南華縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

施光彩

（云南省楚雄州南華縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，云南 楚雄 675200）

辣椒具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，營(yíng)養(yǎng)十分豐富，產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)。在近年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，辣椒產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展相對(duì)向好，種植面積有效擴(kuò)大。同時(shí)，辣椒加工產(chǎn)品也已經(jīng)從單一粗加工方式逐漸朝多元化及深加工方向發(fā)展，市場(chǎng)前景較為廣闊。因此，為了有效促進(jìn)南華縣辣椒產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，一定要深入了解辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)制定發(fā)展對(duì)策。

1 南華縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 辣椒產(chǎn)業(yè)狀況

南華縣2020 年辣椒種植面積達(dá)14.18 萬(wàn)hm2，鮮椒產(chǎn)量達(dá)1.425 萬(wàn)t，產(chǎn)值0.285 億元。全縣6 鎮(zhèn)4 鄉(xiāng)128 個(gè)村（居）委會(huì)都種植了辣椒，大多為露地栽培，其中農(nóng)戶自栽自用9.1 萬(wàn)hm2，以傳統(tǒng)品種朝天椒、羊角椒、線椒為主；商品椒5.07 萬(wàn)hm2，近年來(lái)根據(jù)市場(chǎng)需求引進(jìn)種植了一批如美人椒、二荊條、工業(yè)用辣椒等外銷(xiāo)品種[1-2]。

1.2 辣椒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

1.2.1 種植歷史悠久，技術(shù)儲(chǔ)備充足

辣椒在南華已種植多年，在壩區(qū)及山區(qū)種植辣椒的農(nóng)戶達(dá)80%以上，種植地塊的選擇、育苗、移栽、管理、采收等技術(shù)已相當(dāng)成熟，為南華辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供很好的技術(shù)支撐。

1.2.2 豐富的耕地資源，良好的環(huán)境條件

南華地處低緯度高海拔地區(qū)，氣候以北亞熱帶季風(fēng)氣候?yàn)橹?，兼有大陸性和海洋性氣候特點(diǎn)。年平均氣溫14.8℃，年均降雨量814.3mm，年均日照2 285.8h。全縣常年耕地面積764.18 萬(wàn)hm2，山區(qū)、半山區(qū)面積占96%，森林覆蓋率達(dá)68.03%，適宜種植辣椒的耕地面積在104.48 萬(wàn)hm2左右。全縣總?cè)丝?4.27 萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口占79.86%，人力資源充足。

1.2.3 種植成本低，經(jīng)濟(jì)效益高

露地種植辣椒直接成本（籽種、化肥、農(nóng)藥、薄膜）大約在7 462.67 元/hm2，大多數(shù)種植戶可接受。露地辣（鮮椒）的產(chǎn)量在22 388.06 kg/hm2～29 850.75 kg/hm2，售價(jià)按2 元/kg 計(jì)，收入在44 776.12 元/hm2～59 701.49 元/hm2，利潤(rùn)比種植其他農(nóng)作物（如水稻、玉米）高，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

1.3 辣椒產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)

對(duì)南華縣辣椒產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其與外省以及省內(nèi)其他地區(qū)相比，總體發(fā)展水平還存在一定的差距，而這主要是因?yàn)槟先A辣椒加工的大企業(yè)相對(duì)較少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體拉動(dòng)力相對(duì)薄弱。近年來(lái)，云南省其他地區(qū)已經(jīng)建立了一批具有較強(qiáng)影響力的區(qū)域品牌產(chǎn)品，如硯山縣同和辣椒有限責(zé)任公司及文山永潤(rùn)辣素有限公司等的產(chǎn)品。南華縣的辣椒產(chǎn)業(yè)大多停留在原料型以及采用型階段，整體的銷(xiāo)售渠道缺乏暢通性，經(jīng)營(yíng)戶的信息具有較強(qiáng)的滯后性，并不能形成強(qiáng)有力的辣椒加工企業(yè)，從而很難與省內(nèi)及省外競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法帶動(dòng)南華縣辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而阻礙了其整體發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)[3]。

2 南華縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問(wèn)題

“十三五”期間，南華縣各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展，在財(cái)政資金扶持、新品種及新技術(shù)的引進(jìn)、示范基地建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、科技培訓(xùn)咨詢等方面做了大量工作，為全縣辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。但從總體來(lái)看，南華縣辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在許多短板和弱項(xiàng)。

2.1 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少、小、弱，帶動(dòng)力不強(qiáng)

2019 年末，南華縣有小米辣加工企業(yè)1 戶，年產(chǎn)值不足200 萬(wàn)元；半成品加工企業(yè)1 戶，年加工能力不到300t。企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、加工能力有限，全縣生產(chǎn)的辣椒大多以初級(jí)產(chǎn)品和半成品銷(xiāo)往外地為主，尤其是不能及時(shí)了解掌握農(nóng)產(chǎn)品行情和市場(chǎng)供求變化，增加了農(nóng)戶辣椒種植的風(fēng)險(xiǎn)[4]。

2.2 種植分散，管理粗放

2020 年，南華縣5.07 萬(wàn)hm2的外銷(xiāo)辣椒分布在5 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和21 個(gè)村（居）委會(huì)，每戶種植多則44.78hm2，少的4.48hm2，平均0.067hm2左右，農(nóng)戶自栽自用分散種植現(xiàn)象更為普遍和突出。南華縣辣椒種植歷史悠久，絕大多數(shù)農(nóng)戶都會(huì)種植，但管理粗放。種子消毒不徹底，田間管理如何調(diào)節(jié)營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)和生殖生長(zhǎng)的關(guān)系，肥水管理，以及植株調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)有待完善和提高。

