城區(qū)周邊山頭綠化措施探討

李亞日

（資興市林業(yè)局，湖南資興 423400）

近年來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，在城市發(fā)展過程中，對(duì)周邊資源的開采力度不斷加大。由于方式方法不得當(dāng)以及環(huán)境保護(hù)意識(shí)欠缺，導(dǎo)致城市周邊很多山頭慘遭破壞，植被覆蓋面積大幅減少，土地裸露，水土流失問題嚴(yán)重，對(duì)城市周邊生態(tài)環(huán)境造成了非常不利的影響。為貫徹“綠水青山就是金山銀山”這一理念，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，不斷提升城市周邊森林覆蓋率，我國各地正在逐步加強(qiáng)城市周邊山頭的綠化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作［1］。城市周邊山頭綠化涉及區(qū)域范圍較大，同時(shí)這一區(qū)域人類活動(dòng)較為頻繁，因此此類綠化工作的開展有其特殊性，既不同于城市內(nèi)綠化，又不同于荒地綠化，應(yīng)采取更具針對(duì)性的方法和策略。

1 城區(qū)周邊山頭綠化工作流程

城區(qū)周邊山頭綠化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要提前籌劃，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)工作流程，確保綠化工作各環(huán)節(jié)有序推進(jìn)，這樣才能最大化地提升綠化工作效果。一般而言，城區(qū)周邊山頭綠化可遵循以下流程。

1）應(yīng)召開咨詢會(huì)。相關(guān)部門應(yīng)通過召開咨詢會(huì)的方式，充分聽取林業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)人士的意見，形成綠化造林的初步方案，聽取專業(yè)人士的意見能夠確保方案的科學(xué)性及可行性。

2）要進(jìn)行調(diào)研論證。包括進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、選擇適宜的綠化造林方法以及對(duì)擬綠化地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解當(dāng)?shù)刈匀粻顩r，選擇適合栽種的樹苗，包括設(shè)定苗木的種植要求、規(guī)格等，并統(tǒng)計(jì)成本信息，形成具體作業(yè)方案。

3）對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審論證。綠化具體作業(yè)方法擬定后，相關(guān)部門可邀請(qǐng)技術(shù)人員對(duì)方案的可行性進(jìn)行論證，對(duì)方案存在的問題進(jìn)行修訂和完善。對(duì)方案的論證及修正完善，能夠進(jìn)一步提升方案的可行性，增強(qiáng)方案實(shí)施后的實(shí)際效果。

4）方案實(shí)施。相關(guān)部門在具體方案的指導(dǎo)下，開展綠化作業(yè)。在方案具體落地實(shí)施的過程中，也會(huì)遇到諸多問題，因此相關(guān)作業(yè)人員要與專家、技術(shù)人員等保持密切溝通，以確保遇到的問題能夠得到及時(shí)解決，保證綠化工作順利落地。

2 城區(qū)周邊山頭綠化應(yīng)遵循的原則

設(shè)計(jì)城區(qū)周邊山頭綠化方案，開展城區(qū)周邊山頭綠化作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵循以下原則。

1）因地制宜原則。我國幅員遼闊，各地自然條件、生態(tài)環(huán)境、氣候特點(diǎn)差異顯著。因此，在開展城區(qū)周邊山頭綠化工作時(shí)，一定要堅(jiān)持因地制宜的原則，充分考慮當(dāng)?shù)刈匀?、氣候等?shí)際情況，選擇最合適的種植品種，以最大限度地提升林木成活率，提升綠化工作效率。

2）全員參與原則。城區(qū)周邊山頭綠化涉及范圍廣，工作量巨大，這一工作不僅僅是林業(yè)部門的事情，也不只是政府部門的職責(zé)。街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門要積極配合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門開展綠化工作。同時(shí)，當(dāng)前民眾、企事業(yè)單位也應(yīng)積極投身其中，只有聚合各方力量，全員參與，同心協(xié)力，才能確保山頭綠化目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)［2］。

