jī)利用的積極性。作為鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)站,其工作的主要目標(biāo)是為農(nóng)民服務(wù),開(kāi)展推廣工作,并鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化改革,接受新產(chǎn)品、新技術(shù)。如今鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)推廣也受到一定限制,作為政府要將發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)戶引導(dǎo)上,將機(jī)械、技術(shù)以及服務(wù)等相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展。建立農(nóng)業(yè)服務(wù)自主組織,對(duì)農(nóng)民自身進(jìn)行服務(wù),可以舉行農(nóng)機(jī)示范演示會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣。鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)站還可以促進(jìn)政府頒布優(yōu)惠政策,比如國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、銀行貸款等[7]。政府將一部分權(quán)力下放給農(nóng)機(jī)合作組織,不需要再對(duì)基層農(nóng)機(jī)事項(xiàng)進(jìn)行直接管理,只需要對(duì)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行管理,能夠提高政府管理的效率,優(yōu)化管理模式,使農(nóng)機(jī)推廣工作更好地開(kāi)展。
傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)推廣模式是上級(jí)制定計(jì)劃內(nèi)容,下級(jí)按照指令行事,這種上行下效的模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。為滿足當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣的實(shí)際需要,應(yīng)積極推行多元化的農(nóng)機(jī)推廣模式,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的推廣思維與模式。從工作實(shí)際情況出發(fā),積極創(chuàng)新,建立多元化的推廣模式,探索出“一主多元”農(nóng)機(jī)推廣模式[8],并使該模式滿足本地實(shí)際,建立具有地方特色的農(nóng)機(jī)推廣道路。
首先,對(duì)傳統(tǒng)模式進(jìn)行創(chuàng)新。傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)推廣工作缺少主動(dòng)性,農(nóng)戶對(duì)于推廣設(shè)備并不十分了解。所以作為推廣人員應(yīng)主動(dòng)出擊,走進(jìn)群眾,從群眾的實(shí)際情況出發(fā),了解群眾的切實(shí)需要,把握整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展方向,向農(nóng)戶推廣他們最需要的農(nóng)機(jī)具。
其次,推廣新機(jī)具是需要進(jìn)行帶頭示范的,而實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),所以作為推廣人員應(yīng)與農(nóng)戶建立合作小組,并將所要推廣的農(nóng)機(jī)具帶到田間地頭,進(jìn)行親自的操作示范,通過(guò)點(diǎn)線面相結(jié)合的推廣模式,讓廣大農(nóng)戶真正認(rèn)識(shí)到新農(nóng)機(jī)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),從而提高農(nóng)機(jī)推廣的效率和效果。
然后,合作推廣。農(nóng)機(jī)推廣與生產(chǎn)商合作,生產(chǎn)企業(yè)提供新農(nóng)機(jī)具,農(nóng)機(jī)推廣點(diǎn)提供技術(shù)服務(wù),通過(guò)這樣的推廣方法提高農(nóng)機(jī)推廣的效率。這樣的推廣方法也有利于后期的售后維修,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)的反饋給生產(chǎn)廠商,最大限度的維護(hù)農(nóng)機(jī)的利益。
最后,當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展還有一個(gè)新的問(wèn)題需要解決,如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力不足,供給側(cè)改革推進(jìn),在此情況下,農(nóng)機(jī)要想在農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮更為突出的作用,就需要對(duì)種植業(yè)、山地牧業(yè)等進(jìn)行效率化、規(guī)?;a(chǎn)。
農(nóng)機(jī)推廣人員的素質(zhì)水平將直接影響到推廣工作的成敗。所以作為推廣技術(shù)人員必須要具備較高的專業(yè)素質(zhì)以及責(zé)任意識(shí),以便更好地開(kāi)展農(nóng)機(jī)服務(wù)工作。農(nóng)機(jī)部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際需要對(duì)人員編制比例進(jìn)行調(diào)整,對(duì)于聘用人員要加強(qiáng)管理,積極鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)的高校學(xué)生參與到農(nóng)機(jī)推廣工作,并加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn),將推廣人員的工作效率作為成績(jī)考核以及晉升的重要標(biāo)準(zhǔn),以提高推廣人員的工作積極性。定期組織優(yōu)秀的技術(shù)推廣人員到實(shí)地開(kāi)展農(nóng)機(jī)推廣工作,并幫助農(nóng)戶解決實(shí)際問(wèn)題,將農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的好處通過(guò)科學(xué)化的形式展示給農(nóng)戶,提高農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)具的信任度,并愿意使用農(nóng)機(jī)具,從而達(dá)到農(nóng)機(jī)推廣的目的。
除此之外,還需要完善推廣人員的獎(jiǎng)懲制度的建立,以更好地對(duì)員工進(jìn)行監(jiān)督鼓勵(lì)。推廣成績(jī)優(yōu)秀的員工獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),而工作失職、不積極的員工獲得懲罰,從而更好地提高推廣人員的工作積極性和效率。同時(shí)積極改革用人制度,建立科學(xué)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式強(qiáng)化推廣人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。通過(guò)這樣的方法引進(jìn)高水平的人才,使農(nóng)機(jī)推廣工作有新鮮的血液,為推廣工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)??茖W(xué)獎(jiǎng)懲制度的建立有助于推廣人員積極性、主動(dòng)性的提升,能夠督促他們更好地工作,強(qiáng)化其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),為農(nóng)機(jī)推廣工作選拔更加優(yōu)秀的人才,這樣做也是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé),為農(nóng)民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和宣傳。
為更好地滿足時(shí)代發(fā)展需要,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,就需要積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作,這是必然趨勢(shì)。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣工作中,要明確推廣工作的不足,從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際情況出發(fā),為其制定滿足實(shí)際需要的農(nóng)機(jī)推廣策略,提高政府部門(mén)的重視與支持力度,完善農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理模式的轉(zhuǎn)型升級(jí),建立鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)站機(jī)制,實(shí)行多元化的推廣方式,同時(shí)注重推廣人員素質(zhì)水平的提升,使農(nóng)機(jī)機(jī)械推廣工作有良好的基礎(chǔ)和保障,更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)步。