鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的思考

劉茜妍

（重慶市江津區(qū)科技創(chuàng)新中心，重慶市 402260）

0 引言

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的核心動(dòng)力，今后，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展必須要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的融合程度，切實(shí)發(fā)揮好科技引領(lǐng)振興鄉(xiāng)村的作用。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的問題

1.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力不足

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，再加上缺乏科技創(chuàng)新投入，當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率普遍較低。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量低，農(nóng)產(chǎn)品品牌效益也相對(duì)較低。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大背景下，很多區(qū)域沒有形成農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不少敗下陣來，尤其不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的統(tǒng)一控制，嚴(yán)重制衡農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)科技推廣工作不被重視

就國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言，農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的向往與農(nóng)業(yè)科技推廣潛在的職能訴求有很大的差距。具體可表現(xiàn)為：第一，農(nóng)業(yè)科技推廣相關(guān)人員思想落后，對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣在基層農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要意義認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣嚴(yán)重滯后農(nóng)技生產(chǎn)需要，制衡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。第二，農(nóng)業(yè)科技推廣工作人員年齡偏高，專業(yè)素養(yǎng)較差，新知識(shí)、新技術(shù)接受力差。加上，日常培訓(xùn)工作不到位，新技術(shù)學(xué)習(xí)能力差，日常較陳舊的專業(yè)素養(yǎng)模式，加上固有的推廣經(jīng)驗(yàn)限制，直接導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣工作形式單一、方式落后，跟進(jìn)不了現(xiàn)代農(nóng)藝生產(chǎn)需要[1]。

總的來說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的崛起，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)迸發(fā)極大的潛力。農(nóng)技推廣如果跟進(jìn)不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，必然會(huì)出現(xiàn)農(nóng)技推廣與農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾制衡關(guān)系?，F(xiàn)階段，跟進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的思考

2.1 加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率

拓新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化路徑，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化新模式，培育農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化新載體，以提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。第一，創(chuàng)新服務(wù)模式。拓展農(nóng)機(jī)、農(nóng)機(jī)服務(wù)鏈，形成專家、技術(shù)員、示范戶、農(nóng)戶“四位一體”的服務(wù)模式。積極引進(jìn)技術(shù)專家，加強(qiáng)技術(shù)員培訓(xùn)，提升技術(shù)員服務(wù)效能。完善科技示范園建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)田示范學(xué)校，培育新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)老百姓用新技術(shù)、購(gòu)新設(shè)備，確保主技術(shù)、主品種的入戶率[2]。第二，拓新推廣機(jī)制。引進(jìn)多元主體參與農(nóng)機(jī)推廣，鼓勵(lì)農(nóng)企、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)技員參與實(shí)用技術(shù)推廣，優(yōu)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系。加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，推動(dòng)高?？蒲袉挝慌c涉農(nóng)企業(yè)的科研合作，提升農(nóng)產(chǎn)業(yè)孵化園標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，形成多元參與的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制。第三，培育孵化新載體。以農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技集成示范區(qū)為服務(wù)載體，創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新、集成示范、教育培訓(xùn)、輻射帶動(dòng)為一體的綜合性示范基地。加快推進(jìn)農(nóng)科院所與農(nóng)企的合作，研發(fā)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)大學(xué)生、退伍軍人、有志企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)培育新的農(nóng)技應(yīng)用新主體。不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+”體系，提升農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平，形成農(nóng)業(yè)科技眾創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)體系。

2.2 加快新型職業(yè)農(nóng)民與新型經(jīng)營(yíng)主體的融合，構(gòu)建利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的效益共同體

盤活農(nóng)業(yè)科技發(fā)展路徑，有賴于新型職業(yè)農(nóng)民與新型經(jīng)營(yíng)主體的融合，得益于利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的效益共同體。第一，加快產(chǎn)業(yè)融合。積極挖掘地方特色農(nóng)業(yè)，加快特色農(nóng)業(yè)與新型經(jīng)營(yíng)主體的融合，確保每一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都集中一批核心競(jìng)爭(zhēng)力要強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體，保證每一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體都有一批有干勁的新型職業(yè)農(nóng)民支撐。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)股份合作制，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工鏈條，完善各經(jīng)營(yíng)體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體向一二三產(chǎn)業(yè)群體的融合。第二，壯大主體力量。以惠民補(bǔ)貼，引導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民，創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等等，培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加大資金扶持，整合特效農(nóng)業(yè)資金、補(bǔ)助性吸進(jìn)、產(chǎn)業(yè)貼息資金等等，重點(diǎn)向新型職業(yè)農(nóng)民及經(jīng)營(yíng)主體傾斜。完善農(nóng)業(yè)抵押貸款機(jī)制，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展融資渠道。拓寬農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[3]。第三，構(gòu)建效益聯(lián)結(jié)體。創(chuàng)新思路，完善效益聯(lián)結(jié)體。創(chuàng)建“農(nóng)企+農(nóng)業(yè)合作社+新型職業(yè)農(nóng)民”、“新型經(jīng)營(yíng)主體+新型職業(yè)農(nóng)民”等聯(lián)營(yíng)模式，明確各合作主體間的責(zé)任和權(quán)利，更加穩(wěn)固不同合作主體間的效益關(guān)系。

