新形勢下如何做好農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作

童守明

（淮南市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心，安徽淮南 232000）

1 農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作面臨的新要求

目前，國家對農(nóng)機(jī)化的重視程度越來越大，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個(gè)領(lǐng)域普片應(yīng)用，農(nóng)機(jī)化發(fā)展也正在向全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的目標(biāo)邁進(jìn)。在農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作中信息化水平不斷提升，使農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作更加方便快捷，也對農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)人員提出了更高的要求。農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的通知》和安徽省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的意見》等有關(guān)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)文件的出臺，對農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作要求更加規(guī)范。隨著農(nóng)機(jī)化的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用種類也在不斷增加，這就要求農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)不能僅局限于以前的農(nóng)機(jī)動(dòng)力、保有量和作業(yè)量上，還需要適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用情況，將農(nóng)機(jī)化的統(tǒng)計(jì)工作延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個(gè)領(lǐng)域，統(tǒng)計(jì)工作范圍在不斷增加。2018年開始已開始將畜牧、林果、水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等五項(xiàng)機(jī)械化評價(jià)指標(biāo)納入農(nóng)機(jī)化年度統(tǒng)計(jì)工作范圍。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷發(fā)展，社會各界對農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需求也在增加，今后的農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作會更加艱巨。

2 農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)存在的問題

近年來，農(nóng)機(jī)主管部門在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)送機(jī)制等方面做了大量工作，成效明顯。但統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不夠完善、統(tǒng)計(jì)分析的準(zhǔn)確性、人員力量不足等問題仍未得到根本解決，在一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)作用的質(zhì)量。

2.1 現(xiàn)行農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)制度不夠完善

現(xiàn)在的農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)反映的農(nóng)機(jī)化發(fā)展的指標(biāo)還不夠全面。在統(tǒng)計(jì)中，只把資金投入、動(dòng)力、農(nóng)機(jī)擁有量、作業(yè)量等指標(biāo)進(jìn)行縱深比較，缺少了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的其它指標(biāo)進(jìn)行比較。這種做法只能反應(yīng)農(nóng)機(jī)化自身發(fā)展情況，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，造成就農(nóng)機(jī)論農(nóng)機(jī)。沒有將農(nóng)機(jī)工作融入到整個(gè)農(nóng)業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)中去，沒有真正做到“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的指導(dǎo)思想。

2.2 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性有待提高

隨著我國農(nóng)機(jī)事業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)范圍和領(lǐng)域的不斷增加，涉及的農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)對象日益復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的配合程度也日益降低，在農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)支撐時(shí)難以滿足農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需求。指標(biāo)質(zhì)量方面的突出問題主要表現(xiàn)在：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性有待提高，基層農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的完整性、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上尚有欠缺，人為的操作因素影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.3 農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)工作的人員配備有待加強(qiáng)

農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作是對農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)、使用過程進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)識農(nóng)機(jī)化本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，用數(shù)據(jù)描述農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用規(guī)律，并進(jìn)行理論研究，是一種比較專業(yè)的工作。然而由于機(jī)構(gòu)改革農(nóng)機(jī)化隊(duì)伍在減弱，農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)力量與工作任務(wù)的矛盾突出。就比如我市由于機(jī)構(gòu)改革的需要，原農(nóng)機(jī)局全員并入新成立的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)，農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作移交到農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心，市級農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作就由未接觸過統(tǒng)計(jì)工作的新人接替。而全市10個(gè)縣區(qū)只有4個(gè)縣區(qū)有專職農(nóng)機(jī)工作人員6個(gè)區(qū)是其它專業(yè)人員兼職農(nóng)機(jī)工作，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站前幾年就已經(jīng)合并到農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，農(nóng)機(jī)人員被納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，不在專干農(nóng)機(jī)，綜合服務(wù)站人少任務(wù)多，農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)人員不固定。由于農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)對口方面，機(jī)構(gòu)設(shè)置方面的問題，有大多數(shù)農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)人員不懂機(jī)具作業(yè)技術(shù)、不懂機(jī)具性能、不懂農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)解釋。加之農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)長時(shí)間沒有更新，難以適應(yīng)新的農(nóng)機(jī)化新形勢。

