產(chǎn)業(yè)鏈視角下糧食合作社的地位和作用探討

梁祥連

（興業(yè)縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心，廣西興業(yè) 537800）

1 當前糧食產(chǎn)業(yè)鏈概況

1.1 糧食產(chǎn)業(yè)鏈概述

糧食產(chǎn)業(yè)鏈的概念，以糧食商品屬性為出發(fā)點，為實現(xiàn)糧食市場價值各節(jié)點為鏈條歸類，將糧食產(chǎn)業(yè)鏈細分為：生產(chǎn)環(huán)節(jié)—糧食農(nóng)資供應、生產(chǎn)；流通環(huán)節(jié)—收購、存貯、加工、銷售；消費環(huán)節(jié)—銷售、消費。這樣各環(huán)節(jié)緊密相聯(lián)，確保糧食產(chǎn)品安全，提高產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟效益。

1.2 糧食產(chǎn)業(yè)鏈面臨的問題

1.2.1 弱小的生產(chǎn)者與強勢的消費大市場不匹配，生產(chǎn)與消費市場脫節(jié)。糧食產(chǎn)業(yè)鏈條體系中，糧農(nóng)勢力弱小與大市場強勢力的矛盾突出最明顯。很長一段時間內(nèi)，糧食生產(chǎn)以散戶經(jīng)營為主，這與大規(guī)模、高效率的市場需求嚴重不對接，供需之間的矛盾關系最為突出。

1.2.2 生產(chǎn)經(jīng)營方式單一，流通企業(yè)難以形成規(guī)模，流通渠道不暢，生產(chǎn)與流通脫節(jié)。當前糧食生產(chǎn)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主，生產(chǎn)方式單一，交易方式單一。同時，以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營，直接導致糧食的商品率低、品質(zhì)差，成本高，糧食產(chǎn)業(yè)對比效益低。加上農(nóng)村地區(qū)又有其特殊性，信息流通不暢，交通不便捷，長途運輸缺乏。所以，傳統(tǒng)的糧食企業(yè)很難借助規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢做大做強，這也導致國內(nèi)糧食流通企業(yè)少之又少。

1.2.3 消費流通脫節(jié)?，F(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，糧食綠色生態(tài)消費的市場需求愈發(fā)高漲，市場上急需供應高品質(zhì)的口糧，面對著大市場、多層次的消費需求，糧食產(chǎn)業(yè)對流通領域同樣提出更高的要求，人們迫切希望糧食流通能夠更加快速和高效。但是糧食流通行業(yè)依然存在很多問題：①行政管理體系不健全、職能不完善，因此造成爭奪權利，推讓問題、責任等。②市場不健全，供求脫節(jié)現(xiàn)象時有發(fā)生，并且在市場管理規(guī)范性方面缺少法律保障。③糧食物流設施的落后，既便利又節(jié)約成本的散糧專用設施少，信息化水平低。④糧食流通企業(yè)經(jīng)營管理者思想落后，不思進取，仍止步于現(xiàn)有的流通設備和裝置，根本難以形成現(xiàn)代化的糧食流通產(chǎn)業(yè)。

1.2.4 糧食產(chǎn)品區(qū)域品牌競爭力低。當前，糧食生產(chǎn)普遍規(guī)模小，農(nóng)業(yè)新型技術人才、管理人才以及資金投入短缺，參與市場競爭的積極性不高，在發(fā)揮地方優(yōu)勢、推動地方名優(yōu)特糧食產(chǎn)品提檔升級、做大做優(yōu)，挖掘地理和特色文化的品牌價值等方面能力不足，產(chǎn)品品牌市場競爭力低。

2 糧食合作社及在糧食產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和作用

2.1 糧食合作社

糧食合作社建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎之上，以增收創(chuàng)效益服務合作社成員為宗旨而成立起來的互助性經(jīng)濟組織，該合作組織將農(nóng)戶、企業(yè)、公司有效融合在一起，使三者更主動參與市場經(jīng)濟管理，對于發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)鏈有著積極的推動作用。