就新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力于定投、定購(gòu)、定服等經(jīng)營(yíng)模式，為發(fā)展新型農(nóng)民提供信息、技術(shù)等服務(wù)項(xiàng)目，以培育更為長(zhǎng)效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。就新型職業(yè)農(nóng)民，著力于資金、技術(shù)、土地等諸多生產(chǎn)要素入股，嘗試多路徑與經(jīng)營(yíng)主體的融合，探索多元化的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)體系，逐步形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的效益聯(lián)結(jié)體。

2.3 加快科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才保障

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)科技水平，科技人才配置是第一關(guān)鍵要素。由此，應(yīng)重視農(nóng)技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用性人才、新型職業(yè)農(nóng)民的培育，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)人才的合理流動(dòng)，為加快推進(jìn)特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供人力儲(chǔ)備。第一，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培育。緊盯農(nóng)科院技術(shù)專家、農(nóng)業(yè)突出貢獻(xiàn)學(xué)者、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)科技人才成長(zhǎng)氛圍，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引進(jìn)培育力度，以“走出去、引進(jìn)來”的策略，重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)科技人才骨干、農(nóng)業(yè)科技學(xué)科帶頭人。同時(shí)，盡最大的扶持力度，做好中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)、全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)等推薦申報(bào)工作，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才成長(zhǎng)成才的積極性。第二，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)用人才培育。以培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)用人才為出發(fā)點(diǎn)，瞄準(zhǔn)返鄉(xiāng)企業(yè)家、農(nóng)民企業(yè)家、大學(xué)生村官等群體，實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)再教育，通過定向培育、半農(nóng)半讀等模式，引導(dǎo)這部分群體投身農(nóng)業(yè)實(shí)干大潮。同時(shí)，借助“調(diào)出來提升、派進(jìn)去指導(dǎo)、本地化培養(yǎng)”等方式，開拓眼界，尋找思路，盤活本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。第三，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培育。做好農(nóng)技推廣人員專業(yè)技能培訓(xùn)，探索集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、異地研修等方式，著力于培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的骨干人才，提升農(nóng)技推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)。做好農(nóng)技推廣人員學(xué)歷再培，挖掘業(yè)務(wù)骨干到涉農(nóng)高校研修，著力于培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素養(yǎng)高、綜合能力強(qiáng)的基層農(nóng)技推廣人才。做好涉農(nóng)高校畢業(yè)生下鄉(xiāng)進(jìn)村，改善其薪資待遇，優(yōu)化農(nóng)技推廣隊(duì)伍水平。嚴(yán)格農(nóng)技員上崗資質(zhì)考核，對(duì)業(yè)績(jī)突出貢獻(xiàn)大的農(nóng)技員，應(yīng)給予最大的表彰鼓勵(lì)，激發(fā)其工作的積極性。第四，培育新型職業(yè)農(nóng)民。加快現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)，培育貼近基層的職業(yè)農(nóng)民。推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的輪訓(xùn)工作，制定周期性的針對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)企骨干等輪訓(xùn)計(jì)劃，以指導(dǎo)增強(qiáng)其農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的能力水平。開展新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)建行動(dòng)，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、示范帶動(dòng)強(qiáng)、功能齊全的新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地。

2.4 構(gòu)建基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展關(guān)鍵性技術(shù)創(chuàng)新研究

深度挖掘大宗農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)潛力，重點(diǎn)發(fā)展糧油、蔬菜、生豬關(guān)鍵性農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新研究，提升農(nóng)產(chǎn)品科技發(fā)展含金量。第一，糧油。重點(diǎn)挖掘水稻、玉米、油菜等品牌優(yōu)勢(shì)，加快選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗直播水稻品種，推進(jìn)現(xiàn)代化種質(zhì)體制改革力度，增強(qiáng)育繁推一體化能力。推廣糧油大宗作物生態(tài)防治、化肥農(nóng)藥精量精準(zhǔn)施用技術(shù)，改善糧油加工技術(shù)工藝，執(zhí)行最為完善的農(nóng)產(chǎn)品初加工分類標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)糧食產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，蔬菜。選栽耐干旱、耐高溫、耐低溫品種，加快特優(yōu)品種推廣，滿足特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求。重視露田設(shè)施栽培條件下，蔬菜機(jī)械化耕種一體化作業(yè)的技術(shù)研發(fā)，著力與突破節(jié)本增效的克難技術(shù)瓶頸。加大設(shè)施蔬菜栽培體質(zhì)增效技術(shù)推廣，做好綠色植保防控技術(shù)推廣，優(yōu)化分級(jí)、包裝、冷藏等技術(shù)要點(diǎn)，切實(shí)解決好蔬菜重視效益低、新鮮蔬菜保鮮率低等問題。第三，生豬。積極培育豬種，挖掘優(yōu)質(zhì)種源，創(chuàng)建特色豬品牌。加快豬病檢測(cè)、病原感染、疫苗接種等新技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)豬病抗病體質(zhì)。規(guī)范獸藥使用，推廣使用生物添加劑，降低抗生素殘留危害。集成生豬清潔養(yǎng)殖技術(shù)，優(yōu)化豬場(chǎng)養(yǎng)殖環(huán)境，提升生豬生產(chǎn)力水平。

3 結(jié)語(yǔ)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，必須要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)科技推廣對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性。要正視問題導(dǎo)向的作用，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，著力于研發(fā)一整套先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)，最終體現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。