基于SWOT分析的平潭水仙花產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

夏 嚀

(福建省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，福州 350003)

平潭水仙花有200多年的野生和馴化栽培歷史，具有花箭多、花味香、花姿美、花期長、抗逆性強等特性，1990年9月被國家農(nóng)業(yè)部、國家科委正式命名為“平潭水仙”；2007年12月經(jīng)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局批準，正式進入地理標志產(chǎn)品保護行列，并于2013年1月經(jīng)國家商標局核準注冊為國家地理標志證明商標[1-2]。2018年，平潭水仙花被評為平潭綜合實驗區(qū)“區(qū)花”。平潭綜合實驗區(qū)管理委員會高度重視水仙花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確指出“要加強平潭水仙花國家地理標志產(chǎn)品保護，傳承推廣平潭水仙花文化，進一步提升平潭水仙花的品牌競爭力，做大做強水仙花產(chǎn)業(yè)”。然而，隨著土地和人力成本大幅上漲，加之水仙花價格持續(xù)走低，平潭水仙花的種植面積和產(chǎn)業(yè)鏈逐年萎縮，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和原生種保護均面臨著前所未有的困境。本研究在實地調(diào)研和廣泛收集資料的基礎上，通過SWOT分析法，對平潭水仙花產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行全面剖析，并提出對策和建議。

1 平潭水仙花發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 平潭水仙花地塊分布

據(jù)統(tǒng)計，至2020年12月平潭水仙花種植面積約13.12 hm2，其中，海壇片區(qū)約2.04 hm2；君山片區(qū)約9.91 hm2；金井片區(qū)約1.18 hm2。

1.2 平潭水仙花企業(yè)(協(xié)會)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 平潭水仙花協(xié)會

平潭水仙花協(xié)會成立于2011年10月，于2013年6月獲評為“全國科普惠農(nóng)興村先進單位”。它是一個具有民辦特色的專業(yè)協(xié)會，服務內(nèi)容主要有：①開展平潭水仙花科技研究，組織花農(nóng)進行生產(chǎn)技術培訓，總結經(jīng)驗并做好科技成果的推廣和應用，促進產(chǎn)業(yè)做大做強；②致力于平潭水仙花品牌保護和品牌管理，做好平潭水仙花的宣傳推介活動，努力提高平潭水仙花的知名度和美譽度；③協(xié)助制定平潭水仙花發(fā)展規(guī)劃和階段生產(chǎn)計劃，包括規(guī)范平潭水仙花國家地理標志證明商標的使用、管理、監(jiān)督、宣傳、保護等制度。水仙花協(xié)會屬于民間性組織，會員組成復雜，且以年長者居多，因而，協(xié)會內(nèi)部管理不夠規(guī)范、團隊協(xié)作能力較弱、經(jīng)費來源不足等問題長期得不到解決，協(xié)會活動開展受限。

1.2.2 平潭縣水仙花開發(fā)總公司

平潭縣水仙花開發(fā)總公司成立于1993年，是平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)發(fā)局林業(yè)辦下屬的國有企業(yè)。公司經(jīng)營范圍包括水仙花培育和品種改良、病蟲害防治、花卉盆景、林木采伐加工等。公司主要負責全區(qū)平潭水仙花的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和銷售等服務，注重對平潭水仙花原生種源的保護和改良。公司采取“公司+基地(科研)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)管理模式，在多年生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不斷總結經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，并承擔了多項科研課題。由該公司為主起草制定的《地理標志產(chǎn)品 平潭水仙花》(DB35/T841-2008)福建省地方標準和《平潭水仙花繁育栽培生產(chǎn)技術規(guī)程》先后于2008年和2012年發(fā)布實施。目前，該公司正積極爭取上級的政策和資金支持，推進市場化運作機制，力爭在平潭水仙花營銷市場占得先機。

