政務(wù)信息

吉林煤礦安監(jiān)局對停產(chǎn)停建煤礦開展兩個“全覆蓋”在線監(jiān)察

為進一步保持“打非治違”高壓態(tài)勢，日前，吉林煤礦安監(jiān)局結(jié)合當前煤炭價格持續(xù)走高、全省停產(chǎn)停建礦井多的實際，深入分析研判，決定對全省有人員入井條件的停產(chǎn)停建煤礦開展全覆蓋在線監(jiān)察。

一是統(tǒng)籌部署安排。召開第七次月度工作例會，要求機關(guān)各業(yè)務(wù)處室每月對有人員入井的停產(chǎn)停建礦井開展1次全覆蓋在線監(jiān)察，各監(jiān)察分局（站）每周開展1次全覆蓋在線監(jiān)察，實現(xiàn)在線監(jiān)察兩個“全覆蓋”。

二是落實工作責任。嚴格落實省局分片聯(lián)系指導(dǎo)工作制度、分局分礦聯(lián)系指導(dǎo)制度，明確要求、厘清職責，并建立省局、分局兩級在線監(jiān)察礦井名單和具體負責人名單，保證在線監(jiān)察落到實處、取得實效。

三是細化工作標準。嚴格落實《信息化非現(xiàn)場監(jiān)察辦法（試行）》和《關(guān)于開展遠程監(jiān)察執(zhí)法活動的通知》精神，充分運用國家礦山安監(jiān)局礦山風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、吉林煤礦安全監(jiān)察局礦用設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)平臺，查看分析各類監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)、人員入井和視頻監(jiān)控情況，并依照《礦山安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)查看、上報及問題處置工作辦法（暫行）》規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處置。

四是強化執(zhí)法推動。堅持在線監(jiān)察與現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式，對在線監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的疑點問題，進行現(xiàn)場調(diào)查、核實、取證，并以強有力的執(zhí)法手段保證在線監(jiān)察工作效果，全力防控轄區(qū)煤礦安全風險。

（稿件來源：吉林煤礦安全監(jiān)察局）

安徽煤礦安監(jiān)局：多措并舉落實“過緊日子”要求 成效顯著

近年來，安徽煤礦安監(jiān)局認真落實黨中央、國務(wù)院堅持“過緊日子”的決策部署，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位的實際，在大力壓減部門預(yù)算、優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、從嚴規(guī)范支出管理、積極推進資源統(tǒng)籌、不斷創(chuàng)新管理機制等方面，進一步夯實執(zhí)政為民的政治責任，強化節(jié)用裕民的政治擔當，為機關(guān)工作提質(zhì)增效再添新動能，堅持“過緊日子”漸成新常態(tài)：

1.安徽煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定50 周歲以下人員省內(nèi)出差住宿兩人一間，住宿費標準下調(diào)為200 元/間（省級標準為380元/間），2020年差旅費開支較上年減少103.75萬元，減幅28.6%。

2.積極貫徹落實中央關(guān)于厲行節(jié)約的要求，從嚴控制公務(wù)接待行為，2020 年國內(nèi)公務(wù)接待28 批次，預(yù)算13.54 萬元，實際支出決算2.77 萬元，僅完成預(yù)算的20.46%。

3.辦公樓及運行設(shè)備非專業(yè)性維修維護一律不再對外委托，2020 年維修費支出較上年減少53.77萬元，減幅46.94%。

4.公務(wù)用車購置及運行費用為122.83萬元，實際支出決算為93.34萬元，僅完成預(yù)算的75.99%。加強對現(xiàn)有車輛維護保養(yǎng)，目前全局保有車輛為22臺，使用年限超過10年有14臺，其中1臺已行駛55萬km。

5.充分應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)察”平臺，開展遠程監(jiān)察、專家會診、專項調(diào)研，2020年以來壓減專項經(jīng)費256.81萬元、公用經(jīng)費145.19萬元。

