分析森林保護(hù)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

李旺華

(湖南省永州市道縣林業(yè)局，湖南 道縣 425300)

隨著生活水平不斷提高，人們對環(huán)境保護(hù)問題的關(guān)注度也越來越高。全面落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念，既是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，也是時(shí)代的要求。森林資源具有凈化空氣和調(diào)節(jié)氣候的作用，包括維持水土平衡、防風(fēng)固沙、減少泥石流等，在生態(tài)建設(shè)中有著十分重要的意義。林業(yè)資源本身是生態(tài)的組成部分之一，不僅可以為社會的發(fā)展提供足夠的物質(zhì)保障，而且可以提高人們的生活質(zhì)量，合理利用林業(yè)資源非常必要。只有在充分保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行更多的科學(xué)利用，并積極促進(jìn)林業(yè)資源的多元化發(fā)展，林業(yè)資源才能繼續(xù)為人類進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

1.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展含義

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要是指森林在整個(gè)發(fā)展過程中自身的生態(tài)循環(huán)能力，這種情況下可以很好地保證森林的生態(tài)系統(tǒng)不被破壞，并且只有在這個(gè)時(shí)候才能夠采用各種方式體現(xiàn)出森林綜合的發(fā)展能力。這部分能力主要包括其林區(qū)中的土地資源、水資源和空氣質(zhì)量，同時(shí)森林中動物的生存環(huán)境也應(yīng)該得到滿足，這樣才能更好地促進(jìn)其發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是在整個(gè)林業(yè)發(fā)展過程中最難以實(shí)現(xiàn)的，必須要從各個(gè)方面入手，才能夠更好地保護(hù)森林中的自然環(huán)境。

2．森林資源保護(hù)重要意義

2.1 有助于保護(hù)林業(yè)資源

走可持續(xù)的發(fā)展道路并不是只對森林資源進(jìn)行保護(hù)管理，在不違背自然的情況下，合理進(jìn)行開發(fā)，也是可持續(xù)發(fā)展的一種方式。林業(yè)資源本就作為一種經(jīng)濟(jì)收入產(chǎn)業(yè)，作為眾多產(chǎn)業(yè)的原材料，林業(yè)可謂是為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重大的貢獻(xiàn)。這與之前說的開發(fā)破壞環(huán)境不同，適度的開發(fā)森林資源，是在自然可承受的范圍之內(nèi)進(jìn)行的，培育人工林進(jìn)行木材加工制造，用作家具、紙張等。會促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，當(dāng)?shù)卣辛耸杖雭碓矗庞心芰M(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，因此，森林資源的管理和保護(hù)也包括合理的開發(fā)。

2.2 有助于改善生態(tài)環(huán)境

作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主要組成部分之一，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在整個(gè)自然資源系統(tǒng)中至關(guān)重要，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具有復(fù)雜性和多樣性的特征，像生態(tài)系統(tǒng)一樣，它可以調(diào)節(jié)氣候并減少水土流失。此外，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)還可以改善區(qū)域環(huán)境，增強(qiáng)綜合生態(tài)環(huán)境。做好森林資源管理和保護(hù)工作，是改善生態(tài)環(huán)境的一個(gè)大的方向，森林覆蓋率不斷增加，綠化程度不斷提高，那么對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來說，是巨大的成就。當(dāng)前，我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略概念包含的內(nèi)容極為豐富，無論是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還是生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，對于森林資源來說，如果將森林保護(hù)工作做好，那么無論對經(jīng)濟(jì)還是生態(tài)，都有促進(jìn)作用。

2.3 防止土地荒漠化

森林資源貫徹可持續(xù)發(fā)展可以有效防止土地荒漠化，對于我國的西北地區(qū)，本身自然環(huán)境比較惡劣，土地荒漠化嚴(yán)重，植被覆蓋率低，常年受到沙塵暴的侵?jǐn)_，這對人們的出行來說是非常不方便的，甚至很有可能還威脅到人們的生命安全。森林作為天然屏障，對于西北地區(qū)來說，可以抵擋北方沙漠的入侵；對于南方來說，雖然氣候條件相比于西北來說好很多，但是，由于人們過度耕作、過度樵砍，一旦遇見下雨天氣，雨水沖刷土壤現(xiàn)象嚴(yán)重，就會造成水土流失，對于一些山區(qū)，會造成山體滑坡，形成泥石流等自然災(zāi)害。這些無論是對個(gè)人還是對環(huán)境而言，都是具有破壞性的，由此可見森林防護(hù)的重要性。

