探析合作社劦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

顏興國(guó)

（炎陵縣霞陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府，湖南炎陵 412500）

0 引言

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，想要更快推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要采用新方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。合作社的出現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，在我國(guó)多年發(fā)展下，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處在增長(zhǎng)的重要階段，因此一定要把握好當(dāng)下的發(fā)展機(jī)會(huì)，通過(guò)合作社整合勞動(dòng)力、土地、資金、技術(shù)、信息等資源，形成發(fā)展合力，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，從農(nóng)業(yè)大國(guó)走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

1 合作社的定義

國(guó)際合作社聯(lián)盟章程規(guī)定：“合作社是自愿聯(lián)合起來(lái)的人們通過(guò)聯(lián)合所有與民主控制的企業(yè)來(lái)滿(mǎn)足他們共同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化的需求與抱負(fù)的自治聯(lián)合體。他們按企業(yè)資本公平出資，公正地分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享利益，并主動(dòng)參與企業(yè)民主管理?！?/p>

在我國(guó)合作社是指根據(jù)2007年頒布的《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》成立的一種互助組織，在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶(hù)或者企業(yè)采取地位平等、自愿參與、自由退出、利益分享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的管理模式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和信息，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存方面自行組織合作成員，通過(guò)社員之間的互助幫助，取得“民辦、民管、民受益”的效益。合作社將小農(nóng)生產(chǎn)和大市場(chǎng)緊密聯(lián)結(jié)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接因素為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素及其使用效率，通常包括資本、土地和勞動(dòng)力，間接因素最重要的有技術(shù)和制度，技術(shù)直接影響資源使用效率和資本收益率。

2 當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和矛盾

2.1 小農(nóng)生產(chǎn)和大市場(chǎng)之間的矛盾

小農(nóng)生產(chǎn)這里指農(nóng)民在簡(jiǎn)單的工具和家庭勞動(dòng)力的幫助下，為滿(mǎn)足他們自身消費(fèi)的需要和完成政治經(jīng)濟(jì)力量擁有者所規(guī)定的任務(wù)生產(chǎn)。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式替代人民公社的大包干模式，推行之初充分釋放了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，極大的解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這種分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求難以適應(yīng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)業(yè)從業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化，分散獨(dú)立的低生產(chǎn)率的小農(nóng)生產(chǎn)供給和大市場(chǎng)需求之間的矛盾分化日益突出，而且這種小農(nóng)生產(chǎn)者還要進(jìn)一步面對(duì)市場(chǎng)全球化帶來(lái)的具有產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的眾多各國(guó)生產(chǎn)者的激烈競(jìng)爭(zhēng)。如何化解這種供給和需求之間的矛盾，規(guī)避激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系不完善影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，其發(fā)展大致可以分為三個(gè)階段，第一階段是從建國(guó)后完成土地改革到1956年的互助合作，當(dāng)時(shí)將分得土地的農(nóng)民組織起來(lái)建立了生產(chǎn)合作社，將土地集中后進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；第二階段是實(shí)行集體化及高度集中的人民公社化，違背了自愿、民主原則，生產(chǎn)效率低，農(nóng)民沒(méi)有生產(chǎn)積極性；第三階段是從農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)實(shí)施到各類(lèi)合作社雨后春筍般的涌現(xiàn)。截至當(dāng)前我國(guó)各類(lèi)農(nóng)民合作社有224.1萬(wàn)家，但是相當(dāng)一部分合作社管理、行為不規(guī)范，發(fā)展規(guī)模小，聯(lián)結(jié)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，構(gòu)建起現(xiàn)代化高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系還有相當(dāng)?shù)木嚯x，影響我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有待提升

小農(nóng)生產(chǎn)工具簡(jiǎn)單，生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)民文化素質(zhì)較低，勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資金利用率長(zhǎng)期低下，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率也較低，2019年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率接近60%，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家這一指標(biāo)達(dá)80%以上，還有較大的提升空間。小農(nóng)生產(chǎn)模式下三率齊“低”，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展“硬核”瓶頸，極大的影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3 合作經(jīng)濟(jì)組織助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶聯(lián)合作用