3 今后開展農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作的建議

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)的意義

“要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，摸清家底，更好為宏觀決策服務(wù)”。農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)就是要摸清農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的家底。農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)是把握農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀，是各級領(lǐng)導(dǎo)制定農(nóng)機(jī)化政策的重要基礎(chǔ)，是評價(jià)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門工作績效的重要依據(jù)。各級政府要將農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作納入議事日程，落實(shí)工作責(zé)任。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門每年要組織分管農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)政策和文件，以加強(qiáng)認(rèn)識對農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)的重要意義，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)意識。組織農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)人員正確理解和把握農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋的內(nèi)容和含義，確保農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

3.2 多措并舉，抓好農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作重在統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，如何按時(shí)、按質(zhì)、按量完成上級布置的農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)任務(wù)，及時(shí)提供準(zhǔn)確可靠的統(tǒng)計(jì)資料。一是推出適合農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)工作的新辦法，摸索出農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作新路子。二是農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)人員要認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，熟悉有關(guān)農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)方面的專業(yè)技術(shù)和農(nóng)機(jī)化的方針政策，努力提高專業(yè)水平，勝任農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)工作。三是實(shí)事求是，真實(shí)客觀地反映農(nóng)機(jī)在各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況，堅(jiān)持原則，不弄虛作假，各級農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)人員要做到數(shù)出有據(jù)，不能因領(lǐng)導(dǎo)的主觀指示就喪失統(tǒng)計(jì)原則，違背統(tǒng)計(jì)法要求。四是建立統(tǒng)計(jì)臺帳，誰填報(bào)誰負(fù)責(zé)的工作制度。加強(qiáng)和規(guī)范各級農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作，做好原始記錄等，逐步推行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)倒查制度。五是由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織好各系統(tǒng)內(nèi)各部門的統(tǒng)計(jì)人員會商，實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員內(nèi)部數(shù)據(jù)共享，避免系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沖突。

3.3 加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)

由于今后農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)的面越來越寬，要想做到農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，不與相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沖突，農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)人員就必須與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)部的種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、蔬菜等相關(guān)科室進(jìn)行協(xié)調(diào)會商，努力做好農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)部的協(xié)調(diào)性，避免出現(xiàn)內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沖突。另外為了保證近年新增的畜牧、林果、水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等五項(xiàng)機(jī)械化評價(jià)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，必須加強(qiáng)與同級的統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、水利等部門的協(xié)調(diào)，爭取支持和配合。同時(shí)還要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)部門內(nèi)部協(xié)調(diào)，比如在填報(bào)新增農(nóng)機(jī)具、動(dòng)力時(shí)就要與購機(jī)辦協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)的工作人員在遇到新問題新情況時(shí)，要積極向同級農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)探索解決問題的新途徑和新方法，努力提高農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量和工作效率。

3.4 強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)研，全力構(gòu)筑統(tǒng)計(jì)信息綜合服務(wù)平臺

要緊緊圍繞農(nóng)機(jī)化全局工作，展開針對性調(diào)研，提高統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)的適用性。要組織統(tǒng)計(jì)人員深入基層，深入農(nóng)戶，積極開展專項(xiàng)調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等調(diào)研活動(dòng)，掌握第一手資料。

4 結(jié)語

農(nóng)機(jī)統(tǒng)計(jì)它是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)，業(yè)務(wù)面及廣，工作過程復(fù)雜的工作，要使農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)工作起到服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。為上級提供真實(shí)可靠的決策依據(jù)，更好地為國民經(jīng)濟(jì)和加快社會進(jìn)步發(fā)展作貢獻(xiàn)，還需要農(nóng)機(jī)工作人員的不懈努力。