新時(shí)期加快數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的思路探討

王傳岐

（遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心智慧農(nóng)業(yè)部，遼寧沈陽(yáng) 110032）

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)等不斷進(jìn)步和發(fā)展，極大地推動(dòng)了數(shù)字時(shí)代的發(fā)展。在新時(shí)期，數(shù)字技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，改變了人們的思維方式和生產(chǎn)生活。將數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用到鄉(xiāng)村建設(shè)中，以此帶動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。因此，為了滿足新時(shí)期發(fā)展的要求，必須要積極探索新的思路，加快數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。

1 意義

1.1 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中，將大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。1）充分利用微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為農(nóng)民提供線上技術(shù)指導(dǎo)，為鄉(xiāng)村農(nóng)民提供科學(xué)便捷的服務(wù)，使農(nóng)民能夠獲得先進(jìn)的技術(shù)指導(dǎo)。2）充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，在鄉(xiāng)村建立智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)及時(shí)收集鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)信息，有效評(píng)估和預(yù)測(cè)自然災(zāi)害，并做好相應(yīng)的預(yù)防措施，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響［1］。

1.2 提高鄉(xiāng)村的治理能力，改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境

在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)能夠?qū)︵l(xiāng)村進(jìn)行科學(xué)有效的治理。1）利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，鄉(xiāng)村居民能夠在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上互動(dòng)交流，提高村民的參與度，相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行決策時(shí)可以將數(shù)據(jù)信息收集起來(lái)，并通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行分析和處理，提高決策的高效性和科學(xué)性。2）大數(shù)據(jù)平臺(tái)能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)村中出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)做出應(yīng)對(duì)措施，提高鄉(xiāng)村治理的效率和質(zhì)量。3）數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中建立了數(shù)字化監(jiān)測(cè)平臺(tái)，不僅能夠?qū)r(nóng)村污染源、污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，而且能夠保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境，推動(dòng)“魅力鄉(xiāng)村”建設(shè)。

1.3 增加農(nóng)業(yè)收入，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展改變了傳統(tǒng)銷售方式，使得鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品與消費(fèi)者無(wú)縫對(duì)接，不僅使得農(nóng)業(yè)資源的配置更加優(yōu)化，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而且使得農(nóng)民就業(yè)更加穩(wěn)定，大大增加了農(nóng)業(yè)收入。在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)涵蓋的范圍越來(lái)越廣，農(nóng)村可以在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，同時(shí)根據(jù)網(wǎng)民的需求生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品，有效提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播等新型銷售方式，不僅能夠使得其他地區(qū)的人們更好地了解銷售產(chǎn)品，而且鄉(xiāng)村風(fēng)貌也得到了很好的宣傳，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)品銷售額的同時(shí)，大大推動(dòng)了鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 存在的問(wèn)題

2.1 信息化意識(shí)淡薄，管理體制不夠健全

大部分農(nóng)民在信息化技術(shù)應(yīng)用方面的積極性不高，受到思維慣性、生活方式等因素的影響，他們不愿意進(jìn)行新的嘗試，沒(méi)有意識(shí)到先進(jìn)信息技術(shù)所帶來(lái)的好處，存在信息化意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。此外，一些地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的管理體制不夠健全，使得實(shí)際管理缺乏靈活性，難以吸引更多的社會(huì)資源和專業(yè)人才。在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中，一些地區(qū)缺乏整體規(guī)劃，沒(méi)有形成系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)方案，相應(yīng)的統(tǒng)籌機(jī)制也不夠完善，很多地方的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展是獨(dú)立進(jìn)行的，在數(shù)字化方面存在較大差距。

2.2 信息化基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施是加快數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施包括寬帶網(wǎng)絡(luò)、信號(hào)基站等內(nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)加大對(duì)農(nóng)村信息化的建設(shè)力度，但與城市數(shù)字化仍存在很大差距，這已經(jīng)成為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的阻礙。我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較晚，寬帶網(wǎng)絡(luò)的成本較高，想要實(shí)現(xiàn)全面覆蓋有一定的難度，互聯(lián)網(wǎng)普及率需要進(jìn)一步提升。

2.3 資源投入不足，缺少資金保障

數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展過(guò)程中，資金保障是必不可少的。但各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的資金投入力度也不同，使得不同的鄉(xiāng)村數(shù)字發(fā)展出現(xiàn)不均衡問(wèn)題。數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展不僅需要政府支持，還需要社會(huì)各界的積極參與。但是，鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施等比較落后，大部分社會(huì)資本不愿意到農(nóng)村投資，使得數(shù)字鄉(xiāng)村的推進(jìn)受到限制。此外，鄉(xiāng)村的信息化建設(shè)存在重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，信息化資源沒(méi)有得到有效的利用，造成了資源浪費(fèi)。