2.2 糧食產(chǎn)業(yè)鏈中糧食合作社的地位和作用

2.2.1 推進糧食產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高生產(chǎn)效率。第一，糧食合作社以土地承包關系為紐帶，將分散的、經(jīng)濟實力弱的農(nóng)業(yè)散戶有效聚攏在一起，在推進糧食產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面獨具優(yōu)勢。同時，擴大的聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營模式，在生產(chǎn)市場競爭勢力更強，合作社可深入市場做好調(diào)研，針對市場按需生產(chǎn)產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效益。第二，糧食合作社擴大新農(nóng)技覆蓋面，以往農(nóng)糧散戶種糧產(chǎn)糧的目的，多數(shù)為糊口，余糧可用于創(chuàng)收入。所以，田間耕種技術多數(shù)由人來完成，對大型精密農(nóng)機設備望而卻步，不舍得投入資金，生產(chǎn)效率普遍不高。糧食合作社擁有發(fā)展資金，在推廣新農(nóng)技方面優(yōu)勢突出，更有利于全程機械化推廣。同時，合作社更利于聚攏老百姓進行集中培訓，更加方便新技術、新品種的推廣。有利于實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一機械作業(yè)，實現(xiàn)良種、良法、良機配套。第三，糧食合作社調(diào)動糧農(nóng)生產(chǎn)積極性。合作社是農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體，并以“公司+合作社+農(nóng)戶”的組織形式，將單一的農(nóng)戶聯(lián)系到糧食產(chǎn)業(yè)鏈中，進而調(diào)動農(nóng)戶成為自主經(jīng)營主體，大大提升糧農(nóng)生產(chǎn)積極性。此外，在糧食銷售期間，合作社會委派專業(yè)人員與各大經(jīng)銷商洽談，改善信息不對稱的問題，確保農(nóng)戶獲得較高的經(jīng)濟收益。

2.2.2 有利于打造自身品牌產(chǎn)品等，提高產(chǎn)品市場競爭力。第一，逐漸打造屬于自身的品牌產(chǎn)品。隨著合作社的發(fā)展壯大，合作社創(chuàng)建自身品牌將成為必然。為持續(xù)增強市場競爭力，分羹經(jīng)銷商差價利潤，合作社必須要走品牌之路，以品牌優(yōu)勢拓寬市場銷售渠道，便捷消費者將跨過經(jīng)銷商，直接通過微信、電商平臺等媒介聯(lián)系合作社，避免了中間商的盤剝，保證產(chǎn)品直接走向消費市場，確保老百姓獲得糧食產(chǎn)業(yè)鏈流通中的部分利潤。第二，平衡糧食流通領域利益分配。合作社作為互動經(jīng)濟組織，介于市場、糧農(nóng)之間，對加深糧農(nóng)與市場聯(lián)系意義重大。而且，合作社是小規(guī)模散戶的聚合體，提升散戶的組織化水平，提高糧食流通期間老百姓與企業(yè)的議價能力。這樣，就保證在糧食流通鏈條上，老百姓盡可能大的爭取自身利益，使參與主體公平分享利潤和承擔風險。第三，改善糧食存貯、加工、流通的質(zhì)量。散戶倉儲糧食品質(zhì)差，浪費嚴重。而合作社有一定的資金積累，可以籌建高質(zhì)量的糧倉，配備大型糧食烘干機等設備，避免浪費情況的出現(xiàn)，提高糧農(nóng)收益。

2.2.3 促進糧食流通，降低價格波動造成的經(jīng)濟損失。第一，直接與物流公司對接，減少中間環(huán)節(jié)糧食浪費。未來糧食產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，不僅需要高質(zhì)量的存儲，而且還需要便捷的糧食流通，以現(xiàn)代化的倉儲物流體系為糧食產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展保駕護航。就此，合作社將牽頭加強與物流公司合作，直接對接儲運系統(tǒng)，以將糧食損失降低到最低，確保綠色安全高質(zhì)量糧食及時送達消費者手中。第二，集中有計劃地銷售糧食，降低價格波動造成的經(jīng)濟損失。散戶生產(chǎn)和銷售糧食，往往都集中在收獲季節(jié)，量大難免集體拋售，不可避免導致季節(jié)性糧食價格下跌。待到其他季節(jié)，又出現(xiàn)季節(jié)性價格上漲。合作社經(jīng)營則將分散的糧食集中起來，有計劃、有規(guī)律地銷售，這樣就避免出現(xiàn)集中拋售，價格波動大的情況，減少農(nóng)戶經(jīng)濟利潤的損失。