3．加強(qiáng)森林保護(hù)、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

3.1 完善林業(yè)資源保護(hù)管理機(jī)制

在我國全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略大背景下，人工林資源實(shí)際建設(shè)面積迅速增長，管理和保護(hù)林業(yè)資源面積將進(jìn)一步增加，各地林業(yè)資源主管部門應(yīng)充分結(jié)合林業(yè)資源的實(shí)際分布情況，迅速制定完善的林業(yè)資源管理和保護(hù)政策，全面促進(jìn)林業(yè)資源管理和保護(hù)工作的有序發(fā)展，并及時(shí)開展。出臺林業(yè)管理和保護(hù)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高林業(yè)資源管理和保護(hù)人員的工資水平，可以嘗試使用“管理與保護(hù)－開發(fā)”的基本模型來具體實(shí)施。這樣，不僅可以全面改善林業(yè)資源管理和保護(hù)人員的待遇，而且可以避免林業(yè)管理和保護(hù)團(tuán)隊(duì)的嚴(yán)重人才流失，并根據(jù)傳統(tǒng)的林業(yè)資源靜態(tài)投資方法來扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)。該模型根據(jù)森林資源的實(shí)際變化制定了動態(tài)的資金投入計(jì)劃，并增加了對基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備管理與保護(hù)的投入，充分實(shí)現(xiàn)了林業(yè)資源保護(hù)的科學(xué)性。

3.2 建立健全相關(guān)法律法規(guī)

有法可依，是實(shí)行可持續(xù)發(fā)展下森林資源管理應(yīng)對方案的必要前提，森林資源的保護(hù)管理離不開法律的規(guī)范，在現(xiàn)有的關(guān)于森林資源法律法規(guī)中，隨著發(fā)展，有些已經(jīng)需要改進(jìn)，應(yīng)綜合森林資源的經(jīng)濟(jì)性、社會性和生態(tài)性進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。法律是行為的前提和依據(jù)，森林資源在開發(fā)過程中，要在法律允許的條件下，根據(jù)法律允許的程度和范圍對森林進(jìn)行開發(fā)，健全相關(guān)的法律法規(guī)還可以起到監(jiān)管和督促整改作用，讓那些違法盜伐的公司企業(yè)有一個(gè)懲罰的標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于法律法規(guī)方面的健全優(yōu)化創(chuàng)新，相關(guān)政府部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜，讓保護(hù)與開發(fā)并重，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

3.3 建立穩(wěn)定專業(yè)林業(yè)管理團(tuán)隊(duì)

一是改革原來的林業(yè)管理模式，改變林業(yè)資源所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)完全分離的狀況，最大程度地將林業(yè)資源的經(jīng)營權(quán)向管理和保護(hù)人員傾斜，這不僅將進(jìn)一步增加林業(yè)資源管理和保護(hù)人員的經(jīng)濟(jì)收入，而且將充分激發(fā)管理和保護(hù)人員的積極性。

二是加強(qiáng)林業(yè)主管部門與高校的合作。允許大學(xué)和學(xué)院為林業(yè)資源管理和保護(hù)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，林業(yè)主管部門將出臺鼓勵政策，以吸引年輕的專業(yè)人員輕松地從事林業(yè)第一線工作。只有這樣，才能徹底扭轉(zhuǎn)林業(yè)資源管理和保護(hù)人員普遍文化水平低下的局面。

三是加強(qiáng)林業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)。林業(yè)資源管理與保護(hù)管理部門要定期對林業(yè)管理和保護(hù)人員進(jìn)行有針對性的專業(yè)知識培訓(xùn)，重點(diǎn)放在林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的培訓(xùn)內(nèi)容上，更新從業(yè)人員的思想觀念，并努力使之成為可能，在最短的時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的管理和保護(hù)人員偏見，進(jìn)一步增強(qiáng)整個(gè)林業(yè)資源管理和保護(hù)團(tuán)隊(duì)的責(zé)任感，在此基礎(chǔ)上，可以全面促進(jìn)林業(yè)管理和保護(hù)工作的健康有序發(fā)展。

4．結(jié)束語

綜上所述，森林保護(hù)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展相互依靠，目前我國森林資源在進(jìn)行合理配置時(shí)，要以可持續(xù)發(fā)展的方式進(jìn)行，森林資源作為一種消耗資源，又作為生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，相關(guān)的森林資源工作者應(yīng)該提高自身的責(zé)任意識，不斷強(qiáng)化自身水平，提供更多關(guān)于森林資源保護(hù)和管理的可持續(xù)方式。