林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理措施探討

李 娟

（小金縣林業(yè)和草原局，四川 小金 624200）

引言

經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得我國對林業(yè)資源的需求進(jìn)一步擴(kuò)大，這就對我國林業(yè)資源的保護(hù)和森林防火提出了新的要求，相關(guān)部門需加大研究力度，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況完善相關(guān)制度，來更好的發(fā)展林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益。本文闡述了林業(yè)資源和森林防火的意義，指出當(dāng)下我國在相關(guān)工作中存在的不足之處并針對問題提出解決對策，以期為今后林業(yè)資源發(fā)展提供意見和建議。

1.加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)和森林防火的重要意義

1.1 加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)的積極意義

森林在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中占據(jù)極其重要的意義，保護(hù)林業(yè)資源不僅可以提高其經(jīng)濟(jì)效益，更可維護(hù)生物多樣性，改善生活環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)安全。森林也為我國提供了一系列的林業(yè)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益十分重大，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

1.2 加強(qiáng)森林防火管理的積極意義

火災(zāi)對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成重大威脅，在森林中也是如此，火災(zāi)可直接導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被破壞，極大的降低森林的經(jīng)濟(jì)效益。且森林面積一般比較大，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，可迅速造成大面積蔓延，加大滅火難度，影響森林的可持續(xù)發(fā)展。因此，需在日常做好相關(guān)防火工作，清除安全隱患，將火災(zāi)發(fā)生的概率降到最低。

2.我國在林業(yè)資源保護(hù)和森林防火中出現(xiàn)的問題

2.1 林業(yè)資源保護(hù)中存在的問題

2.1.1 樹木布局不合理，沒有形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在森林中，合理的布局應(yīng)是以幼齡林和成熟林為主，這樣才能更好的保證森林長遠(yuǎn)發(fā)展。然而我國現(xiàn)在大部分地區(qū)的森林以中齡林和過成熟齡林為主，幼齡林面積逐漸減少，且布局分散；以四川地區(qū)為例，森林中天然林為主，缺乏人工林和防護(hù)林，導(dǎo)致森林資源沒有得到更好的利用。

我國地形地勢多種多樣，很多地區(qū)林區(qū)面積極大，但在管理上沒有得到重視，隨意砍伐現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)；2008年，我國提出集體林權(quán)改革，將林業(yè)資源落實(shí)到個(gè)人，雖對增加林農(nóng)收入有促進(jìn)作用，然而，也導(dǎo)致了林地管理分散，無法形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，更加大了護(hù)林行動(dòng)和防火工作的難度。

2.1.2 森林保護(hù)理念不足。部分地區(qū)在森林資源的開發(fā)利用之中，不注重開發(fā)的同時(shí)進(jìn)行保護(hù)，出現(xiàn)隨意砍伐現(xiàn)象；在保護(hù)工作中，政策制定隨意，沒有做到切合實(shí)際情況，結(jié)合國家政策，影響了森林的可持續(xù)化發(fā)展。

2.1.3 防治病蟲害手段落后。病蟲害可導(dǎo)致森林大面積減產(chǎn)，我國部分地區(qū)受經(jīng)濟(jì)等因素制約，在防治病蟲害上有很大的局限性，缺乏對病蟲害的提前預(yù)測，導(dǎo)致極大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 森林防火管理中存在的問題

2.2.1 火源防范不足。火源分為自然火源與人為火源，若降水不足導(dǎo)致樹木干枯，極易產(chǎn)生易燃物；而林區(qū)資源的開發(fā)使得人們在林區(qū)中活動(dòng)范圍變大，加大了火種流通，給防火工作帶來了難度。

2.2.2 防火意識(shí)薄弱。相關(guān)單位負(fù)責(zé)人不注重森林防火的重要性，相關(guān)防火意識(shí)薄弱，防火教育和消防演習(xí)沒有真正落實(shí)，部分地區(qū)基礎(chǔ)防火設(shè)施不齊全，對設(shè)備的維護(hù)工作不到位，直接影響了防火工作的開展。

