鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探究

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記在2017年十九大報(bào)告中為解決“三農(nóng)”問題提出的創(chuàng)新性理論成果，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，其主要目標(biāo)是帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)民的生活水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕[1]。農(nóng)村一直以來都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，因此我國政府高度重視農(nóng)村發(fā)展問題，制定了一系列政策鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從這個(gè)角度來看，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素

（一）要素結(jié)構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

要素結(jié)構(gòu)是指在要素構(gòu)成中，各個(gè)要素之間的相對比重。在我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)收入占據(jù)著絕大比例，這是由農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件決定的，這種比例構(gòu)成在很大程度上不利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近些年來，農(nóng)業(yè)收入所占比例在逐步下降：1995年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)村生產(chǎn)總值的33.19%；2011年，這一比例下降到23%；如今，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及要素結(jié)構(gòu)的變化，這一比例進(jìn)一步下降。從這組數(shù)據(jù)變化中可以看出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢較好，產(chǎn)業(yè)布局逐步科學(xué)化。但是，目前我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化遠(yuǎn)沒有進(jìn)入通過增加資本要素投入來實(shí)現(xiàn)資本替代勞動的集約化過程，工業(yè)化依然處于較低水平，第三產(chǎn)業(yè)所占比例較低，意味著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)若想得到進(jìn)一步發(fā)展還需要深入變革要素結(jié)構(gòu)[2]。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別在經(jīng)濟(jì)總收入中所占的比例。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，資本投資對于經(jīng)濟(jì)增長的推動作用愈發(fā)勢弱，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步的作用日益凸顯。長期以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，但是隨著時(shí)代的進(jìn)步，人們逐漸認(rèn)識到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，因此紛紛變革農(nóng)村現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重，例如，很多農(nóng)村地區(qū)利用自己得天獨(dú)厚的優(yōu)越自然條件發(fā)展度假村、非遺小村等服務(wù)行業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展非均衡的條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動將會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生以下影響：首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整太慢無法適應(yīng)社會變化就容易阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，農(nóng)村在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)積極完善相應(yīng)的資源配置有利于促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）政策因素對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

政策是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要因素之一。新中國成立初期，社會的方方面面都處于百廢待興階段，當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)是我國的主要經(jīng)濟(jì)支柱。但是由于農(nóng)民長期被地主階級剝削，在土地使用中缺乏自主權(quán)，新中國成立后雖然對地主階級進(jìn)行了改造，但是在土地分配以及使用上依然存在很多問題，因此進(jìn)行了土地改革運(yùn)動并實(shí)施了農(nóng)業(yè)合作社政策，讓廣大的農(nóng)民階級擁有對土地的基本使用權(quán)，在很大程度上提升了糧食產(chǎn)量。但是并沒有因此“因循守舊”，而是用發(fā)展的理念看待農(nóng)村發(fā)展問題，根據(jù)社會環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整農(nóng)村政策。20世紀(jì)80年代，隨著改革開放，開始在農(nóng)村實(shí)行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，這一政策不僅提升了農(nóng)民的積極性，而且在很大程度上帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題。首先，農(nóng)業(yè)依然是農(nóng)村地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)來源。除了東部部分轉(zhuǎn)型成功的農(nóng)村外，我國大部分農(nóng)村地區(qū)依然以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，售賣糧食是農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源之一，而農(nóng)民在種植作物的過程中缺乏科學(xué)指導(dǎo)、不注重規(guī)?；a(chǎn)、不注重引入新興技術(shù)，使得其農(nóng)業(yè)產(chǎn)量較少，經(jīng)濟(jì)收入與成本投資不成正比。其次，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。目前，雖然很多農(nóng)村在發(fā)展過程中意識到了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要性，開始發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)，但只是低水平的、不全面的發(fā)展，甚至有很多農(nóng)村在發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)時(shí)長期處于虧空狀態(tài)。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題。首先，農(nóng)村地區(qū)交通不便?，F(xiàn)階段，很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村沒有屬于自己的交通干線，其中以“呂梁山區(qū)”和“貴州山區(qū)”為最。呂梁山位于黃土高原，其溝壑縱橫的地貌特征使得很多鄉(xiāng)村無法向外修路，只能依靠“翻山越嶺”與外界取得聯(lián)系，這就在很大程度上阻礙了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。其次，很多農(nóng)村在供電方面存在問題。在當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開電力系統(tǒng)的支撐，但是在農(nóng)村地區(qū)，電流輸送不穩(wěn)定，只能滿足于日常生活所需，難以滿足工廠以及旅游區(qū)對電的極大需求，在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)。

（三）農(nóng)村科技水平較低

農(nóng)村科技水平較低是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中存在的問題之一。首先，農(nóng)民在耕作過程中不注重采用新興技術(shù)。將農(nóng)業(yè)方面的新興技術(shù)應(yīng)用于種植過程中不僅可以提高種植效率，而且能夠減少農(nóng)民的勞動付出，但是目前，很多農(nóng)民在種植莊稼時(shí)依然采用傳統(tǒng)的耕作方式，無論是翻新土壤還是播種種子都是親力親為，對新興技術(shù)的采用率極低。其次，農(nóng)村地區(qū)的科技服務(wù)水平較低。隨著科技作用的日益凸顯，很多部門都意識到了其在提升種植效率等方面的作用，紛紛開始進(jìn)行“科技下鄉(xiāng)”等活動，但是農(nóng)民的知識文化水平較低，需要在專業(yè)人士指導(dǎo)下才能進(jìn)行熟練操作，而政府部門沒有意識到這一點(diǎn)，相關(guān)服務(wù)較少，使得農(nóng)村地區(qū)的科技服務(wù)水平較低。

