鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方法淺析

陳庭珍

（甘孜州道孚縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局種子管理站，四川甘孜 626499）

0 引言

關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的重要性，在黨的19大報(bào)告中就已經(jīng)被明確提出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要依據(jù)“產(chǎn)業(yè)興旺、振興生態(tài)、推動(dòng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)”等總要求出發(fā)。其中，鄉(xiāng)村振興最重要的任務(wù)是怎么更好的增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃開展的基礎(chǔ)。

1 鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃原則

1.1 因地制宜進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

因地制宜就是要考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃地區(qū)的氣候、地形、水源等自然條件，從實(shí)際情況出發(fā)，選擇適合自身的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，除此之外，還要積極構(gòu)建滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣屡d產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 在科學(xué)規(guī)劃的指標(biāo)下進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要在科學(xué)規(guī)劃的指標(biāo)下進(jìn)行。其中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制必須要符合多規(guī)合一的發(fā)展指標(biāo)，更好的體現(xiàn)出鄉(xiāng)村各個(gè)方面規(guī)劃的和諧統(tǒng)一，科學(xué)完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，可以統(tǒng)籌的推動(dòng)農(nóng)業(yè)相關(guān)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃等多方面規(guī)劃的多規(guī)合一。

1.3 要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

基層黨組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃各項(xiàng)政策的執(zhí)行者，他們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的地位是尤為重要的，他們是推動(dòng)政策執(zhí)行的中堅(jiān)力量，所以要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的落實(shí)工作，堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)的核心位置，以此開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作。黨組織與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織以及社會(huì)組織三個(gè)方面要進(jìn)行結(jié)合，帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社等新型的經(jīng)濟(jì)組織來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)，多方面的帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方法解讀（以甘孜道孚縣為例）

2.1 資源優(yōu)勢(shì)

2.1.1 優(yōu)越的地理?xiàng)l件。甘孜道孚縣位于四川省，地處寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，氣候的特點(diǎn)就是冬長(zhǎng)夏短，冬季寒冷干燥。道孚縣海拔高，其地區(qū)的平均海拔達(dá)到3200 m，常年霧氣濃厚，道孚縣屬于大渡河水系，流域面積廣大，湖泊眾多，水資源豐富。國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，中國(guó)墨石公園景區(qū)就坐落在此，此外還有多處著名景區(qū)，這些都是甘孜道孚縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)條件。

2.1.2 豐富的自然資源。道孚縣地處三疊紀(jì)沉積盆地發(fā)育區(qū)，為各種礦石的產(chǎn)生提供了便利條件。當(dāng)前，道孚縣已有金、銀、鎢、錫、鈮、鈹、鋰、鉭、水晶等九大高值礦種，除此之外，還有可以利用固液體礦產(chǎn)資源比如泥煤、石灰?guī)r、溫泉、鐵等，新興工業(yè)礦物主要的原料之一紅柱石的產(chǎn)地就是道孚縣，還有大規(guī)模開采的鉛鋅礦，銅礦資源的主要產(chǎn)出地。礦產(chǎn)資源的不斷更新，不斷刷新著甘孜道孚縣農(nóng)戶的生產(chǎn)觀念，道孚縣據(jù)統(tǒng)計(jì)總共有7類14種56處產(chǎn)地的礦產(chǎn)資源。由此可見道孚縣的礦產(chǎn)資源豐富程度，現(xiàn)階段高值礦產(chǎn)資源品種在市場(chǎng)上并不多見，可以充分利用這一獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大道孚縣的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)掘潛力。