（稿件來源：安徽煤礦安全監(jiān)察局）

黑龍江煤礦安監(jiān)局六個方面發(fā)力強化風險防范

針對近一段時期以來礦產(chǎn)品價格大幅上升和重大災(zāi)害治理不到位冒險組織生產(chǎn)等風險，黑龍江煤礦安監(jiān)局認真分析、超前謀劃，確定風險防范工作在六個方面著重發(fā)力。

一是深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神方面著重發(fā)力。認真貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神，督促監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)集中組織觀看《生命重于泰山》電視專題片，加強對地方政府監(jiān)督指導(dǎo)。

二是壓緊壓實煤礦安全責任方面著重發(fā)力。明確每一處煤礦監(jiān)管主體，嚴防安全漏管失控，嚴肅事故和舉報調(diào)查處理，以責任追究倒逼責任落實。

三是深化三年行動治本攻堅方面著重發(fā)力。壓茬推進“1+N”安全大排查，持續(xù)深化集中攻堅，動解決采掘失調(diào)問題，推動“四個專項整治”，盯緊看牢整合技改煤礦，推動實行“三報表兩圖紙一提升”報備制度。

四是持續(xù)提升煤礦安全基層基礎(chǔ)建設(shè)水平方面著重發(fā)力。大力宣貫法規(guī)標準，大力推進“一優(yōu)三減”，大力推進煤礦智能化建設(shè)，大力推進煤礦現(xiàn)場管理，大力推進從業(yè)人員素質(zhì)提升。

五是狠抓煤礦安全執(zhí)法效能提升方面著重發(fā)力。嚴格規(guī)范實施分類分級精準監(jiān)察，深耕細作精準研判、精準執(zhí)法，督促指導(dǎo)地方安全監(jiān)管能力建設(shè)，持續(xù)強化遠程監(jiān)察，加大異地執(zhí)法檢查力度，持續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢。

六是持續(xù)強化干部隊伍建設(shè)方面著重發(fā)力。扎實開展黨史學習教育，持續(xù)加強作風建設(shè)，嚴格黨內(nèi)政治生活，開好專題組織生活會，推動黨員干部守初心、擔使命、找差距、抓落實。

（稿件來源：黑龍江煤礦安全監(jiān)察局）

湖南煤礦安監(jiān)局學史力行 推動“我為群眾辦實事”落地落實

黨史學習教育開展以來，湖南煤礦安監(jiān)局踐行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，把黨史學習教育同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來，同解決實際問題結(jié)合起來，堅持邊學習、邊實踐、邊落實，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，在一件件為民服務(wù)的實事、小事中，彰顯忠誠為民之心，凝聚團結(jié)奮進力量。

今年以來，煤炭價格持續(xù)高位運行，煤礦安全風險交叉疊加。湖南煤礦安監(jiān)局始終把防范遏制煤礦事故作為第一要務(wù)，堅持問題和目標導(dǎo)向，認真貫徹落實黃玉治局長來湘期間兩次講話精神，以“四關(guān)閉一到位”斷然措施為抓手，著力推進安全整治“三年行動”攻堅，著力強化煤礦安全風險管控，著力提升全省煤礦安全保障能力，著力凝聚監(jiān)管監(jiān)察工作合力，著力打好特護期安全保衛(wèi)戰(zhàn)，推動全省煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)，歷史上首次在上半年實現(xiàn)了全省煤礦“零死亡”，切實把確保人民生命安全放在第一位的要求落到實處。

安全發(fā)展是目的，普法教育是手段，嚴格執(zhí)法是保障。湖南煤礦安監(jiān)局將普法和服務(wù)寓于執(zhí)法之中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層宣講習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和國家產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)煤礦企業(yè)制定安全發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)場督促指導(dǎo)煤礦進行災(zāi)害治理和隱患整改，組織企業(yè)管理人員到先進地區(qū)先進企業(yè)學習考察，推廣瓦斯水害治理新技術(shù)、新工藝、新方法，鼓勵煤礦實行機械化開采、智能化開采，不僅整治“不能干、胡亂干”的問題，還要解決“怎么干、如何干”的問題，推動煤礦企業(yè)安全發(fā)展。

