關(guān)于科技情報(bào)機(jī)構(gòu)促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

劉東敏

承德市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所 河北 承德 067000

引言

我國于20世紀(jì)50年代中期成立了各級(jí)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)，作為公益性科研機(jī)構(gòu)開展科技情報(bào)的研究和應(yīng)用。黨的十八大提出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有效激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)新活力，同時(shí)，也為科技情報(bào)服務(wù)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息技術(shù)和情報(bào)學(xué)的發(fā)展，科技情報(bào)的服務(wù)對(duì)象、形式和內(nèi)容也發(fā)生了改變[1]?！笆奈濉睍r(shí)期，科技情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須適應(yīng)新的發(fā)展需求，充分利用現(xiàn)代科技成果深入調(diào)研、提高科技信息整合和分析能力，為各類創(chuàng)新主體提供高質(zhì)量科技信息、科技情報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)，避免低水平重復(fù)研究、降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 強(qiáng)化科技情報(bào)服務(wù)能力，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

科技情報(bào)服務(wù)的對(duì)象主要是政府機(jī)構(gòu)、高校和科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)。這些主體作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理者、引領(lǐng)者和締造者有著不同的任務(wù)與職能，在科技創(chuàng)新活動(dòng)中處于重要地位?？萍记閳?bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)立之初的核心職能就是為政府提供科技情報(bào)和決策支持服務(wù)。推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要強(qiáng)化科技情報(bào)服務(wù)，科學(xué)研究外產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)、相關(guān)政策和及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，因地制宜提出應(yīng)對(duì)舉措和建議，為政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供決策支持。

1.1 地方科技情報(bào)服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)

隨著改革的深入和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，地市科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式和社會(huì)功能也發(fā)生了變化，迎來了新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來使公共信息獲取效率大大提高且成本低廉，打開了信息服務(wù)社會(huì)化的大門，科技情報(bào)研究機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)信息服務(wù)價(jià)值被弱化；將信息深入整合加工，提升服務(wù)水平已成為必然要求。近年來，人才和信息資源聚集優(yōu)勢(shì)顯著的省級(jí)以上科技情報(bào)機(jī)構(gòu)、高校和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)能力不斷壯大，而地市科技情報(bào)機(jī)構(gòu)情報(bào)由于經(jīng)費(fèi)、信息資源和人力資源的差距出現(xiàn)了系統(tǒng)研究不足、決策支撐能力弱化的問題，甚至政府網(wǎng)站維護(hù)、成果登記等工作成了個(gè)別地市科技情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)[2]。

1.2 強(qiáng)化科技情報(bào)服務(wù)職能

1.2.1 夯實(shí)信息基礎(chǔ)。一要利用數(shù)據(jù)技術(shù)提升信息獲取能力，利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的信息優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)館藏文獻(xiàn)和研究資源少的弊端。二要爭(zhēng)取財(cái)政支持訂閱權(quán)威學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫，例如：中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)、Springer電子期刊、Science Online、Elsevier ScienceDirect數(shù)據(jù)庫等等，獲得廣泛可靠的數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)信息。三要推進(jìn)地方科技信息大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合地方科技創(chuàng)新信息和數(shù)據(jù)資源。推進(jìn)信息共享，改善情報(bào)研究的軟環(huán)境。

1.2.2 加強(qiáng)科技情報(bào)研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)。地方科技情報(bào)機(jī)構(gòu)人員專業(yè)化程度有限，資深高水平研究人員少，難以滿足情報(bào)深入搜集和分析的需求，要加強(qiáng)情報(bào)學(xué)的專業(yè)培訓(xùn)提高綜合業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，科技情報(bào)的研究要保持先進(jìn)性和專業(yè)性，不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和技術(shù)的專業(yè)差異非常大，科技情報(bào)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的力量有限，必要時(shí)應(yīng)組織相關(guān)專家協(xié)同開展研究，在合作中借鑒、學(xué)習(xí)，提高信息加工能力，為決策提供可靠服務(wù)。

1.2.3 鍛煉情報(bào)研究能力。開展專題研究、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，通過研究活動(dòng)打磨團(tuán)隊(duì)核心能力，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康發(fā)展是科技系統(tǒng)的重要職能目標(biāo)，地方科技情報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮熟悉本地創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α⒑侠矸治鲱A(yù)測(cè)，必要時(shí)開展介入式服務(wù)。

1.2.4 加強(qiáng)合作與交流。主動(dòng)與先進(jìn)科技情報(bào)研究機(jī)構(gòu)開展合作交流，引進(jìn)先進(jìn)管理和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)項(xiàng)目研究經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)合高水平研究機(jī)構(gòu)共同開展深度研究，提升機(jī)構(gòu)研究能力。參加高水平圖書情報(bào)會(huì)議交流，跟進(jìn)科技情報(bào)研究前沿。