除此之外，道孚縣憑借高山地勢(shì)大興高山農(nóng)業(yè)明確自身發(fā)展定位，相繼開發(fā)了品種繁多的蘋果采摘園、青杠黑木耳采摘園，使得觀賞與采摘一起進(jìn)行，春去秋來(lái)，道孚縣已然成為旅游者體驗(yàn)采摘樂趣的打卡點(diǎn)?？h內(nèi)還有龍燈大草原、紅草地、玉科草原、墨石公園等多處景點(diǎn)，優(yōu)秀的地理?xiàng)l件使得風(fēng)景觀賞與名優(yōu)特產(chǎn)采摘同步進(jìn)行。道孚縣還大力開發(fā)了高原蔬菜種植基地，如萵筍、馬鈴薯等，高原油菜農(nóng)旅融合的大產(chǎn)業(yè)也是當(dāng)?shù)匕l(fā)展項(xiàng)目，高質(zhì)量的高山蔬菜和大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)莊增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1.3 深厚的文化底蘊(yùn)。道孚縣之前被稱為“道塢”，“道塢”在藏語(yǔ)中是馬駒的意思，這個(gè)名字是因?yàn)樵摽h在地形上很像馬駒所以被取名，道塢在隋朝時(shí)為附屬國(guó)，唐朝時(shí)屬于吐蕃，一直到191年，就是清朝的宣統(tǒng)年間才正式歸屬過來(lái)，到民國(guó)元年設(shè)置了縣治，由此開始稱之為道塢縣，第二年改為道孚縣。紅軍長(zhǎng)征時(shí)，經(jīng)過道孚縣，朱德、劉伯承等老一輩黨的領(lǐng)導(dǎo)人在此建立了政權(quán)，并成立了道孚縣政府。道孚縣一直有著中國(guó)香格里拉的美譽(yù)，是人們心中美麗的格?；?，獨(dú)特的地理位置和人文環(huán)境也鑄就了到付的美麗神秘。

道孚縣的傳統(tǒng)節(jié)日被稱為安巴節(jié)，安巴譯為五月，藏歷的五月，春暖花開，草原的草苗開始茁壯成長(zhǎng)，到處都充滿生機(jī)勃勃，而且據(jù)藏歷的記載，每年的藏歷5月13日是藏族中最為吉祥的日子，傳說(shuō)這一天所有的神仙也會(huì)聚集在一起，為人間造福。每到這一天，各地的村民，村莊也都會(huì)舉行祭拜儀式，各個(gè)家族也會(huì)到神山上熏香煙，并且把白羊毛掛在樹上，各種形式、各種方式一起祈禱來(lái)年的風(fēng)調(diào)雨順、平安如意，祈禱儀式完成之后，村民會(huì)在附近的山坡草地上搭建帳篷，吃百家飯，跳歌莊，俗稱“耍壩子”，一般的祈禱活動(dòng)會(huì)持續(xù)五到十天左右。牧區(qū)的牧民也會(huì)進(jìn)行祈福。并且從5月13日之后開始由冬操場(chǎng)遷移到夏草場(chǎng)。安巴節(jié)是道孚縣民族文化歷史延續(xù)下來(lái)的節(jié)日，也最凸顯當(dāng)?shù)靥厣幕?/p>

2.2 政府加大政策支持

中央1號(hào)文件中提到對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目也設(shè)立了多種資金補(bǔ)貼方式，比如以獎(jiǎng)代補(bǔ)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金財(cái)政補(bǔ)貼等，旅游項(xiàng)目還可以申請(qǐng)專項(xiàng)的旅游扶貧基金。政府根據(jù)甘孜道孚縣的特殊地理?xiàng)l件，制訂了一系列因地制宜的方針，大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)特點(diǎn)為主的鄉(xiāng)村旅游，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。而且道孚縣還致力于招商引資，引入科技農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)民合作社，著力農(nóng)旅融合。并且政府投入大量的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并且對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，從資金補(bǔ)貼到完善基礎(chǔ)設(shè)施再到人員素質(zhì)的提高，使得甘孜道孚縣農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展迅速。

2.3 均衡各方利益共同推動(dòng)發(fā)展

甘孜道孚縣農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展很大程度上依靠于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，因此要保障甘孜道孚縣農(nóng)民的利益，尊重農(nóng)民的知情權(quán)，在發(fā)展的過程中凡是涉及到農(nóng)民相關(guān)權(quán)益的情況下，要與甘孜道孚縣農(nóng)民及時(shí)溝通，并且讓農(nóng)民以積極的態(tài)度參與到農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的過程中。如保障土地被租用農(nóng)民的就業(yè)以及生活保障，合理運(yùn)用租用土地，保證土地質(zhì)量。除此之外，在保證農(nóng)民參與的前提下，對(duì)其他區(qū)域發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)“取其精華，去其糟粕”，并結(jié)合甘孜道孚縣的特色農(nóng)業(yè)和獨(dú)特的民俗文化。建立健全的利益協(xié)商分享機(jī)制，以保證利益相關(guān)者權(quán)益。

