強(qiáng)化農(nóng)村飲水管理工作的重要性分析

朱衛(wèi)東

（渭源縣會(huì)川水利站，甘肅渭源 748201）

0 引言

如今，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較以往相比有了很大提升，但是在引水方面仍然還存在著非常多的問(wèn)題，比如飲用水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水量不足以及缺少完善的管理制度等，這些問(wèn)題的存在對(duì)農(nóng)村飲水質(zhì)量帶來(lái)了非常嚴(yán)重的影響。因此，飲水質(zhì)量以及飲水安全逐漸成為農(nóng)村所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，為了在更大程度上滿足人民的用水需求，對(duì)于相關(guān)的職能部門而言，一定要全面認(rèn)識(shí)到農(nóng)村飲水管理工作的重要性，針對(duì)目前農(nóng)村飲水中存在的影響因素進(jìn)行深入分析，并及時(shí)采取有效的處理措施，從而才能在更大程度上提升農(nóng)村用水質(zhì)量。

1 目前農(nóng)村飲水工程實(shí)施中存在的問(wèn)題

1.1 缺少足夠的工程實(shí)施資金

如今，基于我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平在原來(lái)的基礎(chǔ)上也實(shí)現(xiàn)了明顯提升，這就使得農(nóng)村居民對(duì)飲水質(zhì)量與飲水安全提出了更高的要求。但是，結(jié)合目前的實(shí)際情況來(lái)看，在大部分農(nóng)村地區(qū)還存在著非常嚴(yán)重的水資源污染現(xiàn)象，同時(shí)在供水方面不夠集中，與城市地區(qū)相比，農(nóng)村供水設(shè)備比較滯后，這些問(wèn)題的存在對(duì)農(nóng)村引水工程實(shí)施以及管理工作開展形成了非常嚴(yán)重的阻礙。在農(nóng)村引水工程實(shí)施中，所需要的資金主要通過(guò)兩種途徑來(lái)籌備，一是農(nóng)民自發(fā)進(jìn)行籌備，還有是由國(guó)家政府進(jìn)行撥款。因?yàn)檗r(nóng)村飲水工程本身就具有一定的公益性與服務(wù)性，所以政府撥款政策可以得到很好的實(shí)施，但是撥款金額會(huì)存在一定的限制。又因?yàn)槭艿睫r(nóng)村村民綜合素質(zhì)水平的影響，所以在政府撥款中很難將自身的號(hào)召力充分發(fā)揮出來(lái)，所以農(nóng)民自發(fā)籌備資金也很難實(shí)現(xiàn)有效開展，從而對(duì)農(nóng)村引水工程實(shí)施帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

1.2 農(nóng)村引水工程管理工作不能滿足一定的合理性要求

通常情況下，在農(nóng)村引水工程建設(shè)與實(shí)施中，很多人員將重點(diǎn)都放在了引水工程前期建設(shè)階段，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到后期管理工作的重要性。很多農(nóng)村地區(qū)在引水工程建設(shè)完成投入使用之后，因?yàn)楣芾砣藛T沒(méi)有及時(shí)采取有效的管理措施與方法，同時(shí)在一定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有對(duì)飲水工程進(jìn)行維修與維護(hù)，這就導(dǎo)致飲水工程在使用中并沒(méi)有發(fā)揮出所預(yù)期的效果。另外，當(dāng)飲水工程設(shè)備在后期如果出現(xiàn)故障問(wèn)題時(shí)，很少會(huì)有專門的人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查與維修，這就對(duì)飲水設(shè)備以后的正常運(yùn)行帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，從而影響到農(nóng)村群眾的合理用水

1.3 農(nóng)村引水工程收支失衡，導(dǎo)致無(wú)法正常運(yùn)行

對(duì)于農(nóng)村引水工程而言，因?yàn)楸旧砭途哂幸欢ǖ墓嫘蕴攸c(diǎn)，所以在運(yùn)行過(guò)程中不可以向群眾收取太多的費(fèi)用，所以在正常運(yùn)行過(guò)程中，大部分情況下都是靠國(guó)家給予政策以及資金方面的支持。與城市用水工程相比，農(nóng)村飲水工程還具有一定的獨(dú)特性特點(diǎn)，主要是因?yàn)轱嬎脩舨粔蚣?，在?duì)引水工程進(jìn)行建設(shè)施工時(shí)需要鋪設(shè)的管道線路比較長(zhǎng)，這就對(duì)后期的維護(hù)檢修以及管理工作開展帶來(lái)了嚴(yán)重的阻礙。通常情況下，在飲水工程建設(shè)，檢修以及維護(hù)管理等工作中都需要較多資金的投入，而對(duì)群眾所收取的費(fèi)用比較少，這就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村引水工程出現(xiàn)嚴(yán)重的收支不平衡現(xiàn)象。如今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑材料費(fèi)用以及人工費(fèi)用也一直呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，這就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村引水工程建設(shè)資金不斷增加，對(duì)于一些比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)而言，因?yàn)槭艿阶陨項(xiàng)l件的影響，所以其飲水工程施工工作很難實(shí)現(xiàn)順利開展，從而對(duì)飲水工程正常運(yùn)行帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。

1.4 農(nóng)村引水工程管理人員，水平有待提升

在農(nóng)村飲水工程管理中，很多管理人員并沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，所以無(wú)法對(duì)有效的管理知識(shí)與管理方法進(jìn)行全面掌握。因?yàn)樽陨砉芾硭接邢?，所以在飲水工程管理中?dāng)遇到問(wèn)題時(shí)，無(wú)法及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行解決，這也在一定程度上降低了農(nóng)村飲水質(zhì)量。