3.1 合小農(nóng)為大農(nóng)

列寧的“分化說(shuō)”理論指出，推進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造轉(zhuǎn)型，就要組織農(nóng)民進(jìn)入集體農(nóng)莊或生產(chǎn)合作社。利用合作社提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售及產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一體化服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合小農(nóng)成為大農(nóng)，共同應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。以炎陵縣合作社的發(fā)展為例，近年來(lái)為進(jìn)一步整合資源，壯大發(fā)展規(guī)模，目前共成立4家合作社聯(lián)合社，力爭(zhēng)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以炎陵縣高又高農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社為例，共聯(lián)合8家合作社成立，聯(lián)合社采取股份制形式，實(shí)行公司化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，以服務(wù)三農(nóng)為宗旨，以?xún)?yōu)質(zhì)稻米和生態(tài)水果產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程農(nóng)業(yè)作業(yè)服務(wù)，從種子、農(nóng)藥、肥料集中采購(gòu)到機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、機(jī)烘，提供一站式服務(wù)。經(jīng)過(guò)資源整合，聯(lián)合社擁有縣內(nèi)最先進(jìn)的日加工稻谷60t的全套大米加工設(shè)備，三個(gè)注冊(cè)商標(biāo)品牌，擁有一個(gè)自有的電商銷(xiāo)售平臺(tái)金耒農(nóng)品，價(jià)值200多萬(wàn)元的全環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)設(shè)備，吸收30多家家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶(hù)、500多戶(hù)農(nóng)戶(hù)加盟，聯(lián)合社采取高于市場(chǎng)價(jià)保底收購(gòu)價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)戶(hù)平均增收500余元。合作社通過(guò)提供產(chǎn)供銷(xiāo)一體化服務(wù)，合小農(nóng)為大農(nóng)，不僅增強(qiáng)了廣大農(nóng)戶(hù)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)提高了農(nóng)戶(hù)收益。

3.2 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，小農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)將是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式，這也是我國(guó)農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)形態(tài)的國(guó)情農(nóng)情，所以構(gòu)建家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，合作聯(lián)合為紐帶，社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系尤為重要。合作社充分發(fā)揮合作聯(lián)合的作用，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要承載者。合作社通過(guò)社員入社，聯(lián)合廣大農(nóng)戶(hù)天然屬性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域的合作聯(lián)合，通過(guò)整合資源，強(qiáng)化品牌建設(shè)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，廣開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)售途徑，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)銷(xiāo)售的合作聯(lián)合，建立起即聯(lián)產(chǎn)又聯(lián)銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)體系。比如，歷經(jīng)100多年的美國(guó)的新奇士合作社利用品牌優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合6 000多戶(hù)農(nóng)戶(hù)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，大力促銷(xiāo)開(kāi)拓市場(chǎng)，幫果農(nóng)打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。新奇士合作社在國(guó)外設(shè)有20多個(gè)銷(xiāo)售代表處和分支機(jī)構(gòu)，在53個(gè)國(guó)家有45家總代理，真正成為小農(nóng)戶(hù)的利益守護(hù)者和代言人。還有日本的農(nóng)協(xié)經(jīng)營(yíng)非常成功，也是即聯(lián)合農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)又統(tǒng)一銷(xiāo)售的典型代表。