2.3 協(xié)議履行不到位，影響雙方合作

企業(yè)在與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)議時(shí)屬于強(qiáng)勢(shì)一方，存在以下問(wèn)題：1）過(guò)度強(qiáng)調(diào)企業(yè)利益，忽視農(nóng)戶利益，有的甚至把風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)戶，雙方短期合作尚可，但不利于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，違背互利共贏原則；2）履行協(xié)議不到位，如協(xié)議中明確規(guī)定企業(yè)必須為種植戶提供必要的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，但在具體實(shí)施中，培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)卻落實(shí)不到位；3）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化，在收購(gòu)中時(shí)常發(fā)生爭(zhēng)議，影響雙方合作[5]。

3 南華縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

辣椒是老百姓“菜籃子”的重要品種，近年來(lái)，南華縣辣椒產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，在促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮著重要作用，但也存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高等突出問(wèn)題。為促進(jìn)南華縣辣椒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升辣椒產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，文章特提出以下發(fā)展對(duì)策。

3.1 強(qiáng)化認(rèn)識(shí)

通過(guò)分析南華縣辣椒產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展現(xiàn)狀可知，其辣椒栽培歷史較為悠久，再加上南華縣的地理?xiàng)l件以及運(yùn)輸條件較便利，非常適合種植辣椒，因此具有較大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。南華縣的辣椒產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，辣椒生產(chǎn)加工的種類(lèi)能夠呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)，可以有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增值效益的提升。同時(shí)，南華縣的整體市場(chǎng)前景廣闊，無(wú)論是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)外市場(chǎng)，對(duì)于辣椒產(chǎn)品的需求量都相對(duì)較大，甚至有些產(chǎn)品現(xiàn)階段還不能夠滿足市場(chǎng)的實(shí)際需求。因此，在今后的發(fā)展過(guò)程中，一定要強(qiáng)化對(duì)辣椒產(chǎn)業(yè)的重視，明確做大南華縣辣椒產(chǎn)業(yè)的必要性。政府部門(mén)也應(yīng)該加大投入力度，提高地方資源的開(kāi)發(fā)能力，著眼于南華縣辣椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，給予政策上的扶持，從育種、種子生產(chǎn)，再到最后的銷(xiāo)售，都要給予高度重視。此外，政府部門(mén)需要加大辣椒生產(chǎn)及加工等方面的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，為種植農(nóng)戶及加工企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從辣椒培植新產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，政府及企業(yè)都需要共同參與，進(jìn)而為南華縣辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

因地制宜發(fā)展規(guī)?；N植，引導(dǎo)種植戶改造優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)大種植規(guī)模，提升種植水平；加快企業(yè)和種植專業(yè)合作社的發(fā)展，鼓勵(lì)其以土地、資金、勞動(dòng)、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，開(kāi)展合作和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)龍頭企發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，與種植專業(yè)合作社、農(nóng)戶緊密合作，通過(guò)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)共享、品牌共創(chuàng)等方式，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

3.3 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化區(qū)域布局

以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，增強(qiáng)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。以“十四五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，優(yōu)化區(qū)域布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代辣椒種植和加工流通體系，不斷提高辣椒產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的高質(zhì)量發(fā)展新格局。

3.4 示范帶動(dòng)，加快科技推廣體系建設(shè)

在南華縣辣椒種植基礎(chǔ)好、氣候適宜、交通方便的地區(qū)，應(yīng)建設(shè)辣椒種植核心區(qū)，每個(gè)核心區(qū)的區(qū)域面積不少于44.78hm2，核心區(qū)內(nèi)采用良種、漂浮育苗、起壟栽培、地膜覆蓋、統(tǒng)防統(tǒng)治等先進(jìn)實(shí)用的科技措施，實(shí)現(xiàn)3.58 kg/萬(wàn)hm2的鮮椒產(chǎn)量，帶動(dòng)全縣辣椒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

同時(shí)，為了增加全縣辣椒種植產(chǎn)量，還應(yīng)該加快科技推廣體系建設(shè)。1）建立新型的農(nóng)技推廣體系，以縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員為骨干、以專業(yè)合作社為載體、以基地為中心、以辣椒種植戶為受訓(xùn)主體的科技推廣體系，對(duì)全縣辣椒種植戶分批次進(jìn)行科技培訓(xùn)；2）結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源條件，優(yōu)先選擇市場(chǎng)潛力大、技術(shù)成熟、科技含量高的新技術(shù)和新品種進(jìn)行試驗(yàn)示范推廣；3）建立縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員聯(lián)系村組、基地制度，開(kāi)展全程技術(shù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到位。

3.5 加大科研投入力度

從宏觀的角度分析，在今后的發(fā)展期間，一定要強(qiáng)化對(duì)優(yōu)良專用品種的使用。同時(shí)，在辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，栽培技術(shù)呈現(xiàn)滯后性特點(diǎn)，不僅影響了辣椒整體產(chǎn)量的提升，也制約了辣椒產(chǎn)值的增強(qiáng)。因而，應(yīng)該加大科研投入力度，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)良地方資源的利用，通過(guò)采取育種技術(shù)措施，不斷改善和增強(qiáng)辣椒的品質(zhì)及抗性，保證辣椒產(chǎn)量有效增長(zhǎng)。此外，還應(yīng)該依照南華縣的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，建立健全較為適宜南華縣的辣椒栽培技術(shù)體系，旨在為南華縣辣椒產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展提供可靠的技術(shù)支持。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，南華縣辣椒產(chǎn)業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該抓住云南省大力提倡發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的有利背景，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，保證辣椒產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，從而對(duì)南華縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展起到一定的推進(jìn)作用。同時(shí)，南華縣也應(yīng)該吸收并借鑒省內(nèi)其他地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，與這些地區(qū)一同推動(dòng)云南省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而為云南省農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)水平的提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。