3 培育糧食專業(yè)合作社，壯大糧食產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展建議

就上述分析來看，糧食專業(yè)合作社對于糧食產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展有著積極的推動作用。今后，逐步壯大糧食專業(yè)合作社，引領糧食產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展還有很長路要走。

3.1 鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)辦糧食專業(yè)合作社

鼓勵糧食產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦糧食專業(yè)合作社，是今后推進糧食生產(chǎn)、銷售、加工一體化發(fā)展的最佳選擇。但是，在創(chuàng)辦糧食專業(yè)合作社方面，地方龍頭企業(yè)還是畏手畏腳，能領辦、參辦糧食專業(yè)合作社的也就寥寥幾家。為此，地方政府要以政策優(yōu)化為前導，創(chuàng)造條件就領辦、參辦糧食專業(yè)合作社進行企業(yè)間的經(jīng)驗交流。并通過典型示范引導的方式，讓地方企業(yè)認識發(fā)展糧食專業(yè)合作社，是未來糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求，更是自身發(fā)展探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新領域的內(nèi)在需要。

3.2 培養(yǎng)能人牽頭管理糧食專業(yè)合作社

就糧食專業(yè)合作社發(fā)展緩慢的原因分析，與缺乏有膽識、有管理經(jīng)驗的能人管理脫不了關系。就此，農(nóng)糧部門、糧食發(fā)展協(xié)會等等，都要發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造條件為培養(yǎng)糧食專業(yè)合作社管理能人開拓思路。要使這部分責任人，既要通曉三農(nóng)政策，又要了解合作社的性質(zhì)、內(nèi)部結構、運行方式等等，以區(qū)別化經(jīng)營最大程度提升糧食專業(yè)合作社的經(jīng)營管理水平。

3.3 完善合作社運行機制和效益聯(lián)結機制

糧食專業(yè)合作社辦得好不好，有沒有核心競爭力，會不會中途流于形式，關鍵看其運行機制是否完善，鏈接群體是否有利可圖。實際上，這些年發(fā)展起來的糧食專業(yè)合作社不在少數(shù)，但是由于運行不佳，不少農(nóng)戶開始退社，合作社也名存實亡。分析哪些強競爭力的糧食合作社，無外乎在“公司+合作社+農(nóng)戶”的運行機制完善得好。更關鍵的是，入社的老百姓年年有分紅。于此同時，還要強化社內(nèi)誠信教育，健全糧食行業(yè)信用體系建設，為壯大糧食專業(yè)合作社保駕護航。

3.4 加大政策扶持力度

就糧食專業(yè)合作社的屬性來看，扶持合作社建設就是惠民。由此，在合作社建設方面，務必要在落實財政優(yōu)惠政策方面下足氣力。在新農(nóng)村建設資金方面，建議劃撥?？钣糜诩Z食專業(yè)社建設，增加糧食產(chǎn)業(yè)扶持政策，用于引導合作社農(nóng)民推廣新品種，開辟新品種試驗田，完善新產(chǎn)品質(zhì)量檢測與追溯體系。同時，加大農(nóng)業(yè)保險保障力度，擴大農(nóng)保補險險種種類，減輕合作社經(jīng)營風險壓力。對參辦合作社企業(yè)成效突出的，應在購買大型農(nóng)機設備、建倉、修倉等方面給予資金補貼，以調(diào)動其進一步合作的積極性。

4 結語

糧食產(chǎn)業(yè)鏈的形成，以為實現(xiàn)糧食市場價值各節(jié)點為鏈條歸類，具體劃分為生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)。就國內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展來看，普遍存在生產(chǎn)消費脫節(jié)、生產(chǎn)流通脫節(jié)、消費流通脫節(jié)等問題。在解決鏈條環(huán)節(jié)脫節(jié)問題上，糧食合作社發(fā)揮著積極的作用，在推進糧食產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、平衡流通領域利益分配、降低價格波動造成的經(jīng)濟損等方面彰顯極大的優(yōu)勢。今后，為進一步發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)鏈，增強糧食產(chǎn)業(yè)抗風險能力，在壯大合作社建設方面，鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)辦糧食專業(yè)合作社、積極培養(yǎng)能人牽頭管理糧食專業(yè)合作社、完善合作社運行機制和效益聯(lián)結機制、加大政策扶持力度，以壯大糧食合作社整合促進糧食產(chǎn)業(yè)鏈條良性發(fā)展。