農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系存在的問(wèn)題及發(fā)展建議

迪力努爾·吐木爾

（葉城縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，新疆 葉城 844900）

在人們的生活當(dāng)中離不開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品在人們的日常生活當(dāng)中占據(jù)的地位非常重要，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量高低對(duì)人們的生活質(zhì)量有著最為直接的影響。然而，目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題層出不窮，不僅給人們的身體健康帶來(lái)巨大威脅，還嚴(yán)重阻礙到農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)健康發(fā)展。特別是在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展背景下，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題受到了社會(huì)的普遍關(guān)注。因此，應(yīng)當(dāng)針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)與監(jiān)管水平，最大限度地確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。然而，目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系依然存在一些問(wèn)題。為此，下文針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析和探討，并提出有效的發(fā)展建議，旨在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)與質(zhì)量監(jiān)管工作的高效推進(jìn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭控制，保證食品安全。

1.新疆喀什葉城縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系現(xiàn)狀

針對(duì)新疆喀什葉城縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系現(xiàn)狀等相應(yīng)的調(diào)查和分析，其現(xiàn)狀和問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系現(xiàn)狀

1.1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系的構(gòu)成。葉城縣又稱葉爾羌，是由于葉爾羌河而得名。葉城縣處在新疆維吾爾自治區(qū)的西南部區(qū)域上，距離新疆烏魯木齊約1500km，距離喀什市260km，當(dāng)?shù)毓I(yè)基礎(chǔ)發(fā)展水平相對(duì)較低，主要是以種養(yǎng)業(yè)為主，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣。葉城縣近年來(lái)在自治區(qū)政府農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，主要由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局管轄，對(duì)縣域當(dāng)中各種農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留開(kāi)展相應(yīng)的檢測(cè)，制定修訂以及驗(yàn)證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證三品一標(biāo)等各項(xiàng)工作。葉城縣主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)也當(dāng)?shù)貙?shí)際充分結(jié)合，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)人員開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全加強(qiáng)管理，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.1.2 在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)方面，硬件投入不斷完備，符合相關(guān)要求?？h檢測(cè)中心建設(shè)了相應(yīng)的檢驗(yàn)室，同時(shí)對(duì)各型儀器進(jìn)行配備，可以滿足常規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的需要，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)站也相應(yīng)地購(gòu)進(jìn)電腦以及速測(cè)儀，可以快速及時(shí)地開(kāi)展農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)檢測(cè)工作，有效保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)工作的順利開(kāi)展。

1.1.3 在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作當(dāng)中，相關(guān)技術(shù)人員較為穩(wěn)定。目前縣檢測(cè)中心有7名在編技術(shù)干部，其中7人為專科以上學(xué)歷，2人為副高級(jí)職稱，5人為中級(jí)職稱。在不斷開(kāi)展檢測(cè)檢驗(yàn)工作實(shí)踐以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作當(dāng)中，可以高效地完成上級(jí)部門布置的各項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)任務(wù)，有序地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作的順利開(kāi)展。

1.2 正常開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作

1.2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)工作開(kāi)展順利。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站在上級(jí)部門有關(guān)要求下，每年對(duì)水果，蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品組織抽檢工作，在農(nóng)殘檢測(cè)方面雙認(rèn)證檢測(cè)達(dá)到了100%。

1.2.2 積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全指導(dǎo)工作?？h鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，每年針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)安全開(kāi)展相應(yīng)的宣傳工作。宣傳工作開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)縣城集中進(jìn)行宣傳，或者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行流動(dòng)宣傳，主要針對(duì)各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門市，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)門市進(jìn)行科學(xué)而又規(guī)范的培訓(xùn)工作，提高宣傳力度，并印發(fā)各種宣傳單、冊(cè)進(jìn)行發(fā)放，擴(kuò)大宣傳力度，調(diào)動(dòng)人們積極主動(dòng)地參與，共同打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全良好社會(huì)氛圍，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全共治水平。

2.檢測(cè)體系存在的問(wèn)題

2.1 技術(shù)力量還亟待提升

目前在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)方面，縣檢測(cè)中心有7名技術(shù)人員，通過(guò)不斷培訓(xùn)其技術(shù)能力和綜合素養(yǎng)也得到了很大提升，能夠有效地開(kāi)展常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)工作。然而，伴隨近年來(lái)，葉城縣農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的不斷加快，更多先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)與檢測(cè)設(shè)備的普及推廣，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)方面相應(yīng)的要求不斷提高，工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)各項(xiàng)工作需要，特別是專業(yè)技術(shù)工作人員檢測(cè)基礎(chǔ)知識(shí)缺乏，在新知識(shí)以及現(xiàn)代檢測(cè)技術(shù)手段方面沒(méi)有熟練掌握，導(dǎo)致一些具有較高技術(shù)要求的難以高效地進(jìn)行開(kāi)展。