2 強(qiáng)化農(nóng)村飲水管理工作重要性的相關(guān)策略

2.1 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水管理重要性的宣傳工作

在農(nóng)村飲水管理工作中，要想保證所有人員可以全面認(rèn)識(shí)到飲水管理工作的重要性，首先應(yīng)該將相應(yīng)的宣傳工作進(jìn)行全面落實(shí)?；趯?shí)際角度上進(jìn)行深入分析，讓所有農(nóng)村居民可以對(duì)飲水工程建設(shè)，以及管理實(shí)際狀況進(jìn)行全面了解。將農(nóng)村地區(qū)所涉及到的人力、物力以及財(cái)力的作用充分發(fā)揮出來(lái)，因?yàn)樵谵r(nóng)村引水工程建設(shè)中，部分資金需要農(nóng)民自發(fā)進(jìn)行籌備，所以在具體的宣傳工作中可以利用一些空閑時(shí)間由村委會(huì)在農(nóng)村組織開展活動(dòng)，可以向農(nóng)村居民發(fā)放一些飲水工程的安全使用手冊(cè)，讓更多的人了解到飲水工程管理工作的重要性，從而在更大程度上提升對(duì)農(nóng)村飲水管理重要性的認(rèn)識(shí)。

2.2 加大農(nóng)村飲水工程資金方面的投入

在農(nóng)村引水工程實(shí)施中，還應(yīng)該加強(qiáng)資金方面的投入力度，從而才能為農(nóng)村飲水工程實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)條件。在對(duì)相應(yīng)資金進(jìn)行籌備時(shí)，不但要保證政府撥款與農(nóng)民自發(fā)籌備兩項(xiàng)途徑進(jìn)行全面落實(shí)，同時(shí)還應(yīng)該鼓勵(lì)從農(nóng)村走出去的成功人士給予一定的資金支持，只有在保證具備了足夠的資金之后，才能促進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)工作以及管理工作可以實(shí)現(xiàn)順利開展。

2.3 加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，明確管理方式

在對(duì)農(nóng)村飲水工程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，應(yīng)該采取因地制宜的基本原則，保證在整個(gè)管理工作中可以滿足一定的公開性與透明性等要求，實(shí)施目標(biāo)管理方式，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)飲水工程經(jīng)營(yíng)管理方式進(jìn)行明確，一般主要體現(xiàn)在了直管、承包、租賃、股份、拍賣以及自管等幾個(gè)方面。在面對(duì)集中或者是連片的供水工程時(shí)，應(yīng)該直接由縣水利局進(jìn)行管理，可以通過(guò)相應(yīng)的供水管理站，采取目標(biāo)管理的方式，同時(shí)根據(jù)飲水情況制定出相應(yīng)的考核方式，并將考核制度進(jìn)行全面落實(shí)。在對(duì)供水工程進(jìn)行管理時(shí)，可以采取公開招標(biāo)的形式，可以對(duì)其進(jìn)行承包或者是租賃。在對(duì)股份制或者是個(gè)體民營(yíng)供水工程進(jìn)行管理時(shí)，在進(jìn)行宏觀指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，主要由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)。

2.4 合理定價(jià)，計(jì)量收費(fèi)

對(duì)于農(nóng)村飲水工程所提供的水資源，本身就是在勞動(dòng)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，所以在使用過(guò)程中具有一定的商品性特點(diǎn)。水價(jià)主要指的是成本水價(jià)，一般主要體現(xiàn)在了工資、燃料、動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)、折舊費(fèi)以及管理費(fèi)用等方面。結(jié)合目前的實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)于農(nóng)村用水而言，大部分地區(qū)都低于國(guó)家所規(guī)定的最低用水標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，一般都是采用國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，因?yàn)樵O(shè)計(jì)供水量測(cè)算供水成本與實(shí)際供水的供水成本之間存在較大差距，飲水價(jià)格偏高，對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)而言，一般很難接受。因此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水價(jià)的合理核定，采取計(jì)量收費(fèi)的基本原則，將水價(jià)控制在農(nóng)村群眾可以接受的范圍之內(nèi)，從而保證農(nóng)村飲水工程的合理運(yùn)行。

2.5 加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理與圍護(hù)工作

在對(duì)農(nóng)村飲水工程進(jìn)行時(shí)候的過(guò)程中，一般其實(shí)施流程主要涉及到了工程建設(shè)、工程管理以及工程維護(hù)等幾個(gè)方面，所以在整體上具有一定的長(zhǎng)期性與系統(tǒng)性等特點(diǎn)。對(duì)于基層水利職能部門而言，在農(nóng)村飲水工程建設(shè)階段中，一定要將自身的監(jiān)督管理職能充分發(fā)揮出來(lái)，保證飲水工程建設(shè)質(zhì)量可以達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求。在飲水工程投入使用之后，應(yīng)該安排專門的人員對(duì)其進(jìn)行管理，在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)農(nóng)村飲水 工程運(yùn)行狀況進(jìn)行全面檢查，對(duì)于一些老化的設(shè)備或者是零件，一定要及時(shí)進(jìn)行更換，保證飲水工程使用過(guò)程中的有效性。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言，一定要全面認(rèn)識(shí)到飲水管理工作的重要性，在飲水工程建設(shè)、管理以及維護(hù)等工作中，相關(guān)部門一定要將自身的職能作用充分發(fā)揮出來(lái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民思想方面的引導(dǎo)工作，使所有人員可以積極參與到飲水工程管理工作中，對(duì)目前農(nóng)村飲水中存在的問(wèn)題進(jìn)行合理解決，在此基礎(chǔ)上不但可以提升農(nóng)業(yè)飲水質(zhì)量，同時(shí)也能有效保證農(nóng)村用水安全性。