2.4 建立地區(qū)特色產(chǎn)品品牌

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們的消費(fèi)也出現(xiàn)了高要求、多層次的特點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的開發(fā)過程中，過多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品呈現(xiàn)出嚴(yán)重的雷同現(xiàn)象。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展需要具有創(chuàng)新性思維，在滿足消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需求的同時(shí)也要研究和分析顧客的潛在需求，開拓新市場(chǎng)，對(duì)于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品還要有精準(zhǔn)的產(chǎn)品定位，根據(jù)當(dāng)?shù)氐胤教厣幕?，?duì)現(xiàn)狀做出改變。通過全新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)來(lái)滿足不同消費(fèi)人群的消費(fèi)需求，加大品牌的特色產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)投入力度，可以快速有效的提高品牌在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，層出不窮的產(chǎn)品包也會(huì)給消費(fèi)者耳目一新的感覺，奠定良好的消費(fèi)基礎(chǔ)，讓品牌在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

2.4.1 舉辦特色節(jié)日。舉辦高山農(nóng)業(yè)節(jié)，共同慶祝豐收的喜悅。豐收節(jié)主要展示、推介以及銷售高原蔬菜如高原油菜、青杠黑木耳等。通過舉辦高山農(nóng)業(yè)豐收節(jié)，一方面了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)者心中所處的位置，從而進(jìn)行品牌規(guī)劃，建立高山農(nóng)業(yè)品牌文化，將整個(gè)甘孜道孚縣的農(nóng)副產(chǎn)品推出去，加大品牌影響力；另一方面調(diào)動(dòng)甘孜道孚縣農(nóng)戶的主動(dòng)性和積極性，提升農(nóng)戶們的獲得感和成就感，同時(shí)也可以吸引更多旅游者前來(lái)旅游，進(jìn)一步的增加產(chǎn)品銷售額。

2.4.2 豐富產(chǎn)品營(yíng)銷渠道。在現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的大背景下，高原農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷不應(yīng)該在局限于少數(shù)的營(yíng)銷渠道當(dāng)中，而是應(yīng)該積極地拓寬其品牌自身的營(yíng)銷渠道，線上線下多方面的進(jìn)行營(yíng)銷，這也是提高品牌知名度可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)所決定的。在進(jìn)行營(yíng)銷渠道多種方式之后，也要伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)施多元化戰(zhàn)略。品牌豐富營(yíng)銷渠道，促銷方式靈活多變，價(jià)格實(shí)惠，刺激消費(fèi)者消費(fèi)，同時(shí)，由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展高速，也要加大對(duì)于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道的力度，在網(wǎng)上可以開設(shè)專營(yíng)店，多種渠道提升品牌知名度。在現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷當(dāng)中，很多的品牌都開始采用這種銷售方式，而且網(wǎng)上交易價(jià)格相對(duì)實(shí)惠，更能刺激消費(fèi)者消費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，也是更好的提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑之一。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的發(fā)展必須跟緊時(shí)代的步伐，滿足新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)潛在需求，創(chuàng)新發(fā)展。甘孜道孚縣特殊的自然環(huán)境、獨(dú)特的人文底蘊(yùn)、豐富的農(nóng)業(yè)資源也奠定了其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的夯實(shí)基礎(chǔ)。甘孜道孚縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃旅游資源因地制宜，發(fā)揮其獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持不破壞生態(tài)，過度開發(fā)，堅(jiān)持帶動(dòng)農(nóng)民，不代替農(nóng)民，要達(dá)到合作共贏共同發(fā)展的目的，實(shí)現(xiàn)互惠互利的良好局面。