基于安全管理的電力工程質(zhì)量管理控制策略研究

■ 國(guó)網(wǎng)濱海縣供電公司 祁 杰

由于電力工程有著建設(shè)周期長(zhǎng)，工程量大，施工工序復(fù)雜等特點(diǎn)，施工過(guò)程中任一細(xì)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能產(chǎn)生不安全因素及項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題，這無(wú)疑對(duì)用戶正常用電產(chǎn)生威脅。因此，當(dāng)代電力企業(yè)需要思考的是如何做到基于安全管理切實(shí)提高電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理控制水平。提升電力工程質(zhì)量管理水平[1]，關(guān)鍵在于相關(guān)人員提高安全管理意識(shí)和質(zhì)量管理意識(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，依靠科學(xué)手段，完善安全管理和質(zhì)量管理措施，進(jìn)而保證電力工程質(zhì)量。

基于安全管理的電力工程質(zhì)量管理控制問(wèn)題

電力工程安全管理是電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理體系中的重要組成部分，其主要目的是充分利用現(xiàn)有資源，為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的活動(dòng)，這一活動(dòng)貫穿在電力工程建設(shè)伊始到竣工的各個(gè)階段中。

安全管理制度不完善

由于不同行業(yè)對(duì)電力工程需求大不相同，工程建設(shè)規(guī)模也有著很大的差別，而現(xiàn)有的規(guī)章條例經(jīng)常出現(xiàn)不夠完善的問(wèn)題，導(dǎo)致在工程建設(shè)過(guò)程中有些安全管理工作找不到與之對(duì)應(yīng)的規(guī)章條例支持。此外，考慮到電力工程施工企業(yè)自身施工特點(diǎn)及施工環(huán)境等諸多因素，使得電力企業(yè)在施工作業(yè)過(guò)程中沒(méi)有相關(guān)規(guī)范和制度依靠[2]，大多是依靠行業(yè)內(nèi)安全管理經(jīng)驗(yàn)操作，這無(wú)疑增加了發(fā)生安全事故和出現(xiàn)安全隱患的概率，降低質(zhì)量管理水平。

安全管理責(zé)任不明確

據(jù)相關(guān)資料顯示，許多電力施工企業(yè)在實(shí)際施工過(guò)程中并未按照電力工程管理要求建立安全管理責(zé)任體系，使得管理人員不能明確自身責(zé)任范圍，難以有效約束管理人員的自身行為。而往往電力工程出現(xiàn)相關(guān)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，不能很快確定事故責(zé)任人，無(wú)法保障工程質(zhì)量管理水平得到有效落實(shí)。另外，由于某些電力工程安全管理責(zé)任體系不清晰，日常安全管理要求落實(shí)不到位，造成因?yàn)榧夹g(shù)管控不到位而導(dǎo)致電力工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

安全管理技術(shù)不重視

在電力工程實(shí)際施工管理過(guò)程中，大部分電力企業(yè)單方面追求經(jīng)濟(jì)效益，而提高經(jīng)濟(jì)效益最快捷的途徑就是降低成本，間接導(dǎo)致選擇性忽視安全管理內(nèi)容[3]。主要包括2方面：一是未對(duì)人員這一關(guān)鍵因素進(jìn)行嚴(yán)格管控，施工作業(yè)人員操作技能水平參差不齊，普遍缺乏安全意識(shí)，再加上企業(yè)內(nèi)部對(duì)該問(wèn)題不重視，為電力工程質(zhì)量管理帶來(lái)隱患；二是考慮到電力工程施工的特殊性，對(duì)機(jī)械施工設(shè)備也提出了相對(duì)較高的要求，設(shè)備的管理問(wèn)題也會(huì)影響工程質(zhì)量管理控制水平。

安全管理措施不到位

總的來(lái)說(shuō)，電力工程質(zhì)量管理體系由3部分組成[4]，即策劃質(zhì)量管理、建設(shè)施工管理方面，驗(yàn)收質(zhì)量管理。策劃質(zhì)量管理，電力工程項(xiàng)目的管理者及實(shí)施者充分考慮到項(xiàng)目施工的實(shí)際情況并制定設(shè)計(jì)方案，影響工程施工質(zhì)量；建設(shè)施工管理方面，缺乏現(xiàn)場(chǎng)安全管控，業(yè)主項(xiàng)目部、施工單位、監(jiān)理單位未能照監(jiān)理制度對(duì)施工過(guò)程中的違規(guī)行為或是其他違反質(zhì)量管理規(guī)定的行為進(jìn)行制止，從而保證電力工程質(zhì)量；驗(yàn)收質(zhì)量管理方面的問(wèn)題是電力工程竣工后，質(zhì)量管理人員往往會(huì)忽視工程質(zhì)量管理工作，未能按照相關(guān)工程管理制度進(jìn)行工程資料匯總、整理、存檔。

