淺談基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍的建設(shè)思路

黎 芳

（四川省資陽(yáng)市雁江區(qū)松濤鎮(zhèn)人力資源開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，四川 資陽(yáng) 641300）

1.引言

隨著改革的不斷深化和社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展壓力不斷增大，農(nóng)業(yè)技術(shù)的高效推廣對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高效推進(jìn)起到關(guān)鍵作用，能夠有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)轉(zhuǎn)型。而當(dāng)前推廣人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，無(wú)法保證農(nóng)技推廣效果，這就要求政府職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣的重視，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)推廣隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的提升。

2.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的現(xiàn)實(shí)角色

基層農(nóng)技推廣人才在技術(shù)推廣中扮演著重要的角色，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。當(dāng)前推廣隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，人才來(lái)源較為豐富，不僅包括基層農(nóng)技推廣專(zhuān)職崗位人員，還包括農(nóng)民中的優(yōu)秀技能人才、農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)人員，對(duì)推動(dòng)農(nóng)技推廣起到關(guān)鍵作用。技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化的主要渠道，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用，推廣人員為農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)民群眾間構(gòu)建了高效的溝通渠道，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行高效的傳授，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程提供科學(xué)的指導(dǎo)。同時(shí)推廣工作具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，需要推廣人才對(duì)相關(guān)技術(shù)形成準(zhǔn)確的掌握，并能夠根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)，保證技術(shù)的高效運(yùn)用。

3.基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

3.1 對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏重視和支持

高質(zhì)量的推廣隊(duì)伍是保證農(nóng)技推廣效果的重要基礎(chǔ)，而在基層農(nóng)技推廣工作中，管理部門(mén)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視和支持力度相對(duì)不足，推廣崗位的薪資待遇缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，推廣工作環(huán)境較為艱苦，造成大量的人才流失，影響推廣隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，推廣人員的工作積極性嚴(yán)重不足，無(wú)法在推廣活動(dòng)中保持較好的積極性和責(zé)任心。

3.2 基層農(nóng)技推廣部門(mén)職能弱化

基層農(nóng)業(yè)職能部門(mén)是農(nóng)技推廣的關(guān)鍵主體，而隨著改革的高速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)推廣單位管理模式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，推廣人員流動(dòng)較為頻繁，無(wú)法保證推廣工作的正常開(kāi)展。同時(shí)受到單位改革的影響，單位業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)職能不斷拓寬，增大了工作壓力，許多農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從事管理和行政崗位，無(wú)法有效參與到一線(xiàn)推廣工作中，使得技術(shù)人員無(wú)法有效了解農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，對(duì)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求無(wú)法做到有效的掌握，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，無(wú)法保證推廣活動(dòng)的高效開(kāi)展。

3.3 缺乏完善的人才培養(yǎng)機(jī)制

農(nóng)技推廣具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，對(duì)推廣人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際業(yè)務(wù)能力要求較高，特別是隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)革新速度的不斷提升，需要推廣人員能夠?qū)崟r(shí)關(guān)注技術(shù)發(fā)展，有效掌握實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，制定針對(duì)性的推廣策略，并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程提供完善的指導(dǎo)和服務(wù)。推廣人才作為農(nóng)技推廣的重要主體，在實(shí)際的工作中缺乏主動(dòng)意識(shí)，與基層農(nóng)民群眾缺乏有效的溝通交流，對(duì)先進(jìn)技術(shù)缺乏主動(dòng)的學(xué)習(xí)，推廣方式較為單一，形成較好的推廣效果。在實(shí)際的隊(duì)伍建設(shè)和管理中，對(duì)人才的培訓(xùn)力度相對(duì)不足，缺乏完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，人才引進(jìn)和培訓(xùn)工作開(kāi)展較為滯后，推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠完善，推廣人員的素質(zhì)能力得不到有效的提升，影響推廣效果。