3）綠化與保護(hù)工作并重原則。對(duì)于城區(qū)周邊山頭綠化工作而言，要堅(jiān)持綠化與保護(hù)并重的原則，不僅要努力提高各山頭的森林覆蓋率，而且要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新種植林木的保護(hù)工作，如果光有綠化，而缺乏保護(hù)機(jī)制，顯然缺乏可持續(xù)性，并且會(huì)讓綠化作業(yè)的效果大打折扣。

4）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益的原則。城區(qū)周邊山頭綠化是一項(xiàng)大工程，所需投入的資金較多，且各個(gè)地方政府的財(cái)力有限，能夠投入到城區(qū)周邊山頭綠化工程中的資金不多。因此，開展這一工作必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益原則，要算好經(jīng)濟(jì)賬，加強(qiáng)預(yù)算控制和費(fèi)用管理，努力削減不必要的開支，力求用最少的錢做最多的事情，提升資金使用效率。

3 城區(qū)周邊山頭綠化措施

3.1 制定切實(shí)可行的綠化工作實(shí)施方案

城區(qū)周邊山頭綠化應(yīng)堅(jiān)持因地制宜的原則，相關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)和了解擬綠化地帶周邊環(huán)境、水土、氣候等特征，對(duì)該地氣候條件、土壤條件、光照條件等進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查，以選擇最適宜的樹種進(jìn)行栽種［3］。同時(shí)，還需根據(jù)地勢(shì)、造林面積，已有樹木的數(shù)量、大小、疏密等，確定實(shí)際栽種林木面積、實(shí)際栽種林木數(shù)量和規(guī)格等。綠化工作實(shí)施方案還應(yīng)包括綠化工作參與人員及綠化工作所需資金及擬如何使用資金的安排等。不僅如此，考慮到綠化工作具有很強(qiáng)的季節(jié)性特征，如何有效利用最佳種植時(shí)間開展種植工作也顯得非常重要，方案中應(yīng)就綠化工作的時(shí)間安排進(jìn)行規(guī)劃和部署，要根據(jù)擬綠化面積、參與綠化工作人員情況及資金情況等，制定科學(xué)合理的綠化工作進(jìn)度安排。

3.2 努力提升城區(qū)周邊山頭綠化景觀建設(shè)品質(zhì)

城區(qū)周邊山頭離城市較近，這些山頭的綠化不僅具有生態(tài)功能，而且具有美化環(huán)境的功能，因此應(yīng)從適宜居住的角度加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)，努力提升綠化景觀建設(shè)品質(zhì)。一方面，要努力提升山頭綠化的專業(yè)性，要通過科學(xué)合理的調(diào)查，努力掌握盡可能多的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，找到適宜的栽種方式。另一方面，要大力提升種植質(zhì)量，包括選取合適的樹種、選擇健康茁壯的樹苗、優(yōu)化種植技術(shù)、加強(qiáng)后期管護(hù)等多方面的策略。只有同步提升專業(yè)性和種植質(zhì)量，才能從根本上提升城區(qū)周邊山頭綠化景觀建設(shè)的品質(zhì)。

3.3 積極引導(dǎo)居民參與城區(qū)周邊山頭綠化工作

對(duì)于城區(qū)周邊山頭綠化這一大工程而言，僅僅依靠政府的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須充分動(dòng)員社會(huì)力量，引導(dǎo)居民參與，才能顯著提升綠化工作效率，提升綠化效果。城區(qū)周邊山頭綠化過程中，當(dāng)?shù)鼐用褡钣邪l(fā)言權(quán)，他們對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r最為了解，相關(guān)部門一定要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c綠化工作中。要調(diào)動(dòng)居民參與綠化工作的積極性，最為重要的是要確定山林權(quán)屬，對(duì)城區(qū)周邊山頭進(jìn)行勘測(cè)確權(quán)，明確山林歸村集體所有，給予村民分股分利的實(shí)惠，以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性［4］。采用分片包干的原則，把任務(wù)落到實(shí)處，綠化工作完成后交給林地所有人管理，有效提升后續(xù)管護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)全民監(jiān)管，鞏固綠化造林成果。

