森林資源管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)策略

徐 健

(湖南省永州市雙牌縣林業(yè)局，湖南 雙牌 425200）

目前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中所存在的森林資源浪費(fèi)以及生態(tài)環(huán)境破壞等問題，已經(jīng)成為影響我國社會穩(wěn)定的關(guān)鍵因素之一。森林資源的過度消耗會造成嚴(yán)重的環(huán)境問題，從而影響到人們的生存發(fā)展。因此，相關(guān)部門必須加大對于森林資源的重視力度，以可持續(xù)發(fā)展的理念來推動我國林業(yè)的長期發(fā)展。

1.關(guān)于生態(tài)林業(yè)的概述

生態(tài)林業(yè)是指充分利用地區(qū)的自然環(huán)境，來推動林業(yè)發(fā)展，從而為人們提供一個優(yōu)良的居住環(huán)境。生態(tài)林業(yè)具有層次多、目標(biāo)多以及關(guān)系協(xié)調(diào)力度強(qiáng)等特點(diǎn)，在發(fā)展過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)根據(jù)因地制宜的原則，有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門需要設(shè)定多種有效的種植方案，并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，形成一個可以進(jìn)行多品種加工的加工體系。在使用林業(yè)資源時應(yīng)當(dāng)充分考慮其可持續(xù)性，關(guān)注社會利益。此外，林業(yè)生態(tài)化的目標(biāo)還是在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的知名度，并且提高森林調(diào)節(jié)能力，實(shí)現(xiàn)森林資源的合理分配。在實(shí)際操作時應(yīng)當(dāng)有效分配森林資源，保證苗木質(zhì)量，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂騺磉x擇最為合適的栽種方式。這樣才能夠更好推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2.森林資源管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)、發(fā)展存在的問題

2.1 生態(tài)保護(hù)意識薄弱。目前我國大多數(shù)森林資源管理人員都認(rèn)為森林資源蘊(yùn)含著非常大的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)加大森林資源的開發(fā)力度。受到傳統(tǒng)觀念的影響，有關(guān)管理人員還并未能真正認(rèn)識到森林資源管理的內(nèi)涵，并且由于缺乏完善的管理機(jī)制，導(dǎo)致無法順利開展森林資源管理工作。一些工作人員以追求經(jīng)濟(jì)效益，未能對森林資源的開展進(jìn)行限制，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，森林抵御洪澇災(zāi)害的能力降低，容易導(dǎo)致自然災(zāi)害的發(fā)生。

2.2 管理技術(shù)水平不高，缺少專業(yè)管理人才。森林資源管理專業(yè)在目前高校當(dāng)中并不是新興專業(yè)。但是根據(jù)調(diào)查顯示，大部分學(xué)習(xí)該專業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)后從事相關(guān)工作的人數(shù)并不多，而且大多高校對于這個專業(yè)的課程設(shè)計(jì)比較關(guān)注植物培育以及藥物研發(fā)，很少有針對森林資源管理的方向。所以在森林資源管理方面，我國目前還缺少技術(shù)能力較高的專業(yè)性人才，無法形成完善的森林資源管理體系。

2.3 生態(tài)林業(yè)建設(shè)成效較低，缺乏健全的發(fā)展機(jī)制。擴(kuò)大生態(tài)林業(yè)規(guī)模并且提高林業(yè)發(fā)展領(lǐng)域生態(tài)林業(yè)影響力的前提條件，就是要規(guī)范生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展機(jī)制。但是由于受到傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的制約，且我國林業(yè)發(fā)展速度較快，導(dǎo)致我國生態(tài)林業(yè)領(lǐng)域在管理、監(jiān)督和約束等方面還存在著一些問題，阻礙了生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。所以我國在對生態(tài)林業(yè)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)督及管理機(jī)制，保證林業(yè)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，從而提高我國林業(yè)整體生態(tài)建設(shè)水平。

2.4 森林資源有關(guān)法律法規(guī)不夠完善。目前在我國森林資源保護(hù)管理領(lǐng)域，還缺乏完善的法律法規(guī)，這導(dǎo)致執(zhí)法人員在實(shí)際工作時難度加大，讓一些不法分子利用法律漏洞來做一些違法的事情。針對上述情況，森林資源有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)和政府部門合作，制定完善的法律法規(guī)。此外由于缺乏完善的規(guī)章制度，導(dǎo)致在管理森林資源的過程當(dāng)中存在利益分配不均的情況，使森林資源發(fā)展不平衡，影響了林業(yè)建設(shè)進(jìn)展以及經(jīng)濟(jì)效益。

3.森林資源管理與生態(tài)林業(yè)建設(shè)的有效對策

3.1 更新森林資源管理和發(fā)展理念。所有參與到森林資源管理的人員都應(yīng)當(dāng)關(guān)注林業(yè)發(fā)展的長期效益。從長期來看，要做好林業(yè)資源的管理，應(yīng)當(dāng)不斷提升有關(guān)工作人員的環(huán)境意識，不斷完善有關(guān)管理體系，對于林業(yè)工作當(dāng)中所存在的不足之處，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的管理規(guī)劃，從而有效解決水土流失以及洪澇等問題。此外還應(yīng)當(dāng)處理好權(quán)、責(zé)、利三者的關(guān)系，將先進(jìn)技術(shù)和管理手段有效結(jié)合，提升森林資源管理、設(shè)計(jì)的合理性。

