主編漫談

百年征程，百折不撓，初心不改，始終如一。

百年間，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新中國“三農(nóng)”工作取得了舉世矚目的成就。農(nóng)民實現(xiàn)了翻身解放、解決溫飽、擺脫貧困、全面小康的歷史性跨越，農(nóng)民生活顯著改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，農(nóng)村面貌煥然一新，為中華民族從站起來、富起來到強起來提供了有力支撐。

——糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障。經(jīng)過長期不懈努力，我國用占不到世界9%的耕地解決了占世界18%人口的吃飯問題。從1949年到2020年，全國糧食產(chǎn)量由2263.6億斤躍升到13390億斤，人均糧食占有量由209公斤增至474公斤。糧棉油、肉蛋奶、菜果茶和水產(chǎn)品等總產(chǎn)量穩(wěn)居世界前列，老百姓的米袋子更加充實，菜籃子更加豐富。

——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得長足進步。我國已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝，有效灌溉面積由1949年的2.39億畝增至2019年的10.3億畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到71%。全國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過60%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥利用率明顯提升，農(nóng)作物良種覆蓋率超過96%，秸稈綜合利用率超過86%，農(nóng)膜回收率超過80%。

——農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。鄉(xiāng)村水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面改善，建制村道路硬化率達100%，而且全部通電、通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村人居環(huán)境得到巨大改善，2020年全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過65%，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋全國90%以上的行政村。95%以上的村莊開展了清潔行動。

——農(nóng)民生活實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。1949年我國農(nóng)民人均純收入僅為43.8元，2020年達到17131元。農(nóng)村居民人均消費支出從1949年的116元增加到2020年的13713元。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)從1954年的68.6%降到32.7%。農(nóng)村義務(wù)教育全面普及，人均預(yù)期壽命由1949年的35歲提高到77歲。

——城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。1949年，我國農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?2.6%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的70%。改革開放以來，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系不斷調(diào)整，實現(xiàn)了由“農(nóng)業(yè)支持工業(yè)”到“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的轉(zhuǎn)變。工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成，城鄉(xiāng)差距不斷縮小。2020年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到64%。

民以食為天，農(nóng)以地為本?！叭r(nóng)”工作取得如此輝煌的成績，與黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期進行的農(nóng)田建設(shè)以及在保障土地數(shù)量和質(zhì)量上的不懈努力密切相關(guān)。

專業(yè)人士表示，新中國農(nóng)田建設(shè)的歷程大致可分為：1949-1957年農(nóng)田水利恢復(fù)建設(shè)時期，1958-1961年農(nóng)田建設(shè)“大干快上”時期，1962-1977年農(nóng)田建設(shè)調(diào)整時期，1978-2007年農(nóng)田建設(shè)“數(shù)量”為主時期，2008-2017年農(nóng)田建設(shè)“數(shù)量、質(zhì)量”并重時期，2018年至今農(nóng)田建設(shè)“數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)”三位一體推進時期等六個階段。

第三次全國國土調(diào)查結(jié)果顯示，我國耕地面積為19.17億畝。1986年《土地管理法》實施，提出要“合理利用土地，切實保護耕地”，標(biāo)志著我國農(nóng)田建設(shè)管理與保護工作進入法治軌道。2009年，啟動首批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項目。2012年國務(wù)院批準(zhǔn)《全國土地整治規(guī)劃（2011-2015年）》，提出“十二五”期間建設(shè)4億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。2013年《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》提出，到2020年建成8億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2021年9月，國務(wù)院批復(fù)《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》，明確到2030 年建成 12 億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改造提升 2.8 億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定保障 1.2 萬億斤以上糧食產(chǎn)能。

日前，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部在京聯(lián)合召開的農(nóng)機裝備補短板工作推進會議強調(diào)，要把改地、改路、宜機作為農(nóng)田建設(shè)的重要方向，推進種植模式、作物品種宜機化。得益于農(nóng)田質(zhì)量的有效提升，得益于農(nóng)機作業(yè)條件的不斷改善，可以預(yù)見，中國的“糧袋子”將更加充足，中國人的飯碗將端得更加牢固！