近日，始于南京的輸入性疫情波及全國多個省市，德爾塔變異毒株來勢洶洶，湖南作為這波疫情的第二風暴中心，壓力巨大。湖南煤礦安監(jiān)局立即聯(lián)動響應(yīng)，連開兩次會議、連發(fā)兩個文件，第一時間研究部署方案，第一時間完善防控措施，第一時間開展風險排查，加強辦公場所管控，做好清潔消殺工作，完善食堂用餐管理，及時調(diào)整執(zhí)法安排，提高公務(wù)出行保障，增加防控物資儲備，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。經(jīng)排查，截至目前，全局干部職工及家屬均未出現(xiàn)確診及疑似感染新冠肺炎情況；全局工作人員，除個別人員因身體、年齡等原因不能接種外，全部接種了新冠肺炎疫苗，接種率在90%以上。

鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)，湖南煤礦安監(jiān)局按照湖南省委統(tǒng)一部署，積極對接鄉(xiāng)村振興工作，堅決扛起對龍山縣茨巖塘鎮(zhèn)茄佗村的幫扶責任，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入現(xiàn)場調(diào)研，局黨組兩次專題開會研究，按照“盡銳出戰(zhàn)”要求選優(yōu)配強駐村隊伍，第一時間進駐幫扶村，為駐村干部提供必要的工作和生活保障，發(fā)現(xiàn)問題及時研究對策，切實擔負起駐村幫扶工作的后盾保障責任。幫扶隊入駐后，認真做好返貧致貧風險預(yù)判，逐戶登記造冊，定期上門走訪，實行動態(tài)管理，并調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與村“兩委”共同研究謀劃茄佗村鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，細化具體幫扶措施，積極探索符合當?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

湖南煤礦安監(jiān)局成立20年，產(chǎn)生了不少歷史遺留問題，逐漸變成了群眾的煩心事，全局的揪心事。湖南煤礦安監(jiān)局堅持“新官必須理舊賬”，俯下身子，腳踏實地，以巡視整改落實為契機，一點點破局，一件件推動，先后完成了局綜合辦公基地財務(wù)竣工決算并納入資產(chǎn)管理，清理了機關(guān)長期往來掛賬資金，理順了局屬事業(yè)單位所屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推進解決了東配樓產(chǎn)權(quán)糾紛，變更了安華賓館產(chǎn)權(quán)登記，推進了家屬區(qū)物業(yè)管理社會化，推動安全技術(shù)中心事企分離改革，注冊了湖南安標檢測認證有限公司等，解決了一批長期未能解決的問題。

長期以來，煤礦安全監(jiān)察工作壓力大、責任重，隊伍士氣受到了一定影響。湖南煤礦安監(jiān)局堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，局領(lǐng)導(dǎo)分赴各分局開展談心談話65 人次，走訪慰問生活困難、因公負傷、罹患重病的黨員干部16 人，上門走訪慰問老黨員，頒發(fā)“光榮在黨50 年”紀念章，體民情、察民意、抒民憂，凝心聚力激發(fā)隊伍士氣。出臺《干部職工生活保障制度》，自籌資金完成了辦公樓空調(diào)系統(tǒng)改造、建設(shè)了職工停車棚，組織開展豐富多彩的群眾性文體活動和老干部活動，著力解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題。

（稿件來源：湖南煤礦安全監(jiān)察局）

陜西煤礦安監(jiān)局咸陽分局對陜西彬長礦業(yè)集團進行全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)監(jiān)察

按照全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)監(jiān)察工作安排，近日，陜西煤礦安監(jiān)局咸陽分局聯(lián)合咸陽市煤炭工業(yè)局，對陜西彬長礦業(yè)集團進行了全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)監(jiān)察，期間對其下屬的小莊煤礦和大佛寺煤礦開展延伸監(jiān)察。

監(jiān)察前，監(jiān)察組結(jié)合彬長礦業(yè)集團安全生產(chǎn)現(xiàn)狀特點，研究制定了詳細的檢查方案，明確責任分工，突出監(jiān)察重點；在監(jiān)察過程中，監(jiān)察組聽取了彬長礦業(yè)集團和下屬煤礦安全生產(chǎn)工作匯報，對集團和下屬煤礦安全主體責任落實、安全管理機構(gòu)設(shè)置和人員配置、安全費用投入、煤礦安全專項整治三年行動開展情況，及汲取事故教訓(xùn)經(jīng)驗等方面進行了檢查，并深入下井采掘現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)情況，對存在的隱患問題依法依規(guī)進行了處置。