3.4 組建專業(yè)隊(duì)伍，提供技術(shù)支持

城區(qū)周邊山頭綠化是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，該項(xiàng)工作涉及的各環(huán)節(jié)，無論是栽種地勢(shì)的選擇、栽種樹苗的選擇、栽種方法的運(yùn)用以及栽種完成后的維護(hù)工作，都離不開必要的技術(shù)指導(dǎo)?；诖?，要確保城區(qū)周邊山頭綠化工作的順利實(shí)施，就必須打造一支強(qiáng)大的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，對(duì)山頭綠化全過程提供技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)山頭綠化工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，歸納成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的培訓(xùn)，技術(shù)人員還應(yīng)定期或不定期地檢查造林工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正造林工作中出現(xiàn)的偏差，盡力降低工作損失。

3.5 建立信息庫，加強(qiáng)信息共享

當(dāng)前社會(huì)正處在信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等深刻地影響著人們的學(xué)習(xí)、生活和生產(chǎn)活動(dòng)。城區(qū)周邊山頭綠化工作同樣要與時(shí)俱進(jìn)，充分利用最新的信息技術(shù)手段，加強(qiáng)信息和資源共享，提升工作效率。針對(duì)城區(qū)周邊山頭綠化工作的特殊性，林業(yè)部門應(yīng)建立林業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)信息庫，對(duì)造林所涉及的樹種選擇、栽種方法、栽種質(zhì)量要求、招投標(biāo)材料、造林成果檢查驗(yàn)收等提供技術(shù)支持。該信息庫可為所有參與山頭綠化工作的單位和個(gè)人共享，從而使相關(guān)信息發(fā)揮最大效用。為提升該信息庫的專業(yè)性和針對(duì)性，林業(yè)部門應(yīng)引入相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥槍?duì)性地解答相關(guān)問題，同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)一線施工人員積極總結(jié)自己的工作，分享心得和經(jīng)驗(yàn)，并上傳到信息庫中供其他人參考。建立這樣的信息庫，不僅實(shí)現(xiàn)了信息共享，而且為林業(yè)部門、街道、施工單位、技術(shù)人員建立了一個(gè)信息交流與合作的平臺(tái)，有助于集聚各方智慧和力量，共同推進(jìn)山頭綠化工作，同時(shí)也有助于更多的人關(guān)注和參與這一工作［5］。

3.6 建立長效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人造林地的管護(hù)工作

僅僅加強(qiáng)造林工作，綠化城區(qū)周邊山頭是不夠的，必須建立長效機(jī)制，確保城區(qū)周邊山頭生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步鞏固和維護(hù)。林業(yè)部門等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)周邊山頭綠化工作的重視，不僅要重視眼前的綠化工作，而且要重視綠化后的管護(hù)工作。政府相關(guān)部門及媒體要加強(qiáng)對(duì)山頭綠化的宣傳，提升群眾的環(huán)保意識(shí)，為綠化工作和人造林保護(hù)工作奠定較好的群眾基礎(chǔ)。此外，要加強(qiáng)管護(hù)工作，建立城區(qū)周邊山頭綠化管理的暫行規(guī)定，建立護(hù)林員隊(duì)伍，定期巡察看山。一方面，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)林木生長中存在的問題，如病蟲害、惡劣天氣造成的破壞等，第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門，相關(guān)部門要盡快采取補(bǔ)救措施；另一方面，要及時(shí)制止一切可能造成森林破壞的行為，對(duì)造成森林資源破壞情節(jié)嚴(yán)重的犯罪分子，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。

4 結(jié)語

要進(jìn)一步優(yōu)化和完善城市周邊環(huán)境，加強(qiáng)城區(qū)周邊山頭的綠化工作顯得尤為必要。開展城區(qū)周邊山頭綠化工作必須制定完善的工作流程，堅(jiān)持因地制宜的原則、全員參與的原則、綠化與保護(hù)并重的原則和經(jīng)濟(jì)效益原則。在城區(qū)周邊山頭綠化作業(yè)中，必須制定切實(shí)可行的工作實(shí)施方案，提升綠化景觀建設(shè)品質(zhì)；積極引導(dǎo)居民參與綠化工作，組建專業(yè)化人才隊(duì)伍，提供技術(shù)支持；建立信息庫，加強(qiáng)信息共享；建立長效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人造林地的管護(hù)工作，以此確保城區(qū)周邊山頭綠化工作的有序進(jìn)行。