林業(yè)資源保護和森林防火管理探析

蔣文亮

（錦州市林業(yè)草原保護中心朝陽保護中心，遼寧錦州 121000）

林業(yè)資源作為重要的自然資源之一，在生態(tài)環(huán)境中占有非常重要的地位，對促進生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展起著積極的作用。我國近幾年的相關數(shù)據(jù)顯示，我國林業(yè)資源整體森林覆蓋面積僅占全國森林總面積的1/4，再加上近幾年林業(yè)部門對森林資源的管控存在一定的問題，導致森林資源匱乏、森林質量偏低、分布不均勻等。因此，必須對森林加強管控，合理規(guī)劃好森林的種植與培育工作，從而有效推進我國森林資源的可持續(xù)健康發(fā)展。

1 林業(yè)資源保護中防火的重要意義

我國林業(yè)資源主要分布于山林、郊區(qū)等人員稀少地區(qū)，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)監(jiān)管部門組織專門的護林員對其進行保護。但由于國家對林業(yè)部門的撥款資金不到位，林業(yè)管理人員的管理水平偏低、缺乏林業(yè)資源保護意識，嚴重影響了森林管理工作的正常進行。根據(jù)我國出臺的森林保護法規(guī)定，凡是林業(yè)資源相關管理部門，必須具備相關的森林防火應急措施、應急裝備，完善的防火機制及預警方案，才能有效地保護好林業(yè)資源，最大限度地保護好人們?nèi)松戆踩c財產(chǎn)安全，從而有效促進林業(yè)資源的長遠可持續(xù)發(fā)展［1］。

2 林業(yè)資源保護的具體措施

2.1 強化林業(yè)資源管理理念

隨著科學技術的不斷發(fā)展，林業(yè)資源管理部門為了進一步深化林業(yè)資源管理理念和提高林業(yè)資源管理的效果，強調了林業(yè)資源協(xié)調發(fā)展的重要性，通過構建科學合理、經(jīng)濟適用的林業(yè)資源管理機制，進一步了增強林業(yè)資源管理效果。在實際林業(yè)資源管理中，相關部門應根據(jù)當?shù)厣謱嵉厍闆r對林業(yè)資源進行有針對性的保護，通過實踐工作的有序開展，不斷提升相關保護人員的林業(yè)資源管理意識，從而有效提高國家對林業(yè)資源的保護力度。此外，隨著網(wǎng)絡化與信息化的發(fā)展，林業(yè)資源管理部門可以通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術，對林業(yè)資源進行網(wǎng)絡管理和信息技術保護，在降低資金管理成本的同時，有效減少人力勞動，提高工作效率，從而推動林業(yè)資源的長遠發(fā)展。

2.2 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構

林業(yè)資源的長遠可持續(xù)健康發(fā)展離不開良好的林業(yè)資源管理機制，因此應不斷完善和改革林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的替補能力，避免森林資源使用過度，給生態(tài)平衡造成嚴重負擔。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構比較單一，并不利于林業(yè)資源的后期可持續(xù)發(fā)展，因此相關林業(yè)部門管理人員必須不斷強化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，根據(jù)時代發(fā)展需求對產(chǎn)業(yè)結構進行適當?shù)恼{整，在鞏固第一產(chǎn)業(yè)的同時，加快第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過對工業(yè)原料林最大限度的開發(fā)，進一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時促進林業(yè)資源替補培育業(yè)的進一步發(fā)展，避免以往因缺乏資源培育能力和林木成產(chǎn)能力及加工能力所造成的生產(chǎn)模式脫節(jié)。除此之外，還要不斷發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈。在不斷提高林業(yè)資源可持續(xù)健康發(fā)展的同時，還應不斷提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度，不斷擴寬產(chǎn)業(yè)的營銷市場，不斷擴展相關生產(chǎn)鏈，有效提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，促進市場競爭力的有效提高［2］。

2.3 構建新型林業(yè)資源經(jīng)營管理機制

在目前的林業(yè)資源管理中，由于沒有明確的森林分類標準，相關護林員或是集體為了追求純粹的經(jīng)濟效益，忽視了森林資源的保護意識與自然生態(tài)平衡發(fā)展理念，給大自然造成了嚴重的破壞，給林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴重的負面影響。因此，為了更好地保護森林資源，林業(yè)部門必須構建好相關的管理機制。1）對森林資源進行明確的分類。在林業(yè)資源管理工作中，林業(yè)資源管理人員要根據(jù)林木物種的不同對其進行有針對性的管理與保護，對國家重點要求的公益林業(yè)資源，除了要不斷調整管理機制以適應當前林木種類需求，還要組建一支新型的林業(yè)管理團隊對其進行嚴格的管理保護。2）在注重加強林業(yè)資源管理結構的同時，考慮到林業(yè)資源給林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟效益及給國家?guī)淼纳鐣б妫箍撤矣脕碜鳛楣媸褂昧謽I(yè)資源，對普通的林業(yè)資源做到合理限量砍伐，提高生態(tài)平衡保護意識的同時，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的有效提升。3）針對用于商業(yè)用途的商業(yè)林業(yè)資源，也必須要遵循循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的原則，對商業(yè)林木資源進行合理適量砍伐，不應過度砍伐，實現(xiàn)林業(yè)資源的循環(huán)發(fā)展，最大限度地提高林業(yè)資源價值。