2.2 認(rèn)知不足

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的日益提升，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的重視程度也在不斷加強(qiáng)?？傮w而言，認(rèn)知水平還存在很大不足。雖然有些農(nóng)民群眾也獲知當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)性也具有一定認(rèn)知，然而，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)際的重要性方面認(rèn)識(shí)依然有一些不足，有的只關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)農(nóng)藥不規(guī)范應(yīng)用，尤其是一些高殘留、高劇毒農(nóng)藥應(yīng)用沒(méi)有得到根本限制，引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問(wèn)題還十分突出。

2.3 檢測(cè)覆蓋率亟待提升

雖然當(dāng)前在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)方面，葉城縣檢測(cè)中心已經(jīng)通過(guò)雙認(rèn)證，然而依然停留在水果、蔬菜，有機(jī)磷以及有機(jī)氯檢測(cè)方面，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)覆蓋率。

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系發(fā)展建議

為了促使葉城縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)水平整體提升，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)工作人員隊(duì)伍素質(zhì)，民眾的認(rèn)知水平不斷提升，將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)充分落到實(shí)處，提高農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)水平等多個(gè)方面，更加高效地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。

3.1 強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

對(duì)目前編制不足的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對(duì)縣檢測(cè)站編制不斷增加，安排專人負(fù)責(zé)，尤其針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須要保證有專門人員做事。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，擴(kuò)大硬件支持，在檢測(cè)中心雙認(rèn)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高氨基甲酸酯類和有機(jī)磷類農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作，并對(duì)三氯殺螨醇以及有機(jī)氯農(nóng)藥、菊酯類農(nóng)藥檢測(cè)能力有效提升，從原來(lái)蔬菜水果檢測(cè)范圍，向糧食、中藥材以及果蔬等范圍拓展，加強(qiáng)各部門聯(lián)合，針對(duì)專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社以及農(nóng)業(yè)企業(yè)定期開(kāi)展相應(yīng)的檢查工作，構(gòu)建完善的檢測(cè)機(jī)制，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)化源頭控制。

3.2 增強(qiáng)工作人員整體素質(zhì)

伴隨當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)業(yè)務(wù)的不斷拓展，引入了很多先進(jìn)儀器與設(shè)備，這也應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行引進(jìn)，提高工作人員整體素質(zhì)，構(gòu)建完善的進(jìn)修機(jī)制，調(diào)動(dòng)檢測(cè)人員參加各種培訓(xùn)以及資質(zhì)培訓(xùn)工作，提高技術(shù)指導(dǎo)水平，增強(qiáng)工作人員整體能力和素養(yǎng)，打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的現(xiàn)代檢測(cè)技術(shù)隊(duì)伍。

3.3 提高民眾的認(rèn)識(shí)

通過(guò)各種宣傳方式，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作，印發(fā)宣傳冊(cè)與宣傳單向廣大民眾進(jìn)行發(fā)放，讓他們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)重要性有一個(gè)深入認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)意義有一個(gè)深入了解；認(rèn)真做好轄區(qū)當(dāng)中各類農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作，調(diào)動(dòng)廣大民眾科學(xué)合理而又規(guī)范地運(yùn)用農(nóng)藥，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障，使人們食用的農(nóng)產(chǎn)品既安全又放心。

3.4 將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)充分落到實(shí)處

為了保證食品安全，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)是重中之重，政府部門應(yīng)當(dāng)在地方政府民生工程當(dāng)中，充分納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作內(nèi)容，并提供有效的財(cái)政支持，投入充足的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行工作人員技能培訓(xùn)，保證樣品采集經(jīng)費(fèi)充足性。同時(shí)，確保日常各項(xiàng)工作開(kāi)展以及運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的支持，將這些經(jīng)費(fèi)需求納入財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.5 普及農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)是一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容，政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)給予充分重視，提高檢測(cè)能力，利用政策資金等方面的支持。推動(dòng)一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室進(jìn)行構(gòu)建，并在縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)管理體系當(dāng)中充分納入其中。檢測(cè)結(jié)果向檢測(cè)站及時(shí)報(bào)送，并提供試劑、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等各方面的支持力度，確保其持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)中小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地檢驗(yàn)檢測(cè)覆蓋率不斷提升，增加檢驗(yàn)頻率，最大限度地保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。