上市公司環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀及對策研究

（首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué) 北京 100070）

我國在發(fā)展經(jīng)濟的同時越來越關(guān)注環(huán)境的保護，我國的環(huán)境問題已經(jīng)逐漸地影響人們的生活和生產(chǎn)，阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，影響著人們的健康。上市公司一般都是行業(yè)里具有影響力的大企業(yè)，其在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢物也是十分巨大的，如果不進行治理就很容易造成無法挽回的環(huán)境破壞。環(huán)境會計信息披露有助于公眾了解上市企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染種類，污染總量等信息。然而，部分上市公司并不重視自身的環(huán)境會計披露信息，甚至出現(xiàn)在信息披露過程中過分夸大自己的環(huán)境治理措施，隱藏自身的負面消息等弄虛作假的行為，不利于國家監(jiān)管。因此，規(guī)范上市公司環(huán)境會計披露，加強上市公司環(huán)境信息監(jiān)管力度，將真實的環(huán)境會計信息呈現(xiàn)給國家和大眾，是上市公司不可推卸的責任與義務(wù)。

我國當前并沒有專門的環(huán)境信息披露法律、法規(guī)，上市企業(yè)進行環(huán)境信息披露方式以董事會報告的形式為主。在缺乏國家監(jiān)管和政策要求的情況下，很難保證信息披露內(nèi)容的真實性和完整性，無法滿足公眾對環(huán)境信息披露的需求。我們以上市公司群體為例，對環(huán)境會計、相關(guān)理論等進行介紹，分析上市公司在環(huán)境信息披露中存在的問題與缺陷，并且提出相關(guān)的解決措施，希望能夠?qū)ξ覈鲜泄镜沫h(huán)境會計信息披露有所幫助。

一、相關(guān)概念及理論

（一）環(huán)境會計

環(huán)境會計是對經(jīng)濟主體的活動對環(huán)境的影響進行統(tǒng)計的專業(yè)會計學(xué)科，主要是將經(jīng)濟主體一切與環(huán)境相關(guān)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟要素進行核算。環(huán)境會計的核算內(nèi)容包括企業(yè)的環(huán)境資產(chǎn)、治理環(huán)境的經(jīng)濟費用、因此獲得的環(huán)境效益等。目前，我國對環(huán)境會計的定義主要分為兩種，一種是“宏觀環(huán)境會計”，宏觀環(huán)境會計主要是根據(jù)國民經(jīng)濟中與自然資源和環(huán)境有關(guān)的內(nèi)容，對國家在自然資源和能源消耗方面通過物理和貨幣單位進行的計量，也被稱為“自然資源會計”。另外一種“微觀環(huán)境會計”則是對組織財務(wù)業(yè)績的影響以及組織活動造成的環(huán)境影響，分為環(huán)境差別會計和生態(tài)會計兩大類。

（二）利益相關(guān)者理論

利益相關(guān)者是依靠多個經(jīng)濟主體，利益相互交織的群體，企業(yè)的發(fā)展不是單單依靠個人或者股東就能夠?qū)崿F(xiàn)的，是依靠群體工作者一起實現(xiàn)的。利益相關(guān)理論就是企業(yè)在滿足多方的利益訴求下，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟戰(zhàn)略穩(wěn)定的發(fā)展。當前學(xué)者普遍認為利益相關(guān)者是支撐企業(yè)的支柱，是為了實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要力量，如果利益相關(guān)者倒下則可能會導(dǎo)致企業(yè)面臨倒閉的風險。利益相關(guān)理論對穩(wěn)定企業(yè)管理、提高企業(yè)運作效率等具有重要作用。隨著管理理念的提高，利益相關(guān)者不再僅限于股東、投資者，同時將其擴展到員工、行業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境等領(lǐng)域，不再簡單地追求短期的利益，更加關(guān)注企業(yè)自身的經(jīng)營以及長期發(fā)展。