1.2.3 平潭縣海隆水仙花場

平潭縣海隆水仙花場成立于1981年，原名平潭縣新灘水仙花培育場，1991年被評為平潭縣水仙花開發(fā)示范場。花場1981年參與了平潭水仙花8189課題試驗，并從中承擔了8189的種子選育，此后自選課題，完成了平潭水仙花“二超三”栽培、控溫貯存技術和水仙花矮化、多花、養(yǎng)護、雕刻等技術研究[3-4]。2012年，花場承擔了福建省區(qū)域重大科研項目《平潭水仙花種質資源研究利用和創(chuàng)新》課題，完善了平潭水仙花新品系選育和栽培技術，實現(xiàn)了四季開花技術的突破，為平潭水仙花文化建設做出了重要貢獻。據(jù)了解，該場的研發(fā)資金自籌比例達95%以上，近年來隨著科研成本大幅度提升，經(jīng)費不足嚴重制約了科研開展。

1.2.4 平潭綜合實驗區(qū)綠聯(lián)綠孚水仙花發(fā)展有限公司

平潭綜合實驗區(qū)綠聯(lián)綠孚水仙花發(fā)展有限公司成立于2016年8月，位于君山片區(qū)。該公司雖然成立年限較短，但在水仙花系列產(chǎn)品上經(jīng)營經(jīng)驗豐富，主銷區(qū)域為華北地區(qū)，主要致力于平潭水仙花原生種保護和商品球銷售，年銷售30～50萬粒水仙花。目前，該公司正加大投入進行基地擴建和技術提升，并借助銷售團隊提高市場占有率，但水仙花培育周期長、種植成本高、經(jīng)濟效益降低等因素也給公司經(jīng)營帶來一定壓力。

1.2.5 平潭綜合實驗區(qū)軍山水仙花貿(mào)易有限公司

平潭綜合實驗區(qū)軍山水仙花貿(mào)易有限公司成立于2016年10月，位于君山片區(qū)，公司經(jīng)營范圍涉及水仙花工藝雕刻與展覽服務、批發(fā)兼零售、農(nóng)業(yè)技術開發(fā)與轉讓、旅游項目開發(fā)與廣告設計等，還致力于平潭君山水仙花原生種的保護。目前，該公司發(fā)展尚處于起步階段，資金來源為個人投資，綜合實力有待提高。

2 SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(Strengths)

2.1.1 品性高雅，獨享殊榮

平潭水仙花風姿綽約，幽香秀麗，高雅清逸，寓意美好，作為我國唯一獲得國家地理標志保護的水仙花品種受到人們的廣泛關注。近年來，平潭水仙花憑借著自身優(yōu)勢成為春節(jié)聯(lián)歡晚會和國宴擺設中的常客，寄托著人們的思念團圓之情，也預示著祖國的欣欣向榮、吉祥美好。

2.1.2 環(huán)境獨特，博采眾長

平潭島四面環(huán)海，屬亞熱帶海洋性季風氣候，因其離島的地理位置，氣候季節(jié)性特征較福建其他地區(qū)弱，冬暖夏涼，濕潤溫和，霜雪罕見，降雨時節(jié)分明。長期的物競天擇讓平潭水仙花形成了“春貯養(yǎng)分夏休眠、秋長鱗莖冬開花”的生長發(fā)育周期，具備了獨特的秉性和魅力。特有的氣候和地理條件造就了它花球緊實、鱗莖光滑、種球飽滿、矮壯濃綠、花箭繁多、花期長、花味香、花姿美、可塑性和抗逆性強等特點，使其具備了強大的競爭力[2]。

2.1.3 政策優(yōu)惠，助推發(fā)展

為支持平潭水仙花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實驗區(qū)管委會出臺了系列政策措施。自2017年起，將連續(xù)5年從財政預算中劃撥專項資金用于扶持平潭水仙花原生種產(chǎn)地保護、種源繁育、栽培生產(chǎn)、技術研究、人才培養(yǎng)等，并積極爭取上級有關部門專項資金扶持，通過多元化、多渠道投融資，夯實資金基礎。與此同時，全區(qū)實行水仙花產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策，對花農(nóng)自產(chǎn)自銷的水仙花產(chǎn)品免征增值稅，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅。此外，還組織編制了《平潭水仙花特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2023年)》，力圖以規(guī)劃為引領，促進水仙花產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

2.2 劣勢(Weaknesses)