（四）農(nóng)村金融發(fā)展不完善

農(nóng)村金融發(fā)展不完善在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中主要體現(xiàn)在以下兩方面。首先，適合農(nóng)村發(fā)展的專業(yè)金融項(xiàng)目較少。近些年來，很多銀行在國家政策鼓勵(lì)下開始拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)民的可用資產(chǎn)較少，所以銀行的相關(guān)業(yè)務(wù)項(xiàng)目較少，僅有部分內(nèi)容涉及到了農(nóng)村，這就不利于充分發(fā)揮金融項(xiàng)目的作用帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[5]。其次，農(nóng)民沒有充分認(rèn)識到金融項(xiàng)目的重要作用。我國大部分農(nóng)民長期以來都在農(nóng)村生活，對外面世界的變化了解較少，所以對金融行業(yè)關(guān)注度較低，而且很多農(nóng)民長期以來受傳統(tǒng)思想影響，對其具有一定的排斥心理，不愿意將“閑錢”用于投資，難以促進(jìn)農(nóng)村金融行業(yè)的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

（一）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

首先，政府要鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)在農(nóng)村投資建廠。改善農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方式之一是提升第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的比例。當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，且對當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境有一定的熟知度，企業(yè)在充分考察農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展優(yōu)勢等前提條件下投資建廠不僅為農(nóng)民提供了多樣的就業(yè)途徑，而且可以在很大程度上帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[6]。其次，要注重打造完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動主要包括農(nóng)產(chǎn)品種植以及零售，在售賣農(nóng)產(chǎn)品時(shí)以周邊地區(qū)為主，沒有擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場范圍，這種“小打小鬧”式難以增加農(nóng)民的收入。在這種情況下，若想發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就必須打造完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)產(chǎn)品種植、加工以及后期的售賣等活動連接起來，通過集約化經(jīng)營與發(fā)展帶來更大的經(jīng)濟(jì)收益。

（二）完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施

首先，積極完善農(nóng)村的道路建設(shè)體系。隨著我國道路建設(shè)水平的不斷提升，江河、高山等自然因素不再是阻礙人們交通的重要因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)時(shí)應(yīng)該充分認(rèn)識到完善道路交通的重要作用，并邀請專業(yè)道路建設(shè)隊(duì)伍打造當(dāng)?shù)亟煌ǜ删€。其次，要緊隨時(shí)代發(fā)展潮流，在完善道路交通基礎(chǔ)上，開拓屬于自己的物流體系。打造完整的物流運(yùn)輸體系可以在很大程度上擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的售賣范圍，進(jìn)而為農(nóng)民帶來更多的經(jīng)濟(jì)收益，因此農(nóng)村應(yīng)當(dāng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中學(xué)習(xí)建設(shè)專業(yè)的物流體系，并在此基礎(chǔ)上開拓屬于自己的物流運(yùn)輸線路。

（三）提升農(nóng)業(yè)種植的科技水平

首先，提升農(nóng)民對新技術(shù)的重視程度?，F(xiàn)階段，很多農(nóng)民不注重在耕作過程中引入新興技術(shù)的原因是其沒有認(rèn)識到新技術(shù)帶來的一系列好處，所以當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)通過廣播、宣傳報(bào)等形式強(qiáng)化對新技術(shù)的宣傳，改變農(nóng)民對技術(shù)的固有認(rèn)知，進(jìn)而積極將新技術(shù)引入日常種植過程中，提升勞動效率[7]。其次，積極提升農(nóng)村地區(qū)的科技服務(wù)水平。政府在鼓勵(lì)開展“科技下鄉(xiāng)”活動時(shí)要強(qiáng)化相應(yīng)的介紹、講解以及服務(wù)工作，以此幫助農(nóng)民掌握各種操作技術(shù)，通過這種方式提升他們耕作過程中的科技含量，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

（四）完善農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)

首先，政府要鼓勵(lì)銀行在充分結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況的基礎(chǔ)上開發(fā)相應(yīng)的金融產(chǎn)品。長期以來，農(nóng)村都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，即使是現(xiàn)在依然有很多農(nóng)民僅能維持日常生活所需，這就意味著銀行在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展金融業(yè)務(wù)時(shí)要充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r，不能照搬照抄“城市模式”，而是要側(cè)重于開發(fā)各種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金融產(chǎn)品以及理財(cái)項(xiàng)目，在拓寬自身業(yè)務(wù)的同時(shí)改善農(nóng)民的生活水平。其次，改變農(nóng)民對金融項(xiàng)目的“刻板印象”。農(nóng)民受我國傳統(tǒng)思想的影響較大，認(rèn)為所有的錢必須攥在自己手里才是最安全的，因此對各種投資理財(cái)項(xiàng)目本能地具有一定的排斥心理，認(rèn)為這都是“騙錢”的活動，這種想法阻礙了農(nóng)村金融的發(fā)展，也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對農(nóng)民的思想教育，幫助他們認(rèn)識到金融產(chǎn)品的重要作用[8]。