（三）可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展理論是指既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展，以公平性、持續(xù)性、共同性為三大基本原則。這就要求當前的發(fā)展不能僅僅考慮當前的利益，應(yīng)該同時考量未來發(fā)展需求，對綜合自然資源進行可持續(xù)的利用。將社會的前進、人類的發(fā)展以及經(jīng)濟的進步與自然環(huán)境的可持續(xù)相結(jié)合在一起，協(xié)調(diào)發(fā)展。該理論主要起始于鳥類在自然界生存條件逐漸惡劣的反思，由于人類的經(jīng)濟活動給造成了鳥類的持續(xù)減少，逐漸引起社會對可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注。

二、上市公司環(huán)境會計信息披露存在的問題

（一）缺乏相關(guān)立法，環(huán)境會計信息披露不完善

我國在環(huán)境會計信息的立法上比較淺顯，對于環(huán)境會計信息的披露相關(guān)法律、法規(guī)較少，管理制度內(nèi)容欠缺且滯后，這也導(dǎo)致了我國上市公司在環(huán)境信息披露上缺乏主動性與公正性，披露模式過于隨意，不利于國家環(huán)境會計的發(fā)展。上市企業(yè)披露環(huán)境會計信息缺乏完整性和獨立性。當前上市公司在環(huán)境會計信息披露的時候更愿意披露對自身有利的信息。例如，上了哪些設(shè)備、在環(huán)境治理上投資的費用、制定了什么環(huán)保措施等，但是對企業(yè)的排放污染物種類、排放污染物總量以及環(huán)保設(shè)備運營狀況很少進行信息披露，在信息上缺乏完整性。上市公司的環(huán)境信息披露一般不是獨立的部門，主要是由主管部門對相關(guān)的設(shè)備、措施、工程等進行信息統(tǒng)計上報財務(wù)，然后由財務(wù)部門披露相關(guān)的環(huán)境會計信息。這種模式屬于分工協(xié)作，雖然具有一定的專業(yè)性，但是由于兩個部門之間存在專業(yè)知識和交流上的欠缺，很難全面、真實地將環(huán)保會計信息進行有效披露。

（二）企業(yè)環(huán)境會計信息披露意識薄弱

企業(yè)環(huán)境會計信息披露短期內(nèi)可能會給企業(yè)帶來消極影響，因為環(huán)境會計信息披露包含了企業(yè)的污染物、治理措施等內(nèi)容，如果無法將污染物治理達標，或者屬于重污染企業(yè)可能就會受到處罰。因此，部分企業(yè)在環(huán)境會計信息披露上并不積極，并且部分上市企業(yè)為了應(yīng)付審查，出具片面性的環(huán)境會計信息報告，對公司做出環(huán)保措施、采購的環(huán)境治理設(shè)備夸大報告，對自身造成的污染，引發(fā)的環(huán)境問題則進行隱瞞。部分企業(yè)雖然進行環(huán)境會計信息的披露，但是披露的時間沒有固定性，甚至直接把往年的披露信息生搬硬套到公司公告中，造成不良影響。

（三）政府和社會監(jiān)督力度不足

政府和社會對環(huán)境會計信息披露的監(jiān)督力度較弱，沒有對企業(yè)形成強制性監(jiān)管，缺乏有效的懲罰力度等。當前環(huán)境會計信息披露有強制披露以及自愿披露兩種方式，我國采取的是兩種相結(jié)合的方式進行環(huán)境信息披露。部分沒有被采取強制性措施進行環(huán)境會計信息披露的企業(yè)，為了降低自身環(huán)境保護的責任，消除自身環(huán)境污染的影響，就選擇不披露環(huán)境會計信息，鉆國家政策的漏洞。

雖然我國在環(huán)境保護上的力度越來越大，但是我國社會各界對于企業(yè)環(huán)境會計披露的重視度不夠，往往只有發(fā)生重大環(huán)境事件，并且造成了巨大的社會影響，才會對其環(huán)境會計信息進行關(guān)注。這導(dǎo)致沒有良好的監(jiān)管，企業(yè)缺乏環(huán)境保護、治理的積極性和責任感?？偠灾?，我國政府目前在上市公司環(huán)境信息披露上監(jiān)管力度不足，缺乏有效的監(jiān)督和懲罰措施，容易降低企業(yè)環(huán)境信息披露的積極性，影響企業(yè)環(huán)境信息披露的力度和質(zhì)量。