2.4 缺少專業(yè)信息化人才

由于農(nóng)村發(fā)展比較落后、生活條件比較艱苦，很多文化水平高、素質(zhì)高的農(nóng)村青年都流向城市，導(dǎo)致鄉(xiāng)村數(shù)字發(fā)展缺乏信息化人才隊(duì)伍，限制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中存在著信息化人才不足的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展［2］。

3 發(fā)展思路

3.1 建立健全管理機(jī)制，保障數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展

在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中，要積極貫徹和落實(shí)黨中央相關(guān)戰(zhàn)略部署，結(jié)合鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，有針對(duì)性地進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，做好整體發(fā)展規(guī)劃，明確數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)，將每一階段的發(fā)展實(shí)施步驟精細(xì)化，同時(shí)要完善相應(yīng)的系統(tǒng)體系。1）在監(jiān)督管理方面，要設(shè)立專人成立數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)發(fā)展過(guò)程中各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，不斷完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，促使各部門(mén)共同協(xié)作辦理，提高工作質(zhì)量和效率。2）明確政府的領(lǐng)導(dǎo)地位，將與數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)的政策等進(jìn)行細(xì)致的梳理，根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況及時(shí)做出合理的調(diào)整。3）始終堅(jiān)持以為人民服務(wù)為理念，建立健全相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。明確數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)，嚴(yán)格按照相應(yīng)的制度規(guī)范鄉(xiāng)村干部的行為，并定期進(jìn)行考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展中不合理的地方，并采取有效措施改正［3］。

3.2 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展

在數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中，信息化基礎(chǔ)設(shè)施是前提，應(yīng)做好以下3 個(gè)方面的工作。1）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，不斷增加鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育工作，增強(qiáng)農(nóng)村居民的防范意識(shí)，避免遭受電信詐騙等。2）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，要加大對(duì)大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用和推廣，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化成數(shù)字化農(nóng)業(yè)。在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展中要積極主動(dòng)地抓住發(fā)展機(jī)遇，對(duì)農(nóng)村電商、物流等進(jìn)行科學(xué)布局，加快鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程。3）通過(guò)建設(shè)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為信息化、數(shù)字化設(shè)施，從而加快農(nóng)村交通、農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化進(jìn)程，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，保障數(shù)字鄉(xiāng)村的順利發(fā)展。

3.3 加大資金投入，保障數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展

數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展離不開(kāi)政府的財(cái)政投入。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，要與專業(yè)技術(shù)單位等進(jìn)行合作，而且需要較長(zhǎng)的時(shí)間和大量資金的支持。因此，政府不僅要加大對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的資金投入，而且要采取多種融資方式，支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展。1）根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的政策，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)拓寬融資渠道［4］。通過(guò)政策的支持，吸引更多的企業(yè)參與到數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中來(lái)，不僅能夠?yàn)猷l(xiāng)村投資，還能在生產(chǎn)加工和運(yùn)輸?shù)确矫孢M(jìn)行合作。2）引導(dǎo)鼓勵(lì)鄉(xiāng)村基金會(huì)向社會(huì)各界募集資金，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)籌集更多資金，提供強(qiáng)有力的資金支持，保障數(shù)字鄉(xiāng)村的有序發(fā)展。

3.4 加大人才培養(yǎng)力度，提供人才支撐

人才是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的重要保障之一，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)化信息人才的支撐。在很長(zhǎng)一段時(shí)間，農(nóng)業(yè)被認(rèn)為處于落后狀態(tài)，大量的高素質(zhì)、高技術(shù)人才從農(nóng)村流出，到大城市工作和生活，使得農(nóng)村在數(shù)字化進(jìn)程中人才匱乏。因此，需要加大人才培養(yǎng)力度，可以將內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進(jìn)結(jié)合起來(lái)，在鄉(xiāng)村內(nèi)部開(kāi)展信息化教育，提高鄉(xiāng)村居民的信息化水平；積極引進(jìn)專業(yè)化人才，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系，為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供人才隊(duì)伍支撐［5］。

4 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期是信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合的時(shí)期，應(yīng)抓住信息時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇，加快數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展步伐。當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中面臨信息化意識(shí)淡薄、管理體制不夠健全，信息化基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，資源投入不足、缺少資金保障等問(wèn)題，可以通過(guò)建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的管理機(jī)制、強(qiáng)化鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大資金投入、加大人才培養(yǎng)力度等推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。