2 主動(dòng)服務(wù)，面向企業(yè)需求開展工作

企業(yè)是科技創(chuàng)新最重要的主體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高水平、可持續(xù)發(fā)展，要以企業(yè)科技創(chuàng)新為抓手，圍繞企業(yè)技術(shù)需求、精準(zhǔn)服務(wù)；以主動(dòng)服務(wù)、科技情報(bào)開放共享，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。

激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使科技情報(bào)對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展非常重要，特別是科技型企業(yè)。對(duì)于規(guī)模不大的中小企業(yè)，科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的普惠性服務(wù)可以幫助企業(yè)降低科技情報(bào)成本，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。由于科技情報(bào)研究機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)職能是圍繞科技管理部門提供支持性服務(wù)，因此，企業(yè)對(duì)于這類機(jī)構(gòu)的了解非常少，有研究表明，只有不到10%的中小企業(yè)表示非常了解；有80%的企業(yè)了解水平一般只限于接受平常工作所必需要求的服務(wù)；其他中小企業(yè)則是完全不了解[3]。因此，科技情報(bào)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)科技情報(bào)輸出。

第一，主動(dòng)征集企業(yè)技術(shù)需求，充分利用科技成果庫中有轉(zhuǎn)化需求的資源進(jìn)行匹配，推動(dòng)相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；幫助企業(yè)尋找專業(yè)科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。

第二，向企業(yè)推薦相關(guān)科技信息服務(wù)平臺(tái)，介紹平臺(tái)功能和使用方法，幫助企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)關(guān)注或直接獲取大型儀器共享、科技成果公報(bào)、相關(guān)培訓(xùn)信息、優(yōu)惠政策和研究報(bào)告，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)收集和利用科技情報(bào)。

第三，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)咨詢進(jìn)行深入研究，做出高質(zhì)量反饋，提供專題研究報(bào)告，將科技情報(bào)服務(wù)落到實(shí)處，贏得服務(wù)對(duì)象的信任。

由點(diǎn)到面，通過服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步。

3 研究競(jìng)爭(zhēng)性科技情報(bào)，充分發(fā)揮科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的支持作用

經(jīng)濟(jì)全球化、科技全球化發(fā)展的時(shí)代里，整合全球科技資源、深度融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)從技術(shù)創(chuàng)新到自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生態(tài)布局已經(jīng)成為企業(yè)回避不了的發(fā)展課題。 趙昱[4]構(gòu)建了度量科技全球化水平指標(biāo)體系，并測(cè)算了56個(gè)樣本國家的科技全球化指數(shù)，發(fā)現(xiàn)科技全球化呈現(xiàn)加深趨勢(shì)，其時(shí)空發(fā)展不平衡，科技全球化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在正相關(guān)。在科技創(chuàng)新發(fā)展中，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和應(yīng)用軟件系統(tǒng)建設(shè)，提高信息抓取和分析能力；深入了解區(qū)域科技創(chuàng)新的發(fā)展，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)確把握創(chuàng)新主體的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)需求，為創(chuàng)新主體提供高效、高質(zhì)的個(gè)性化競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，規(guī)避低水平重復(fù)研究，降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新績(jī)效。早期的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)是企業(yè)的一種自發(fā)行為，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，一些地區(qū)的政府已經(jīng)開始通過科技情報(bào)研究機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲取各種競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)，開展面向區(qū)域創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究工作，輔助行政決策，同時(shí)幫助企業(yè)取得地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

科技情報(bào)機(jī)構(gòu)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)逐步開展產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析，研究本地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)壓力和防范途徑，為政府決策提供支撐，幫助政府把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇、規(guī)避行政風(fēng)險(xiǎn)。例如，湖北省科技信息研究院開展的光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、濰坊市科技情報(bào)研究所開展的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)研究、樂山市科技情報(bào)研究所開展的樂山市清潔發(fā)展機(jī)制開發(fā)潛力及對(duì)策的研究都是很好的范例[2，5，6]等。

完整的競(jìng)爭(zhēng)性情報(bào)服務(wù)體系的建立需要一個(gè)復(fù)雜漫長(zhǎng)的過程，但是已經(jīng)有了比較成功的范例，例如，湖南省在2006年依托湖南省科學(xué)技術(shù)信息研究所成立的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)中心[1]，多年來為湖南省多個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展提供了有力支持。這類符合地方發(fā)展特點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)性情報(bào)服務(wù)實(shí)現(xiàn)路徑，可以成為其他地區(qū)科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的寶貴參考。

4 結(jié)束語

綜上所述，地方科技情報(bào)服務(wù)是為政府決策服務(wù)、促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，應(yīng)加大力強(qiáng)化科技情報(bào)服務(wù)能力建設(shè)和管理，形成自身特色和優(yōu)勢(shì)，為加速推進(jìn)地區(qū)科技創(chuàng)新做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。