4.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才素質(zhì)提出新要求

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高效推進(jìn)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展起到關(guān)鍵作用，農(nóng)技推廣作為解決三農(nóng)問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)，為滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興要求，對(duì)農(nóng)技推廣人才提出了更高的要求。一是要準(zhǔn)確掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)環(huán)境變化，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科學(xué)轉(zhuǎn)化和高效運(yùn)用是推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，在農(nóng)技推廣活動(dòng)中，技術(shù)人員要充分結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)研，有效掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民成長(zhǎng)需求，制定科學(xué)的推廣內(nèi)容和目標(biāo)，實(shí)時(shí)關(guān)注市場(chǎng)環(huán)境變化，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展理念，積極拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)轉(zhuǎn)型。二是要對(duì)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)形成正確的認(rèn)識(shí)，生態(tài)農(nóng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)構(gòu)成，需要在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響，確保生態(tài)穩(wěn)定，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的高效落實(shí)。這就要求技術(shù)推廣人員要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的重視，強(qiáng)化綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，指導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，控制化學(xué)農(nóng)藥和化肥的使用，積極推廣滲透農(nóng)業(yè)技術(shù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提供有效支持。三是要優(yōu)化技術(shù)推廣思路，推動(dòng)新型農(nóng)民的培養(yǎng)。在推廣工作中，推廣人員要提升主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和推廣方式，有效提升推廣效果。同時(shí)要明確農(nóng)民的主體地位，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極與農(nóng)民進(jìn)行溝通交流，有效掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)民發(fā)展需求，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)形成正確的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)新型農(nóng)民的科學(xué)培養(yǎng)。

5.強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

5.1 加強(qiáng)重視和支持力度

農(nóng)技推廣人才的科學(xué)培養(yǎng)對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展起到積極作用，推廣人才作為農(nóng)技推廣的重要主體，對(duì)人才的素質(zhì)能力要求較高，為滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)推廣隊(duì)伍建設(shè)的重視和支持力度，強(qiáng)化政策扶持，增強(qiáng)資金投入，有效提升推廣人才的薪資水平和福利待遇，構(gòu)建完善的晉升通道，為推廣人才提供廣闊的發(fā)展空間，有效提升農(nóng)技推廣崗位的吸引力，控制人才流失，保證推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定性，推動(dòng)推廣工作高效開(kāi)展。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才隊(duì)伍建設(shè)思路，推動(dòng)復(fù)合型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，積極拓寬人才建設(shè)途徑，強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)院校、科研單位和農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作，優(yōu)化推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升推廣人員的能力水平，實(shí)現(xiàn)推廣效果的整體提升。

5.2 完善管理機(jī)制

完善的管理機(jī)制為人才隊(duì)伍建設(shè)提供基礎(chǔ)制度保障，管理部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)管理職能，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整，有效適應(yīng)農(nóng)技推廣工作人員需求，推動(dòng)推廣人才科學(xué)發(fā)展。要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)具體的崗位職能，制定針對(duì)性的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)推廣工作成效形成及時(shí)的反饋，為人才培養(yǎng)工作提供科學(xué)的依據(jù)。同時(shí)要完善激勵(lì)措施，將物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)進(jìn)行有效結(jié)合，將考核結(jié)果作為重要的激勵(lì)執(zhí)行依據(jù)，對(duì)推廣人員形成有效的督促作用。

5.3 優(yōu)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)模式

管理部門(mén)要強(qiáng)化人才引進(jìn)，充分結(jié)合基層農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)推廣工作需求進(jìn)行科學(xué)分析，合理制定人才引進(jìn)計(jì)劃，明確崗位職能設(shè)置，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才隊(duì)伍的有效充實(shí)。要制定完善的招聘策略，將線(xiàn)上招聘與線(xiàn)下面試進(jìn)行有效結(jié)合，對(duì)人才的思想水平和專(zhuān)業(yè)能力形成準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，重視高層次人才的引進(jìn)，推動(dòng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的科學(xué)優(yōu)化。要完善培訓(xùn)體系，一是要優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，積極開(kāi)展線(xiàn)上培訓(xùn)活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，及時(shí)引入先進(jìn)技術(shù)成果，引導(dǎo)技術(shù)人員實(shí)時(shí)關(guān)注技術(shù)發(fā)展形勢(shì)，提升培訓(xùn)活動(dòng)的科學(xué)性。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)師資，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院校和科研單位的合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資，提升培訓(xùn)活動(dòng)效果。三是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，重視技術(shù)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，有效提升技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)要積極引入先進(jìn)的推廣模式，有效提升技術(shù)人員的推廣能力。四是要強(qiáng)化思想教育，將黨對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的指導(dǎo)思想和政策方針進(jìn)行科學(xué)融入，有效提升推廣人員的思想水平和政治覺(jué)悟，強(qiáng)化推廣人員的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的推廣理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)技術(shù)推廣效果的提升。

結(jié)語(yǔ)：

農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)高效推進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展起到積極作用，管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)的重視和投入，充分結(jié)合農(nóng)技推廣實(shí)際需求和農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才隊(duì)伍建設(shè)思路，完善管理機(jī)制，創(chuàng)新人才引進(jìn)和培訓(xùn)模式，推動(dòng)農(nóng)技推廣人員素質(zhì)能力的提升，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為鄉(xiāng)村振興提供有效支持。