縣域農(nóng)機(jī)管理促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展探究

林柏松

（吉林省白城市洮北區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，吉林白城 137000）

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于我國社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)至關(guān)重要，我國是農(nóng)業(yè)大國，通過改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響意義重大。農(nóng)機(jī)水平?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，因此必須對其引起足夠的重視。通過加強(qiáng)引進(jìn)各種先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，不斷完善優(yōu)化農(nóng)機(jī)技術(shù)和手段，在提高生產(chǎn)效率的同時降低成本投入，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，推動農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長。

1 重要性

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提升，農(nóng)機(jī)技術(shù)的更新使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到了根本性的發(fā)展，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)作業(yè)效率和水平得到很大的提升，尤其是機(jī)械化與自動化設(shè)備的應(yīng)用對于當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。相比于國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平仍相對落后，加強(qiáng)縣域農(nóng)機(jī)管理工作在一定程度上能夠推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，尤其是各項(xiàng)專業(yè)人才的培養(yǎng)及先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的引進(jìn)，能夠有效帶動整體農(nóng)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展，為農(nóng)民營收創(chuàng)造更多的可能性，從整體上提升整個行業(yè)的水平，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)［1］。

2 問題

2.1 缺乏完善的管理服務(wù)體系

我國針對農(nóng)機(jī)管理仍然缺乏科學(xué)完善的管理服務(wù)體系，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)應(yīng)用范圍相對較小，所能提供的服務(wù)內(nèi)容也不夠系統(tǒng)完善，整體管理較為混亂，責(zé)任機(jī)制不清晰，嚴(yán)重限制了縣域農(nóng)機(jī)管理工作的順利開展。農(nóng)機(jī)管理工作往往需要投入大量的人力與物力資源支持，且無法快速得到反饋和獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，因此很多部門、企業(yè)并不愿意投入過多的資金，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)管理一直處于較為緩慢發(fā)展的狀態(tài)。由于缺乏系統(tǒng)完善的資金管理體系，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)管理工作的開展無法與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對接，不能發(fā)揮出其真正的作用和價(jià)值［2］。

2.2 缺乏資金及技術(shù)型人才

目前我國農(nóng)機(jī)管理工作需要大量的技術(shù)人才作為支撐，但是因?yàn)檗r(nóng)機(jī)生產(chǎn)及投入使用往往需要一定的周期，相關(guān)管理人才得不到應(yīng)有的待遇和發(fā)展，同時農(nóng)機(jī)管理更加側(cè)重于服務(wù)型工作的開展，使得整個行業(yè)表現(xiàn)出人才匱乏現(xiàn)象。現(xiàn)階段大部分農(nóng)機(jī)部門的人員往往年齡較大且缺乏主動服務(wù)意識與管理意識，綜合素質(zhì)水平及能力不達(dá)標(biāo)，無法有效協(xié)助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展農(nóng)機(jī)應(yīng)用，也不能及時地了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)狀況及技術(shù)難題等，使得企業(yè)和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法得到有效保證。

2.3 農(nóng)機(jī)服務(wù)人員素質(zhì)不高

現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)人員文化素質(zhì)普遍不高，未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，知識結(jié)構(gòu)老化，對于產(chǎn)品、新知識的接受度較為滯后，不能夠快速適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的農(nóng)機(jī)服務(wù)，提供農(nóng)機(jī)服務(wù)的質(zhì)量、態(tài)度、技術(shù)水平等方面均與農(nóng)機(jī)服務(wù)要求存在較大的差距。

經(jīng)過改革和調(diào)整的農(nóng)機(jī)服務(wù)制度體系中，僅有縣級農(nóng)機(jī)行政主管部門機(jī)構(gòu)相對健全，但服務(wù)內(nèi)容單一、覆蓋面狹小，只能為客戶提供一些簡易的農(nóng)機(jī)服務(wù)，對于其他更為深層次的農(nóng)機(jī)使用服務(wù)需求則很難實(shí)現(xiàn)。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級別的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和管理服務(wù)組織機(jī)構(gòu)中，服務(wù)產(chǎn)品單一，缺乏龍頭企業(yè)的支撐。

3 措施

3.1 完善農(nóng)機(jī)安全管理體制

農(nóng)機(jī)的管理與服務(wù)工作中，農(nóng)機(jī)安全管理工作十分重要。由于多種原因，農(nóng)機(jī)在實(shí)際使用過程中存在各種安全事故的頻發(fā)，對于保障人們的安全和機(jī)械正常使用和運(yùn)行具有很大的危害性，因此在農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)中，一定要加強(qiáng)管理，完善農(nóng)機(jī)安全管理制度，根據(jù)情況需要在各農(nóng)機(jī)單位中設(shè)置相應(yīng)的安全管理員，專職負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)督管理工作，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任人必須按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，具備執(zhí)法的主體資格；縣農(nóng)機(jī)局應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的執(zhí)法和檢查力度，查處農(nóng)業(yè)機(jī)械的重大安全事故和違法犯罪案件，做好基層農(nóng)機(jī)安全工作開展［3］。