監(jiān)察結(jié)束后，監(jiān)察組在彬長礦業(yè)集團召開了通報會，對監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的隱患和今年以來下屬煤礦存在的重點問題進行了通報，提出整改要求和整改時限，并對下一步安全生產(chǎn)工作提出要求。

一是提高政治站位、樹牢紅線意識，堅決守住不發(fā)生較大以上事故的紅線，雖然彬長礦區(qū)近多年未發(fā)生重特大事故，但是涉險事故多發(fā)，稍有不慎便會釀成惡性事故。二是建立健全安全管理機制，對公司安全管理部門和下屬煤礦要配齊配全安全管理及專業(yè)技術(shù)人員，切實夯實安全主體責任。三是進一步完善管理制度，落實企業(yè)主體責任，認真學習貫徹執(zhí)行新修訂的《安全生產(chǎn)法》，推動全員責任制的落實。四是確保安全費用的投入，嚴格按照規(guī)定提取和使用安全費用，不斷加大對復(fù)合型災(zāi)害的超前治理。五是嚴格限員管理，嚴禁超能力、超定員組織生產(chǎn)，對當前存在的災(zāi)害治理人員多、作業(yè)活動范圍廣的問題要及時解決，確保符合規(guī)定要求。六是扎實開展大排查工作，持續(xù)推進三年攻堅行動，切實解決存在的“老大難”問題，對已取得的成效要回頭看。七是認真汲取事故教訓(xùn)，嚴防零星事故發(fā)生，不斷加大警示教育，強化現(xiàn)場管理。八是加大瓦斯、水、沖擊地壓等災(zāi)害的治理，嚴格執(zhí)行法律標準，堅持超前防范措施，化被動治理為主動防范，嚴防瓦斯超限、頂板離層水和沖擊地壓災(zāi)害造成事故。

（稿件來源：陜西煤礦安全監(jiān)察局）

四川煤礦安監(jiān)局川南分局“四個強化”抓細抓實瓦斯防治工作

目前，四川省共有煤礦275處，其中煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯煤礦共132處，川南區(qū)域有57處，占全省的43.2%，煤礦瓦斯災(zāi)害風險大，治災(zāi)任務(wù)重。四川煤礦安監(jiān)局川南分局堅持問題導(dǎo)向，通過“四個強化”倒逼煤礦企業(yè)進一步落實主體責任，抓細抓實煤礦瓦斯防治各項工作，堅決防范煤礦瓦斯事故發(fā)生。

一是強化責任落實。在日常監(jiān)察執(zhí)法中，將煤礦瓦斯防治工作責任落實情況作為重要的監(jiān)察內(nèi)容，督促煤礦主要負責人落實瓦斯防治崗位責任制，確保各項措施落實到位。

二是強化過程管控。從兩個“四位一體”綜合防突措施落實和鉆孔設(shè)計、施工、驗收、抽采達標評判等各環(huán)節(jié)強化監(jiān)督檢查與指導(dǎo)服務(wù)，督促煤礦企業(yè)嚴格落實《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》，做細做實瓦斯防治過程管理，確保各項瓦斯治理措施責任到人、落實到位。

三是強化遠程監(jiān)察。值班值守人員、聯(lián)系礦監(jiān)察員每天定時查看國家礦山安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和煤礦生產(chǎn)安全綜合信息系統(tǒng)，對瓦斯超限報警信息和重大安全風險，督促煤礦查明原因，制定措施，整改到位。

四是強化責任追究。將瓦斯超限報警當作事故來調(diào)查處理，對所有煤礦的瓦斯和CO二、三級報警，均派出監(jiān)察組到礦開展調(diào)查，凡是真實超限報警的，視情況依法責令煤礦停止作業(yè)、停產(chǎn)整頓，并依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)人員責任。對瓦斯防治方面隱患問題，及時開展“回頭看”“回頭查”，確保隱患整改到位，責任追查到位。7月份，已對40余名責任人進行追責處理。

