提高森林培育中質(zhì)量的對(duì)策淺析

陶曉晴

（天長市林業(yè)局，安徽天長 239300）

我國目前的森林覆蓋率較高，對(duì)森林進(jìn)行培育的工作難度也隨之增大。加快森林培育、提高森林質(zhì)量，需要完善園林綠化機(jī)制?；诖?，圍繞森林培育中出現(xiàn)的問題，對(duì)如何有效提高森林培育質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)闡述，建立健全森林培育的質(zhì)量管理體系，以提高森林質(zhì)量。

1 森林培育質(zhì)量管理的概念

在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中，管理就是規(guī)定了質(zhì)量、責(zé)任和政策，通過規(guī)劃、控制、保證和改進(jìn)等方法，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的活動(dòng)。森林質(zhì)量管理是采用科學(xué)、合理的森林開發(fā)方法和質(zhì)量監(jiān)測(cè)方法，提高森林質(zhì)量，盡可能降低成本、擴(kuò)大產(chǎn)出。森林培育是恢復(fù)森林資源的科學(xué)措施，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。森林培育的好壞由其所有環(huán)節(jié)的共同質(zhì)量決定，某一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量有問題，就會(huì)破壞培育林的整體質(zhì)量，甚至破壞整個(gè)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

2 森林培育存在的問題

現(xiàn)階段，我國的森林資源和園林綠化管理工作不完善，森林覆蓋率在國土面積比例中相對(duì)較低，現(xiàn)有的森林資源無法滿足現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展需求，且森林資源儲(chǔ)備量不足，分布不均。我國相關(guān)的林業(yè)部門對(duì)森林的管理工作不重視，管理方式單一，對(duì)森林進(jìn)行培育的效果不佳。同時(shí)，我國植樹造林的進(jìn)程不斷加快，管理人員忽視了對(duì)森林質(zhì)量的管理。林業(yè)體制不健全，法律法規(guī)不完善，非法毀林的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分地區(qū)園林受到病蟲害侵襲，為開展森林管理工作增加了難度。

在進(jìn)行森林培育工作過程中，大部分工作人員都是按照傳統(tǒng)的管理理念進(jìn)行培育，沒有認(rèn)識(shí)到森林培育工作的重要性。森林培育的技術(shù)相對(duì)落后，病蟲害現(xiàn)象較嚴(yán)重，不利于森林資源的健康發(fā)展。我國的人口基數(shù)較大，消耗了大量的森林資源，生態(tài)破壞現(xiàn)象較嚴(yán)重。森林管理體系不健全，不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。同時(shí)，森林專業(yè)化水平較低，不利于森林生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展［1］。

2.1 森林儲(chǔ)備資源少

我國人工培育的森林混交林較少，純林較多，且成熟的林木所占比例較少，幼齡林木占據(jù)十分大的比例。這就使得我國的森林儲(chǔ)備資源較少，隨著人們的不斷采伐，木材出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。進(jìn)入21 世紀(jì)，我國的科技文化快速發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)快速增長，人們的生活水平也在逐漸提高，人們對(duì)林產(chǎn)品以及木材的需求量也出現(xiàn)跨越式的提升，森林資源嚴(yán)重不足。

2.2 森林面積少，分布不均

相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國森林面積僅占世界面積的4.6%，而人口占世界人口的22%，這意味著我國需要利用世界上4.6%的森林資源來滿足世界22%人口的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)的需要。與此同時(shí)，我國森林資源的區(qū)域分布也非常不均衡。

2.3 經(jīng)濟(jì)林面積較大

相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國的經(jīng)濟(jì)林總面積為2 139 hm2，其中25.1%為高度集約的經(jīng)濟(jì)林，66.6%為一般經(jīng)濟(jì)林，8.3%為老化或荒蕪的經(jīng)濟(jì)林。經(jīng)濟(jì)林面積較大，且林中優(yōu)質(zhì)品種、新品種較少，作物質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益較低。

2.4 森林撫育間伐滯后

據(jù)估計(jì)，由于撫育間伐不及時(shí)，近1.5 億立方米木材資源無法被有效使用，每年的森林資源凈增長量平均下降了約1.2 億立方米。按200 元/m3進(jìn)行計(jì)算，每年森林資源的資產(chǎn)損失大概為240 億元。

2.5 造林難度大

近年來，我國的造林區(qū)域已轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)，森林的培育質(zhì)量要求提高了，造林難度也有很大的提升?？傮w上，我國經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)目前有80%的荒地適宜培育森林，而受水和溫度等自然條件的約束，造林非常困難。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的森林維護(hù)、病蟲害防治、撫育間伐等工作都不到位，導(dǎo)致大面積“麻稈林”出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了成林效率。