2.2.3 責(zé)任機(jī)制缺乏。部分地區(qū)沒有落實(shí)安全責(zé)任機(jī)制，導(dǎo)致防火工作內(nèi)容不明確，人員之間也缺乏溝通，阻礙了防火工作的進(jìn)行。

3.保護(hù)林業(yè)資源和提升森林防火管理措施

3.1 保護(hù)林業(yè)資源措施

3.1.1 合理布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。相關(guān)部門需立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件和土壤條件，合理布局森林資源，提升森林總體經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。以四川省為例，四川以盆地地形為主，盆地和山地面積廣大，極易出現(xiàn)水土流失狀況，且交通不便，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平相對落后。針對這種情況，需加大人工林和防護(hù)林的培育，來防治水土流失，可多種植經(jīng)濟(jì)效益高的林木，提升經(jīng)濟(jì)效益。在布局時(shí)，避免單一品種培育，導(dǎo)致樹木抗病能力低下，應(yīng)大力發(fā)展配套種植，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)配套設(shè)施，提升經(jīng)濟(jì)效益和抗病能力。

3.1.2 完善林業(yè)資源保護(hù)理念，健全相關(guān)機(jī)制。在森林資源的保護(hù)中，需及時(shí)更新觀念，根據(jù)國家政策制定工作開展的方針，并嚴(yán)格按照計(jì)劃來執(zhí)行。在制定保護(hù)計(jì)劃時(shí)，需注意結(jié)合當(dāng)?shù)亓謪^(qū)實(shí)際情況及資源存量來合理制定資源保護(hù)機(jī)制，并將防火工作列入日常工作中，避免火災(zāi)導(dǎo)致的重大損失，真正落實(shí)森林資源保護(hù)相關(guān)工作。

3.1.3 防治病蟲害

病蟲害可導(dǎo)致森林大面積減產(chǎn)，降低經(jīng)濟(jì)效益。因此，相關(guān)部門需加大資金投入，引入最新技術(shù)手段，針對病蟲害種類的不同合理選擇防控手段。以四川為例，中華紅葉楊是四川最常見樹種，其高發(fā)病害種類為銹病，可在發(fā)病初期每隔15天噴一次1:2:200的波爾多液進(jìn)行防治；高發(fā)蟲害為舟蛾，其大量吞食樹葉，可利用黑光燈對其進(jìn)行誘殺或采用90%晶體敵百蟲1000倍液進(jìn)行撲殺。

在病蟲害的防治中，提升病蟲害的監(jiān)測手段十分重要。從源頭治理病蟲害，需要對林區(qū)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行不間斷的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有害生物并采取合理有效的手段進(jìn)行處置。這樣，才能最大限度降低森林蟲害的危害，也節(jié)省了大量人力和物力成本，抑制有害生物的發(fā)展趨勢。

3.2 提升森林防火措施

3.2.1 加強(qiáng)火源的防范。防范火源是森林防火管理中的重要內(nèi)容，尤其是人為火源，在森林火災(zāi)中占據(jù)最高發(fā)原因。因此，防范人為火源，管控森林內(nèi)用火是最重要的手段。在少雨季節(jié)，森林進(jìn)入防火時(shí)期后，需安排專人開展林區(qū)巡視工作，對重點(diǎn)地區(qū)加大巡查力度，組建專業(yè)消防隊(duì)伍及護(hù)林隊(duì)伍，對森林中的火災(zāi)安全隱患進(jìn)行排查，管控火源。針對四川森林面積廣大，野生動(dòng)物種類繁多的情況，可組織林區(qū)公安人員組成護(hù)林隊(duì)，實(shí)施清山行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜獵分子，收繳獵槍等盜獵工具，消滅火災(zāi)隱患的同時(shí)也保護(hù)野生動(dòng)物，維護(hù)生物多樣性。