（稿件來源：四川煤礦安全監(jiān)察局）

河北煤礦安監(jiān)局邯鄲分局以“三全”措施推動煤礦企業(yè)強化遠程監(jiān)管

為充分發(fā)揮遠程監(jiān)察“千里眼”效能，推動煤礦企業(yè)深入開展遠程監(jiān)管，河北煤礦安監(jiān)局邯鄲分局除每天日常查看各系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)和報警外，固化每月首個周一作為遠程監(jiān)察日，實施月度集中遠程監(jiān)察，并向煤礦上級公司通報問題，對屢查屢犯的煤礦倒追責任人，促進煤礦企業(yè)做好遠程監(jiān)管工作。

一是超前謀劃，全維度制定方案。統(tǒng)一制定方案，細化安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、水文在線預(yù)警系統(tǒng)的檢查內(nèi)容，各聯(lián)系員提前收集各礦最新安全監(jiān)控布置圖、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)圖，結(jié)合煤礦月度風險研判資料，查各類傳感器曲線和增減修改傳感器的日志，并對照人員位置監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)和升入井視頻監(jiān)控錄像，排查礦井和采掘工作面超定員情況。

二是精心組織，全方位查看系統(tǒng)。將每處煤礦責任到監(jiān)察員，并逐項按照方案對照安全監(jiān)控布置圖、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)圖，仔細查看各礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的傳感器設(shè)置、調(diào)校、報警處置、聯(lián)網(wǎng)情況，人員定位系統(tǒng)的分站設(shè)置、命名、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、超員，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運行情況，水文在線預(yù)警系統(tǒng)的排水量信息、水位、水溫預(yù)警信息情況。已發(fā)現(xiàn)關(guān)于安全監(jiān)控系統(tǒng)問題32條、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)問題24條，視頻監(jiān)控系統(tǒng)問題8條。

三是及時通報，全力度增強實效。檢查當日，結(jié)合上月遠程監(jiān)察會審報告，邯鄲分局向峰峰集團、邯礦集團通報遠程監(jiān)察存在的問題，提出改進遠程監(jiān)管工作的意見建議，并要求集團認真制定遠程監(jiān)管方案，設(shè)計檢查表格，組織公司職能部室認真開展遠程監(jiān)管，提高業(yè)務(wù)部室使用系統(tǒng)的技能水平，全面排查遠程監(jiān)管各礦系統(tǒng)在安裝、使用、參數(shù)設(shè)置等方面存在的問題，對履職不到位的嚴肅追責。

（稿件來源：河北煤礦安全監(jiān)察局）

山西煤礦安監(jiān)局太原分局“五步工作法”在大排查中取得明顯效果

按照國家礦山安監(jiān)局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》要求和山西煤礦安監(jiān)局的安排部署，2021年以來，太原分局對轄區(qū)正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦扎實開展了安全生產(chǎn)大排查。為了做實做細大排查工作，山西煤礦安監(jiān)局太原分局采用了刨根問底式的“五步工作法”，取得了明顯效果。

一是制定排查方案時，問礦井高風險關(guān)鍵點在哪；二是聽取匯報時，問管理人員對礦井高風險安全關(guān)鍵點的認知情況；三是查閱資料時，問對高風險安全關(guān)鍵點所采取的措施；四是井下排查時，問高風險安全關(guān)鍵點的管控情況；五是通報問題時，問高風險安全關(guān)鍵點存在隱患緣由及責任主體。該辦法的實施，起到了排查過程“嚴、細、實”的作用，并舉一反三提出相應(yīng)的防范措施，防止同類隱患的反復(fù)出現(xiàn)。

目前，已排查礦井19礦次，排查出重大隱患11條，對有關(guān)責任人提出處理建議5人次，完善各類規(guī)章制度20多項，并在全市引深開展了瓦斯專項治理活動。

（稿件來源：山西煤礦安全監(jiān)察局）