3.3 整合優(yōu)化資源配置，大幅提高農(nóng)民收益

合作社資源整合能力強(qiáng)，生產(chǎn)工具和技術(shù)先進(jìn)，可以大幅提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資金利用率。以炎陵縣的農(nóng)機(jī)示范合作社為例，當(dāng)前四家省級(jí)農(nóng)機(jī)示范合作社，擁有大型耕田機(jī)12臺(tái)，插秧機(jī)9臺(tái)，無(wú)人植保機(jī)5架，收割機(jī)13臺(tái)，拖拉機(jī)7臺(tái)，烘干機(jī)4臺(tái)，每家農(nóng)機(jī)合作社的固定資產(chǎn)都在200萬(wàn)元以上，農(nóng)機(jī)服務(wù)面積達(dá)333.33余 hm2。合作社通過(guò)整合資金，流轉(zhuǎn)土地集中生產(chǎn)，2020年4家農(nóng)機(jī)合作社的平均勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到15萬(wàn)元/人，大幅提高了合作社農(nóng)民成員的收入。合作社通過(guò)整合優(yōu)化資源配置有利于聚集生產(chǎn)資源，使資金、勞動(dòng)力、土地向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回流，利用先進(jìn)的生產(chǎn)工具和技術(shù)，大幅提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資金利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，具體指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者將勞動(dòng)、土地、資本等生產(chǎn)要素向其具有比較優(yōu)勢(shì)的作物或者生產(chǎn)過(guò)程的某個(gè)環(huán)節(jié)集中，充分發(fā)揮生產(chǎn)者所擁有的資源和要素稟賦，獲得最大的生產(chǎn)效率，形成專(zhuān)門(mén)化、集中化的生產(chǎn)模式，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入。農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化，種植合作社的種植技術(shù)專(zhuān)業(yè)化，養(yǎng)殖合作社的養(yǎng)殖水平專(zhuān)業(yè)化，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；醪綄?shí)現(xiàn)。以炎陵縣兩大種植產(chǎn)業(yè)水果和稻谷為例，235家水果合作社種植面積0.2萬(wàn) hm2，產(chǎn)量35 000 t，平均增產(chǎn)150 kg/667m2，33家水稻合作社種植面積0.1萬(wàn) hm2，產(chǎn)量10 000 t，平均增產(chǎn)100 kg/667m2，合作社專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；N植，種植技術(shù)先進(jìn)，提高了產(chǎn)量，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加了農(nóng)戶(hù)的收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 合作社的規(guī)范提升

互助合作，是在謀求生存、發(fā)展的過(guò)程中，處于相對(duì)弱勢(shì)地位的個(gè)體，需要互助合作。近些年來(lái)，農(nóng)民為改變自身相對(duì)弱勢(shì)的境況，謀求更好地發(fā)展，紛紛組建、加入合作社，合作社適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，快速發(fā)展起來(lái)。我國(guó)各類(lèi)農(nóng)民合作社有224.1萬(wàn)家，數(shù)量眾多，但質(zhì)量“良莠不齊”，從合作社自身發(fā)展的內(nèi)在要求和一般規(guī)律看，我國(guó)合作社正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，呈現(xiàn)出有數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量并舉，重在質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變的鮮明特征。以湖南炎陵縣合作社為例，縣內(nèi)登記注冊(cè)的各類(lèi)合作社有657家，合作社管理運(yùn)行不規(guī)范的現(xiàn)象普遍存在，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照上級(jí)要求部署，深入開(kāi)展合作社規(guī)范提升行動(dòng)，凝聚合力，促進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中提升，加強(qiáng)試點(diǎn)示范引領(lǐng)，先后創(chuàng)建國(guó)家級(jí)5家、省級(jí)4家、市級(jí)12家、縣級(jí)21家，極大的提升了合作社的整體質(zhì)量，發(fā)揮了合作社引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)大作用。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大前提就是促進(jìn)合作社的發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。合作社在其發(fā)展過(guò)程中給我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大效益，但也存在著合作社運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、融資難、人才缺乏等問(wèn)題，為了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，需要在宏觀上完善法律法規(guī)，從政策、金融、制度、技術(shù)、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)對(duì)合作社發(fā)展的支持，建立即聯(lián)產(chǎn)又聯(lián)銷(xiāo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)而讓我國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。