2.6 森林培育產(chǎn)權(quán)不清

在我國，森林培育方面存在很多產(chǎn)權(quán)不清晰、權(quán)屬不清的問題，部分林區(qū)的產(chǎn)權(quán)主體不是十分明確，界定也不是十分清楚，導(dǎo)致森林經(jīng)營管理人員的收益沒有辦法得到保障，影響了培育人員的積極性。

3 有效提高森林培育質(zhì)量的對(duì)策

3.1 完善培育機(jī)制，優(yōu)化森林資源

創(chuàng)新森林培育方式，建立完善的森林培育機(jī)制。根據(jù)具體情況選擇正確的培育方式，將現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用其中，制定可靠的森林培育管理方案。在進(jìn)行森林培育時(shí)，選擇優(yōu)良的樹種，合理分析樹木生長情況。同時(shí)，國家應(yīng)該制定相關(guān)的政策法規(guī)來支持森林培育工作，及時(shí)更新在經(jīng)營過程中的觀念，加大資金投入，推進(jìn)森林培育工作的開展。例如，河南省在開展森林撫育工作時(shí)提出加快森林培育、提高森林質(zhì)量的對(duì)策，森林結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整和改善，森林生態(tài)系統(tǒng)趨向健康穩(wěn)定，森林抵御自然災(zāi)害的能力逐步增強(qiáng)，林木生長明顯加快，有效提升了森林質(zhì)量，促進(jìn)了森林資源增長。同時(shí)，應(yīng)合理安排資金投入，提高森林質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)上的積極力量，鼓勵(lì)個(gè)體林業(yè)經(jīng)營。此外，還要建立森林培育監(jiān)督機(jī)制，對(duì)森林培育過程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，提高植被覆蓋率。國家應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)資金的使用應(yīng)該做好匯報(bào)記錄。根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況對(duì)森林培育工作進(jìn)行調(diào)整，建立投融資體制，穩(wěn)定資金來源，定期做好預(yù)算工作并及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。相關(guān)責(zé)任人應(yīng)定期到林業(yè)部門進(jìn)行走訪與監(jiān)督，確保森林培育工作順利開展。同時(shí)，注重開展園林綠化工作，加強(qiáng)森林綠化建設(shè)，提高對(duì)森林培育的監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步提高森林培育質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提升森林質(zhì)量

在提高森林培育質(zhì)量工作中，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來完善森林培育管理體系，有助于提升森林質(zhì)量。因此，相關(guān)政府部門應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況給予一定的技術(shù)支持。同時(shí)，要做好森林培育經(jīng)營理論和技術(shù)普及工作。在森林培育過程中，林木的生長周期較長，涉及的技術(shù)手段也相對(duì)復(fù)雜，在平時(shí)的工作當(dāng)中，應(yīng)該及時(shí)做好監(jiān)督宣傳工作，加強(qiáng)人們對(duì)森林培育工作的重視程度。林業(yè)部門應(yīng)該給工作者普及森林培育的專業(yè)知識(shí)，提高工作人員的專業(yè)技能，將森林培育工作落實(shí)到位。

森林是生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分，森林質(zhì)量會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響，因此應(yīng)該強(qiáng)化森林的科技支撐，在實(shí)際的工作當(dāng)中，使用科學(xué)的森林培育方式，針對(duì)不同品種的林木使用最佳的培育技術(shù)。在森林培育的過程中，應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，充分發(fā)揮科研人員的專業(yè)技能，普及森林培育技術(shù)和方法，加快森林培育人才隊(duì)伍建設(shè)。

3.3 優(yōu)化經(jīng)營管理，提高森林效益

我國現(xiàn)今的森林管理還延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，管理方式較落后，無法滿足當(dāng)前人們的生活需要。這就要求相關(guān)的林業(yè)單位加強(qiáng)管理監(jiān)督工作，完善森林管理機(jī)制，根據(jù)森林的實(shí)際情況制定現(xiàn)代化的經(jīng)營管理模式，擬定詳細(xì)的工作原則，創(chuàng)新森林管理工作體系。在優(yōu)化經(jīng)營管理過程中，應(yīng)制定長期的工作目標(biāo)，有規(guī)劃地開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林培育中出現(xiàn)的問題，提升森林質(zhì)量［2］。例如，河南省加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)綠色中原，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化經(jīng)營，建立完善、優(yōu)質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高森林質(zhì)量，建設(shè)和培育穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營。

各級(jí)林業(yè)部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展，提高全民生態(tài)安全意識(shí)，在全社會(huì)形成珍惜森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、崇尚生態(tài)文明的良好風(fēng)尚。

4 結(jié)語

加快森林培育，提高森林質(zhì)量是一個(gè)長期的工作，需要在發(fā)展中不斷完善經(jīng)營管理方式，建立健全完善的森林管理體系，全方位提高森林質(zhì)量，優(yōu)化園林綠化建設(shè)，創(chuàng)新管理經(jīng)營模式，在進(jìn)行森林培育工作的同時(shí)，加大監(jiān)管力度，推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。