基于安全管理的電力工程質(zhì)量管理控制策略

完善安全管理制度

為切實(shí)有效提升電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制水平，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程實(shí)際施工環(huán)境結(jié)合自身施工特點(diǎn)及項(xiàng)目運(yùn)行要求和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，從項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)、監(jiān)理等多個(gè)角度入手，進(jìn)行充分考量和分析，以期最大限度地減少工程項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題，建立健全安全管理制度[5]。具體包括：對(duì)電力工程安全管理人員而言，制定人員管理制度，獎(jiǎng)懲制度等；對(duì)電力工程安全管理設(shè)備而言，制定設(shè)備定期維護(hù)檢查制度、設(shè)備故障處理制度等；對(duì)于電力工程安全管理突發(fā)事件而言，則需制定應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)管理制度等。

精確劃分安全管理責(zé)任

首先，安全管理者要嚴(yán)格遵循“安全第一”的基本原則，將施工規(guī)范和安全管理要求落實(shí)到實(shí)處。為避免發(fā)生與電氣工程項(xiàng)目相關(guān)的質(zhì)量問(wèn)題而出現(xiàn)安全管理人員互相推諉、難以快速確定責(zé)任人的現(xiàn)象，需按照電力工程管理要求健全安全管理責(zé)任體系，明確各個(gè)安全管理人員的責(zé)任范圍，從而實(shí)現(xiàn)層層制約，相互監(jiān)督，最大程度減少項(xiàng)目質(zhì)量管理問(wèn)題。

加強(qiáng)崗位技能和安全教育培訓(xùn)

電力工程安全管理實(shí)施過(guò)程中，施工人員作為項(xiàng)目實(shí)施的主體，相關(guān)人員的個(gè)人安全意識(shí)將會(huì)直接影響工程施工質(zhì)量。首先，電力企業(yè)在為施工人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)的同時(shí)，要結(jié)合工程施工實(shí)際，明確施工過(guò)程中的安全隱患，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。另外，要注意培訓(xùn)的方式方法，可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作，從細(xì)節(jié)著手講解施工過(guò)程中的違規(guī)操作帶來(lái)的質(zhì)量隱患，鞏固所學(xué)的理論知識(shí)。最后，加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，提高施工作業(yè)人員綜合素質(zhì)，施工人員技能水平也是影響工程質(zhì)量管理的重要因素，因此，操作技能水平的提高也能進(jìn)一步保障施工質(zhì)量。

嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施

策劃質(zhì)量管理階段，電力工程項(xiàng)目管理者要充分考慮項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，結(jié)合自身施工特點(diǎn)，制定適宜的工程設(shè)計(jì)方案。具體要求包括：保證項(xiàng)目選址及設(shè)計(jì)方案與實(shí)際需求一致；確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中的內(nèi)容符合國(guó)家、地方及環(huán)境等方面要求；項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)目標(biāo)與項(xiàng)目需求一致。

施工階段是電力工程安全管理的重要一環(huán)，可以說(shuō)，施工質(zhì)量直接影響工程的整體質(zhì)量。施工材料的管理必須由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格審核材料制造商的生產(chǎn)資格，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。此外，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)施工管控，確保施工人員的操作行為符合相關(guān)規(guī)范，審核每道工序，防止偷工減料的行為。

電力工程質(zhì)量管理有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，工程竣工后，仍需做好質(zhì)量管理工作。一方面，保存整理電力工程施工資料及施工圖紙，為方便日后對(duì)工程進(jìn)行維護(hù)；另一方面，對(duì)竣工后的工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)于不合格部分進(jìn)行補(bǔ)修，保證施工質(zhì)量。

電力工程安全管理和質(zhì)量管理是電力工程管理體系中的重要內(nèi)容，貫穿于工程施工的每一階段，電力企業(yè)需要做的則是將兩者充分結(jié)合，在保證安全施工的基礎(chǔ)上，持續(xù)提高質(zhì)量管理控制水平，從而提升電力工程質(zhì)量。