3.2.2 提升人們認(rèn)識(shí)，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建造。開展森林防火管理工作時(shí)，需從根本上提升人們的防火意識(shí)。相關(guān)部門可組織多種形式的宣傳活動(dòng)，可與林業(yè)部門攜手開展防火安全教育活動(dòng)。在防火期開始時(shí)，制作相關(guān)公益廣告，在電視臺(tái)滾動(dòng)播出；針對四川部分地區(qū)交通不便，經(jīng)濟(jì)水平落后的情況，可安排宣傳車進(jìn)行流動(dòng)宣講防火的重要性和防火的相關(guān)對策；也可在主要街道及居民活動(dòng)區(qū)及生活區(qū)張貼宣傳海報(bào)；組織街道開展相關(guān)森林防火知識(shí)講座，開展消防演習(xí)，提升林區(qū)人們防火意識(shí)及逃生能力。相關(guān)部門更要加大資金投入力度，完善相關(guān)防火基礎(chǔ)設(shè)施的建造和維護(hù)，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)可以及時(shí)有效的進(jìn)行應(yīng)對；可在林區(qū)中修建消防公路，確保火災(zāi)發(fā)生時(shí)消防車可以順利到達(dá)起火地點(diǎn)；森林中還需配備消防水池或者消防水箱，需保證水池和水箱里常年有水且不結(jié)冰，以備不時(shí)之需。在森林中，更要建立相關(guān)監(jiān)測系統(tǒng)，設(shè)立報(bào)警系統(tǒng)，24小時(shí)全面監(jiān)控森林情況?？衫米钚录夹g(shù)，如通信衛(wèi)星等，借助地面遙感、航空遙感及衛(wèi)星遙感等，對森林實(shí)施一體化不間斷監(jiān)測，實(shí)時(shí)分析傳輸回來的數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)采取相關(guān)手段來防止火災(zāi)的發(fā)生；可建設(shè)觀測塔，安裝紅外線視頻監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)控林區(qū)情況；可組建4級(jí)防火監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對森林防火形成3級(jí)有效的指揮體系，從而有效的防止森林火災(zāi)的發(fā)生。

3.2.3 落實(shí)責(zé)任機(jī)制。相關(guān)部門需重視林區(qū)消防隊(duì)伍的建設(shè)，打造專業(yè)的消防隊(duì)伍。根據(jù)森林的特點(diǎn)對消防人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其在火災(zāi)發(fā)生后可及時(shí)正確的做出應(yīng)對。在消防隊(duì)伍中落實(shí)責(zé)任機(jī)制，將每部分工作內(nèi)容落實(shí)到個(gè)人，避免出現(xiàn)工作混亂的情況。森林火災(zāi)因具有起火迅速，過火面積大，撲救難度大等特點(diǎn)，需規(guī)范林區(qū)消防隊(duì)伍，在日常中經(jīng)常開展消防演練，增強(qiáng)應(yīng)變能力，使救援人員熟悉相關(guān)滅火工具的使用，熟悉森林路線及布局交通情況，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，可以最快時(shí)間到達(dá)起火處展開消防救援工作，使火災(zāi)的危害降到最低。相關(guān)部門更應(yīng)加大資金投入，采購最新先進(jìn)滅火相關(guān)設(shè)備，引入最新滅火技術(shù)，來裝備林區(qū)消防隊(duì)伍，使得消防工作得以順利開展，保障林區(qū)防火工作的順利進(jìn)行。

結(jié)語

發(fā)展林業(yè)資源有利于我國優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。因此，各部門需重視林業(yè)資源的合理利用和相關(guān)森林防火工作的開展，建立健全相關(guān)管理制度，提高森林的利用率，做好森林防火的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮林業(yè)資源的積極作用，消除火災(zāi)隱患，降低火災(zāi)帶來的損失，真正意義上實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)資源的可持續(xù)化發(fā)展。