3.2 加大人才引進(jìn)及宣傳培訓(xùn)力度

針對農(nóng)機(jī)高效化的生產(chǎn)特性進(jìn)行宣傳，不斷地吸引和培養(yǎng)專業(yè)化人才，使整個農(nóng)機(jī)行業(yè)表現(xiàn)出機(jī)械化與自動化相結(jié)合的現(xiàn)代化生產(chǎn)服務(wù)特征，以更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的開展。1）應(yīng)結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際需求利益開展相應(yīng)的農(nóng)機(jī)惠民政策，通過多元化的手段進(jìn)行政策的宣傳與推廣，使更多的農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用率，增強(qiáng)農(nóng)民對于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的認(rèn)可程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。2）企業(yè)應(yīng)充分意識到農(nóng)機(jī)管理工作開展的實(shí)際意義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)雙贏；加大企業(yè)在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)及服務(wù)提供方面的精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性可持續(xù)發(fā)展。3）還要加大對于農(nóng)業(yè)管理服務(wù)創(chuàng)新型人才的輸入和輸出，尤其是不斷培養(yǎng)更加專業(yè)化的高精尖綜合人才，以此更好地結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，改進(jìn)和優(yōu)化縣域農(nóng)機(jī)管理工作［4］。

3.3 提高工作人員素質(zhì)

強(qiáng)化企業(yè)和農(nóng)機(jī)各個部門職工和服務(wù)人員的主體價(jià)值觀意識，充分明確企業(yè)和農(nóng)民的真實(shí)需求，使工作人員有針對性地認(rèn)真履行自己的責(zé)任與義務(wù)，形成正確的服務(wù)觀點(diǎn)和理念，深入地了解并準(zhǔn)確掌握企業(yè)和農(nóng)民在農(nóng)機(jī)運(yùn)營管理服務(wù)活動中的特點(diǎn)與需求，盡可能地滿足企業(yè)和農(nóng)民對于企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間的服務(wù)需求。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)各部門技術(shù)人員的教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)意識，宣傳和推廣與農(nóng)機(jī)技術(shù)管理服務(wù)相關(guān)的知識，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，改善和提高生產(chǎn)效率和品質(zhì)，提高農(nóng)民的生活和收入水平。

3.4 抓住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建特色型農(nóng)機(jī)

樹立“服務(wù)大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的理念，由原來單一糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的機(jī)械化向捕魚、畜牧業(yè)、林果業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)業(yè)等整體大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的覆蓋率，增加農(nóng)民收入。圍繞發(fā)展水產(chǎn)行業(yè)，重點(diǎn)研究增氧機(jī)、投魚式漁船、水產(chǎn)品加工機(jī)械和相關(guān)技術(shù)；圍繞發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)開展青貯切碎機(jī)、飼料混合機(jī)、喂料機(jī)、清糞機(jī)等機(jī)械及技術(shù)的推廣應(yīng)用；圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用。通過對農(nóng)機(jī)新科技新設(shè)備和機(jī)具的研究與推廣應(yīng)用，提高了特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)水平和優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和增值［5］。

3.5 做好市場的管理和引導(dǎo)

現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)機(jī)管理工作的開展缺乏專業(yè)化的管理手段和措施，尤其是在市場中缺乏有關(guān)政府部門的正確引導(dǎo)和規(guī)范。因此無論是政府還是企業(yè)有必要加強(qiáng)對于農(nóng)機(jī)市場的科學(xué)性研究與引導(dǎo)，改善農(nóng)機(jī)市場中存在問題的管理與控制方式，根據(jù)不同的實(shí)際情況來制定相應(yīng)的法律規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。尤其是針對不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)形式等制定符合要求的標(biāo)準(zhǔn)，以更好地調(diào)整整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局，打造一套完善的新型農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系與標(biāo)準(zhǔn)，更好地在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場中發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的增收及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中農(nóng)機(jī)管理的規(guī)范化，使各項(xiàng)規(guī)范制度更加科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，不斷滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

4 結(jié)語

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)，提高各級農(nóng)機(jī)管理部門為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)的能力和水平，完善各級農(nóng)機(jī)行業(yè)管理和服務(wù)制度，加大各級政府部門對于農(nóng)機(jī)行業(yè)管理和服務(wù)的扶持力度，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)的覆蓋面，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。