2.2.1 生產(chǎn)規(guī)模較小，運營資金匱乏

據(jù)記載，平潭水仙花產(chǎn)業(yè)始于1990—1995年，多以花農(nóng)家庭生產(chǎn)為主，規(guī)模小，銷路窄，抗市場沖擊能力弱。2008年平潭水仙花迎來了巔峰時刻，其種植面積接近30 hm2，產(chǎn)球量達150萬粒，創(chuàng)造了千萬產(chǎn)值，但可觀的收益如曇花一現(xiàn)。2009年，福州(平潭)綜合實驗區(qū)的成立讓平潭島的發(fā)展駛入快車道，大規(guī)模的開發(fā)與建設擠占了水仙花賴以生存的土地空間，土地租金和人力成本大幅上漲加之水仙花商品球價格持續(xù)走低，讓多數(shù)花農(nóng)在水仙花經(jīng)營上虧損嚴重而陸續(xù)退出了該市場。與此同時，從事水仙花產(chǎn)業(yè)相關的企業(yè)也遇到了發(fā)展瓶頸，市場的“冰山”、融資的“高山”和轉型的“火山”讓企業(yè)在運營過程中顯得力不從心。至此，平潭水仙花產(chǎn)業(yè)逐漸蕭條。

2.2.2 宣傳力度不足，種源保護不力

水仙花作為漳州的市花，無論在宣傳包裝、文化挖掘、品牌運營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形象推廣等方面，都是平潭水仙花所無法比擬的。平潭水仙花多年來基本處于自生自滅的狀態(tài)，缺乏宣傳與品牌意識，大多數(shù)人只知漳州水仙，卻不知有平潭水仙。再者，平潭地方政府對水仙花重視不足，種源地沒能得到積極保護，目前僅在君山片區(qū)留存有小面積的原生種源。

2.2.3 發(fā)展停滯，危機凸顯

長期以來，平潭水仙花缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和統(tǒng)一有序的發(fā)展規(guī)劃，沒有建立適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的水仙花生產(chǎn)模式。水仙花開發(fā)總公司作為國有企業(yè)，由于缺乏資金及技術人才，自建生產(chǎn)基地面積有限，起不到龍頭企業(yè)示范作用。全區(qū)水仙花行業(yè)管理滯后，市場競爭力差，花農(nóng)參與程度低，種質資源嚴重流失，水仙花產(chǎn)業(yè)發(fā)展已步入瀕臨滅失的危險時期。尤其是2008—2018年，水仙花市場價格不斷下降，種植面積逐年萎縮，產(chǎn)值一路下滑。近年來得益于管理部門的逐漸重視，平潭水仙花產(chǎn)值略有回升，但在市場份額中所占比例仍微不足道。

2.3 機遇(Opportunities)

平潭水仙花正面臨前所未有的發(fā)展機遇。一是平潭正致力于打造“國際森林花園島”、“生態(tài)示范城市”和“國家森林城市”，并全面進軍“國際旅游島”。大力推進平潭水仙花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將為平潭海島建設再添一張靚麗名片，也為海島冬季旅游獨辟蹊徑。二是平潭水仙花已入駐人民大會堂，“墻內(nèi)開花墻外香”，這將為提高平潭水仙花的知名度和市場競爭力奠定基礎。三是平潭與福州近在咫尺且直航臺灣，交通便捷，潛在市場份額大。四是區(qū)管委會在政策和資金上給予了雙重支持，平潭水仙花產(chǎn)業(yè)復蘇指日可待。

2.4 挑戰(zhàn)(Threats)

將無序分散的花農(nóng)及小企業(yè)做大做強成區(qū)域產(chǎn)業(yè)，面臨著諸多困難。一是既要確保先行先試，又要騰出發(fā)展用地，需要管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是水仙花市場遇冷讓花農(nóng)積極性受挫，重新調(diào)動其參與競爭需要出臺實質性利好政策。三是平潭水仙花知名度低，市場份額小，打響品牌需要政府、企業(yè)、花農(nóng)的共同努力。四是浙江、漳州等相鄰或周邊地區(qū)水仙花企業(yè)起步早、基礎好、客源多、知名度高，將對平潭水仙花市場形成沖擊。五是平潭水仙花存在一產(chǎn)小、二產(chǎn)弱、三產(chǎn)空的情況，且“一、二、三”產(chǎn)脫節(jié)，實現(xiàn)三產(chǎn)聯(lián)動尚需時日。

3 水仙花產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 發(fā)展模式借鑒

3.1.1 “種苗基地+博覽園”