三、加強上市公司環(huán)境會計信息披露的對策

（一）建立健全法律法規(guī)，加強法律約束

我國在環(huán)境會計信息的分析和披露都處于發(fā)展的初期階段，沒有形成完善的法律、法規(guī)對企業(yè)進行有效的約束和管理。因此，切實加強我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露制度，提高環(huán)境會計信息透明度，加強環(huán)境會計信息披露的及時性是目前環(huán)境會計信息法制建設(shè)的重要內(nèi)容。環(huán)境會計信息披露的法制建設(shè)必須做到專業(yè)化，根據(jù)不同的行業(yè)、不同區(qū)域制定相適宜的環(huán)境信息披露法規(guī)。例如，對于鋼鐵、冶金行業(yè)，應(yīng)該規(guī)定環(huán)境信息披露的周期、明確環(huán)境信息披露的內(nèi)容，讓企業(yè)做到有法可依、有法必依，真實有效地披露環(huán)境會計信息。環(huán)境會計信息披露的法律、法規(guī)應(yīng)該綜合多部門協(xié)同制定與執(zhí)行，包括環(huán)保部門、經(jīng)濟管理部門、審查部門等，除了包括環(huán)境會計信息披露內(nèi)容與模式，法規(guī)還應(yīng)該包括相應(yīng)的懲罰措施。

（二）引導(dǎo)上市公司自愿性披露環(huán)境會計信息

環(huán)境會計信息的披露不僅需要依靠法律來實行，同樣也需要企業(yè)提高自覺性，積極主動地對公司的環(huán)境信息進行披露，這樣披露的信息也更加真實有效。因此，政府要做好宣傳工作，提高企業(yè)管理者的覺悟，讓企業(yè)管理者明白環(huán)境信息的披露對我國環(huán)境保護、法規(guī)建設(shè)意義十分重大，同時也是對投資者一種負責的態(tài)度。企業(yè)披露環(huán)境會計信息雖然短時間內(nèi)會對企業(yè)形象造成消極影響，但是從長遠分析會提高企業(yè)管理透明度，增加企業(yè)市場競爭力。政府部門也可以出臺相應(yīng)獎勵措施，對積極、真實披露環(huán)境會計信息的企業(yè)給予一定的獎勵。

（三）加強環(huán)境會計信息的審計

當前，我國上市企業(yè)的環(huán)境信息披露大多是被動的，是被政府或者法律強制性要求的，并且環(huán)境信息披露一定程度上會給企業(yè)帶來消極的影響，企業(yè)在環(huán)境信息披露的過程中，披露的內(nèi)容往往考慮自身的形象和利益，披露的內(nèi)容也比較片面。因此，有關(guān)部門應(yīng)該建立完善度的環(huán)境信息披露審查機制，將企業(yè)的環(huán)境會計信息報告進行及時的審查。同時，會計事務(wù)所也應(yīng)該將環(huán)境會計納入審查的行列中，保證相關(guān)信息的真實性和公平性，從而提高企業(yè)環(huán)境會計信息披露意識。

結(jié)束語：

高速的經(jīng)濟發(fā)展一般都伴隨著自然環(huán)境的犧牲作為代價，特別是重污染企業(yè)給環(huán)境造成的污染和危害是難以復(fù)原的。因此，企業(yè)應(yīng)該主動承擔環(huán)境保護的責任，及時地對自己的環(huán)境會計信息進行披露，不能以僥幸的心理，選擇性、有偏見地出具環(huán)境會計信息報告。我國應(yīng)該做好環(huán)境信息披露的法制建設(shè)，健全法律、法規(guī)，完善監(jiān)管和審查機制，加大懲罰力度，提高企業(yè)的環(huán)境信息披露意愿。