從實(shí)際工作上來說，應(yīng)當(dāng)將林業(yè)和農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，通過使用科學(xué)的管理方式來構(gòu)建多元化的經(jīng)營模式。應(yīng)當(dāng)重視開發(fā)和利用林業(yè)資源，從而有效提升經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。此外，可以采用林果結(jié)合、林菜結(jié)合以及林藥結(jié)合的方式，采用科學(xué)有效的方式來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這不但能夠充分提升經(jīng)濟(jì)效益，還能幫助提高生態(tài)效益。

3.2 建立完善的法律機(jī)制。法律是目前最為有效保障以及監(jiān)督管理機(jī)制。目前，在森林管理方面我國已經(jīng)制定并實(shí)施了《中華人民共和國森林法》。在保證林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，還應(yīng)當(dāng)制定森林生態(tài)保護(hù)以及森林資源利用管理等政策，提高執(zhí)行力，從“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，從而使得有關(guān)人員在開展工作時有法可依，相關(guān)執(zhí)法人員也能夠根據(jù)法律法規(guī)來對工作人員的工作進(jìn)行判斷，并對違法行為給予嚴(yán)厲處罰。

3.3 加大對于林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)科以及應(yīng)用技術(shù)的研究力度。相關(guān)學(xué)者應(yīng)當(dāng)重視對森林生態(tài)系統(tǒng)的理論研究，對森林生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測；要研究良種壯苗的培育技術(shù)，利用先進(jìn)技術(shù)來提升壯苗的成活率，根據(jù)實(shí)際情況來調(diào)整樹種的布局狀況以及結(jié)構(gòu)；要使用先進(jìn)的木材加工、制造技術(shù)替代過去的傳統(tǒng)木材生產(chǎn)技術(shù)，從而不斷提高木材生產(chǎn)總體技術(shù)水平，提高林產(chǎn)品及木材的經(jīng)濟(jì)價值，充分提升林業(yè)生產(chǎn)的市場競爭力。

3.4 嚴(yán)格管理林木采伐。國有林場過去一直都通過采伐林木來獲利，維持林場的發(fā)展。但是隨著目前我國對于生態(tài)環(huán)境重視力度的提升，國有林場應(yīng)當(dāng)停止對林木進(jìn)行商品性的采伐，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。若必須要對林木進(jìn)行采伐，那么就需要依據(jù)審批程序來進(jìn)行備案，審批單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審批管理，嚴(yán)格控制采伐面積。其次，還應(yīng)當(dāng)對采伐過程進(jìn)行管理，采伐時有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)制度限制采伐額度，不得出現(xiàn)超額采伐的現(xiàn)象。此外還應(yīng)當(dāng)加大對于林地用途的管制力度，對生態(tài)公益林的征用進(jìn)行控制，加大對于國有林場的監(jiān)督管理力度。

3.5 借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字林業(yè)。數(shù)字林業(yè)指的是充分利用目前先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，為生態(tài)林業(yè)的現(xiàn)代化、規(guī)范化發(fā)展提供技術(shù)支持，從而推動林業(yè)資源管理效率以及管理水平的提高。政府部門在積極開展生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作時，應(yīng)當(dāng)將以企業(yè)為核心、市場為導(dǎo)向作為工作原則，構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)林業(yè)建設(shè)和發(fā)展體系，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時兼顧生態(tài)效益，從而推動生態(tài)林業(yè)社會效益的提升。具體地說，首先應(yīng)當(dāng)作好林業(yè)數(shù)據(jù)的收集工作，根據(jù)目前我國林業(yè)資源的內(nèi)容，可以將林業(yè)數(shù)據(jù)分為林業(yè)資源數(shù)據(jù)以及生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)兩方面。林業(yè)資源部門應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)技術(shù)來對生態(tài)林業(yè)進(jìn)行檢測，從而確保能夠及時傳輸以及處理數(shù)據(jù)。其次，應(yīng)當(dāng)搭建一個數(shù)字化林業(yè)平臺。數(shù)字化林業(yè)平臺是由多個子平臺集合所形成的系統(tǒng)，在這個平臺上，每個子系統(tǒng)有著不同的功能，其各自分工也有所不同。在完成林業(yè)數(shù)字化平臺搭建之后，林業(yè)資源管理部門可以實(shí)時監(jiān)測并評估生態(tài)林業(yè)建設(shè)情況。最后還應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建一個空間數(shù)據(jù)庫，林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)多元化管理的需求，采用固定的操作流程來更新維護(hù)生態(tài)林業(yè)資源管理數(shù)據(jù)，并通過定期向外界發(fā)布有關(guān)數(shù)據(jù)的方式來為用戶提供最新、最及時的林業(yè)數(shù)據(jù)信息。

4.結(jié)束語

總的來說，目前我國森林保護(hù)管理工作已經(jīng)逐步邁入正軌，但仍然存在著一些問題待解決，要保護(hù)森林資源并做好生態(tài)林業(yè)建設(shè)就需要完善有關(guān)管理措施，提升管理效率，保護(hù)森林資源。