位于浙江省麗水市碧湖鎮(zhèn)任村村的“水仙花樂園”由浙江格麗雅園藝有限公司打造，是一個集引種、選育、改良、種質資源保存、觀賞為一體的水仙花博覽園。該公司自1997年陸續(xù)從美國、英國、荷蘭、西班牙、希臘等國引進水仙花種質資源207個，自2005年開始進行品種篩選和育種試驗。2013年在蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)的任村村、堰頭村等地進行規(guī)?；N植，并在園林配置和應用上進行了探索。2015年春天，該公司以博覽園的形式，在仁村村將面積約3.33 hm2、品種40余個、數(shù)量達幾百萬支的水仙花打造成“水仙花樂園”，首次對市民開放，引起強烈反響。至2017年，該公司水仙花種植面積累計達48.66 hm2，積累并保存了從世界各地引進和基地自育的水仙花品種資源115個。這不僅是一座水仙花博覽園，更是一個龐大的水仙花種質資源保存基地[5]。目前，海隆水仙花場、軍山水仙花貿(mào)易有限公司等企業(yè)的發(fā)展已初具規(guī)模，并掌握著成熟的水仙花繁育技術，可借助平潭原生種源地獨特的氣候環(huán)境優(yōu)勢，在平潭原生種苗基地打造上占得先機?；卮蛟炜山梃b“水仙花樂園”的經(jīng)營理念，采取“種苗基地+博覽園”的模式，同步實現(xiàn)種質資源保存、旅游觀光和產(chǎn)品銷售，為企業(yè)發(fā)展拓寬空間，豐富資金來源渠道，為其后續(xù)發(fā)展提供保障。

3.1.2 “旅游景區(qū)+觀光園”

古堰畫鄉(xiāng)位于浙江省麗水市蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)和大港頭鎮(zhèn)境內(nèi)，擁有古街、古亭、古村落、古樟樹群等，是一處自然古樸的秀美古鎮(zhèn)?！肮叛吡璨▓@”位于古堰畫鄉(xiāng)核心區(qū)碧湖鎮(zhèn)堰頭村，是一個以水仙花為主題的農(nóng)旅融合觀光園，園區(qū)內(nèi)水仙花種植面積約5.33 hm2，引種了來自世界各地的水仙花品種100余個。每年11月至翌年4月，均有不同品種的水仙花陸續(xù)開放。凌波園項目選址充分利用了古老的地域文化特色，以“古堰畫鄉(xiāng)”景區(qū)為依托，融花于畫，充分迎合現(xiàn)代休閑旅游需求。平潭作為中國第五大島，有“海蝕地貌甲天下，海濱沙灘冠九州”的美稱，島上海岸蜿蜒、景點遍布、細沙如銀、風光如畫。平潭水仙花觀光園的打造可充分借鑒“古堰凌波園”的選址技巧，利用公園、自然風景名勝區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢，選擇仙人井、將軍山、東海仙境等成熟景點，通過“企業(yè)/政府+景區(qū)”的合作模式，將水仙花觀光園融入到地方特色景點中。這種模式不僅可節(jié)約企業(yè)或政府在基礎設施、品牌宣傳、景點維護等方面的投資成本，還能實現(xiàn)景區(qū)冬、春季節(jié)的花化和美化，為海島景點旅游淡季注入新的生機與活力，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的最大化。

3.1.3 “水仙花島+水仙花特色小鎮(zhèn)”