2.4 制定林業(yè)資源的保護策略

從目前的社會經(jīng)濟發(fā)展來看，林業(yè)資源與我國的其他重大經(jīng)濟效益項目工程相比，國家更關注于重大項目帶來的社會經(jīng)濟效益，忽視了對林業(yè)資源管理和保護的重視度，這樣情況的出現(xiàn)，并不利于林業(yè)資源管理工作的順利開展，對林業(yè)資源管理保護中的工作效率與工作質量都有一定的影響。而造成這一現(xiàn)象的原因主要是前期國家為了提高社會經(jīng)濟效益對生態(tài)資源大量破壞，缺乏環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展意識［3］。所以，相關林業(yè)資源管理部門必須提高對林業(yè)資源的重視，結合實際發(fā)展需求制定相應的林業(yè)資源發(fā)展機制以及林業(yè)資源保護策略和應急方案，最大程度地保護好林業(yè)資源，確保林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

3 森林防火的具體措施

3.1 加大森林防火的宣傳力度

森林火災的發(fā)生除了一部分的自然災害外，還有一部分是人為造成的。一般森林資源主要分布于山林、郊區(qū)等人員稀少地區(qū)，距離農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)較近，而農(nóng)村居民的綜合素質統(tǒng)一偏低，缺乏對森林資源的防火防患意識，導致了森林火災的發(fā)生，提高森林火災的發(fā)生率。因此，相關的林業(yè)資源保護部門必須提升人們的防火意識，做好森林防火工作宣傳教育，對森林火災的發(fā)生起到預防的作用。1）相關林業(yè)資源保護部門可以結合現(xiàn)在的科學技術，通過網(wǎng)絡技術和信息技術向農(nóng)民宣傳森林防火知識，也可以通過視頻的形式對群眾進行宣傳教育。2）相關部門可以組織林業(yè)資源保護人員或是相關的基本干部對群眾進行防火知識的再教育，通過張貼標語、演講、科普森林防火相關政策等方式，對群眾進行相關森林防火法律法規(guī)與防火知識的宣傳教育。3）在森林資源周邊及附近樹立森林防火警告牌或警示標語，對周邊群眾的危險行為予以警告，避免森林火災的發(fā)生，提高群眾的森林火災防范意識，共同維護好人類賴以生存的自然家園［4］。

3.2 明確各級部門崗位責任

傳統(tǒng)的林業(yè)資源管理工作中，如果出現(xiàn)了森林火災，并給國家造成了一定的經(jīng)濟損失或是威脅到群眾的財產(chǎn)安全，相關責任領導會把責任往下推卸，自身并不承擔。而林業(yè)資源管理人員作為一線森林火災防護人員，不僅要確保森林資源的安全，做好防火與保護工作，而且要在森林資源發(fā)生火災時參與森林火災的救援工作。因此，為了避免相互推諉的情況發(fā)生，林業(yè)資源管理部門必須明確好各級部門的崗位責任，做好自己的分內(nèi)工作，從而增強林業(yè)資源安全管理力度，推動林業(yè)資源的健康發(fā)展。

3.3 加強森林防火設備管理

林業(yè)資源管理中，森林資源面積相對都比較廣闊，森林火災發(fā)生后無法做到及時處理。為了確保森林防火工作的順利進行，森林資源管理人員必須在容易發(fā)生火災的位置配備好防火設施，在發(fā)生意外火災時能夠及時進行滅火工作，避免重大火災的發(fā)生，降低對林業(yè)資源破壞。同時，還要對森林防火設備進行定期的檢查，對設備檢查過程中出現(xiàn)的損壞設備，及時維修或是更換，避免發(fā)生火災時因防火設備放置時間過長設備無法正常使用的情況發(fā)生，避免因火災造成重大損失，保護好群眾的生命財產(chǎn)安全［5］。

3.4 制定森林火災的應急措施

林業(yè)資源管理部門應不定期地對相關森林資源管理人員、森林火災防護人員以及附近群眾進行森林防火知識和技能的培訓，提高他們的森林防火意識。此外，相關林業(yè)資源部門及管理人員應提前做好森林火災的應急措施，自己具備一定的防患意識，認真做好平時的每一次防火演習，不斷提高自身的防火意識與防火技能。當森林火災發(fā)生時，能夠第一時間奔赴火災現(xiàn)場，啟動防火應急措施，進行森林火災救援工作，最大程度地減少森林資源損失，保護好自然生態(tài)的平衡。

4 結語

林業(yè)資源保護措施和森林資源防火措施的制定，能在一定程度上降低林業(yè)資源的損失，有利于提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益和社會經(jīng)濟效益；同時，森林防護體系的完善，有利于提高群眾防火意識，有效推動了林業(yè)資源的可持續(xù)健康發(fā)展。