平潭島有“千礁島縣”之稱，由126個島嶼、702座巖礁組成，歷史文化悠久，海島特色鮮明，民風純樸真摯，石屋錯落有致。島上村落依山傍海，格局緊湊，有眾多因民宿而出名的村落，如北港村、寨頂村、貓頭乾村、國彩村等。自然的饋贈和歲月的沉淀，讓這些村莊透露著世外桃源般的氣息，具備了發(fā)展成為水仙花特色小鎮(zhèn)的優(yōu)越條件?？山梃b漳州高新區(qū)“水仙花海公園”的布設模式，打造“水仙花特色小鎮(zhèn)”。依照地形地貌，種植春、秋、冬季開花的各類水仙花品種。根據(jù)水仙花夏季休眠的特性，在田園小徑或房前屋后種植硫黃菊、月見草、百日草、美人蕉等觀賞植物，結合自然式的理水、鋪路、搭亭、綠化等手法，進行配套游憩設施建設，打造四季皆富有詩意的七彩海島漁村景觀。“水仙花島”的打造可借鑒浙江省平陽縣南麂島北面的“大擂水仙花島”建設模式。大擂島盛產(chǎn)野生水仙花，密度高，長勢旺，漫山遍野，花繁香濃，是名副其實的水仙花島。平潭可借助自身的海島地理優(yōu)勢，選擇東庠鄉(xiāng)、大練鄉(xiāng)等自然景觀獨特、氣候環(huán)境適宜的離岸島，將其打造成半野生狀態(tài)的水仙花旅游島。還可結合生態(tài)廊道、環(huán)島路等帶狀空間綠化項目，將水仙花布設到綠化花卉中。秋冬時節(jié)，以爛漫的花海烘托出濃厚的異域風情，讓水仙花成為海島旅游新亮點。在“花海公園”、“水仙花島”、“花海小鎮(zhèn)”等以花卉為主體的項目上，應充分考慮季相變化，通過不同季節(jié)的植物造景與水仙花花期相結合，打造四季皆宜的旅游環(huán)境，增強項目運作的靈動性。

3.2 保障性措施

3.2.1 組織保障

成立平潭水仙花產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，負責組織相關單位制定水仙花產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則、原生種保護辦法、標準化示范區(qū)建設方案、繁育栽培生產(chǎn)技術規(guī)程等，提出支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策和舉措，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程遇到的困難和問題。充分發(fā)揮水仙花協(xié)會和平潭水仙花開發(fā)總公司的引領作用，加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程。

3.2.2 用地保障

以規(guī)劃為引領，堅持集約經(jīng)營的原則，重點保障水仙花原生種保護中心、主題公園和基地的用地需求，在遵循實驗區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等上位規(guī)劃的前提下，對列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)先保障用地，科學劃定保護范圍。設立保護標志牌、警示牌，嚴控在原生種保護中心范圍內(nèi)從事與水仙花生產(chǎn)經(jīng)營無關的活動。原生種保護區(qū)內(nèi)的野生水仙花，未經(jīng)過林業(yè)部門批準，一律嚴禁采挖。

3.2.3 技術支撐

目前，平潭水仙花“二超三”商品球栽培技術已試驗成功，且實現(xiàn)了四季開花的技術突破，種球處理和商品球控溫儲藏技術已經(jīng)成熟，各項規(guī)劃和標準逐步完善。在此基礎上，各相關企業(yè)(協(xié)會)應進一步加強與科研單位或高等院校的深度合作，進行水仙花種球提純復壯、新品種引種、花期(季)調(diào)控、冷藏保鮮及包裝運輸?shù)汝P鍵技術研發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)營效益。有針對性地舉辦水仙花栽培種植、生產(chǎn)營銷、經(jīng)營管理、病蟲害防治、盆花雕刻、水培等培訓班。此外，要進一步保護和傳承平潭水仙花獨特的雕刻和閹割技術，不斷提升水仙花產(chǎn)品質量和精深加工能力。

3.2.4 資金扶持

為支持平潭水仙花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)財政應從財政預算中劃撥出專項資金作為平潭水仙花原生種源地保護、技術研究、人才培養(yǎng)和宣傳等工作經(jīng)費。管理部門應積極爭取上級有關部門專項資金扶持，鼓勵社會資本加入，主動搭建銀企融資平臺，通過“政府+企業(yè)+個人”的投資模式，實現(xiàn)多元化、多渠道投融資，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金基礎。

3.2.5 品牌宣傳

多渠道展開品牌宣傳推介。一是利用微信、網(wǎng)站、電視、電臺等媒體，以圖、文、聲、像等形式，傳送多感官的信息，充分展示品牌形象；二是制作平潭水仙花畫冊及產(chǎn)品推薦影像制品，定期舉辦水仙花節(jié)、產(chǎn)品展銷會等，擴大水仙花知名度和美譽度，吸引外資企業(yè)參與建設。還可組建強有力的銷售團隊，塑造特色品牌，提升水仙花影響力和競爭力，讓其成為拉動平潭冬季旅游的文化載體和靚麗名片。