成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中職與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性縱向研究

李雅琴 楊小娟

摘要：本文以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈為依托，縱向計算近十年來經(jīng)濟發(fā)展和中等職業(yè)教育的綜合得分，并利用耦合協(xié)調(diào)模型測量兩大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，從2016年起中等職業(yè)教育一直滯后于經(jīng)濟發(fā)展，2010—2019年間耦合度先升后降呈“倒U型”走勢，協(xié)調(diào)度緩慢上升，從極度失調(diào)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱己脜f(xié)調(diào)狀態(tài)。本文提出應(yīng)擴大雙師型隊伍建設(shè)、調(diào)整專業(yè)設(shè)置以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要的建議。

關(guān)鍵詞：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈;熵值法;協(xié)調(diào)性;耦合度

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈將立足于成為繼長三角、粵港澳、京津冀一體化后，中國的第四大戰(zhàn)略城市群。在戰(zhàn)略高地和雙城經(jīng)濟一體化發(fā)展的過程中，職業(yè)教育的推進和發(fā)展將是必不可少的一個重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致了我國人才結(jié)構(gòu)需求上的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展職業(yè)教育是促進成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，構(gòu)造新型制造中心的關(guān)鍵因素。

因此，本文結(jié)合當(dāng)前關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈職業(yè)教育情況，在前期文獻研究的基礎(chǔ)上，嘗試從該區(qū)域職業(yè)教育與經(jīng)濟如何的協(xié)調(diào)度著手，豐富當(dāng)前關(guān)于兩地教育問題的研究文獻，更為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的決策參考支持。

一、文獻綜述

目前學(xué)者對教育與經(jīng)濟匹配關(guān)系研究大多是利用定量分析，構(gòu)建模型探討教育投入與經(jīng)濟之間的匹配關(guān)系【2】，比如閻世平（2020）運用耦合協(xié)調(diào)模型對全國中職與經(jīng)濟契合度進行研究，認(rèn)為中職發(fā)展規(guī)模嚴(yán)重落后于經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，中職學(xué)科結(jié)構(gòu)與社會發(fā)展對人才需求結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)度低【4】。梁瑩（2020）用最小二乘法對兩大系統(tǒng)影響因素進行剖析，得出安徽省高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度由失調(diào)到協(xié)調(diào)的變化，提出促進兩大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展【5】。彭明蕊（2019）等以我國31個省份的省際面板數(shù)據(jù)為研究對象，用熵值法計算協(xié)調(diào)度模型，發(fā)現(xiàn)我國各省份高等教育與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)情況【6】。賈彥東（2006）用panel data實證研究各省份的教育與經(jīng)濟增長的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)中國西、中、東部三個地區(qū)教育與經(jīng)濟協(xié)調(diào)性差別較大【7】。

綜上可以看出，大多數(shù)學(xué)者是以某一省份或全國為研究單位，鮮少關(guān)注幾個省份組成的區(qū)域教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性研究，關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中職教育發(fā)展的研究，尚未較少。本文將著重于研究成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈經(jīng)濟發(fā)展與中職教育的協(xié)調(diào)性，從而實現(xiàn)成渝地區(qū)教育資源與經(jīng)濟發(fā)展的共享與整合。

二、指標(biāo)選取

（一）指標(biāo)選取

1.中等職業(yè)教育指標(biāo)

教育發(fā)展水平反映了某個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)教育事業(yè)所達到的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展程度。以教育經(jīng)費、固定資產(chǎn)、整體規(guī)模和人力保障作為一級指標(biāo)衡量職業(yè)教育發(fā)展水平。以教育經(jīng)費支出、生均教育經(jīng)費支出、圖書數(shù)量、計算機數(shù)、教室數(shù)、固定資產(chǎn)值、占地面積、中等職業(yè)學(xué)校數(shù)、畢業(yè)生數(shù)、招生數(shù)、在校生數(shù)、專任教師數(shù)、師生比構(gòu)建二級指標(biāo)。

2.經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)

經(jīng)濟發(fā)展是涉及人類活動的各個方面諸多復(fù)雜因素的巨大系統(tǒng)，本文從經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會民生這三個方面進行構(gòu)建。從一級指標(biāo)中選取10個二級指標(biāo)，構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展評價指標(biāo)體系。以進口總額、GDP、公共預(yù)算支出、公共預(yù)算收入、第一產(chǎn)業(yè)增值、第二產(chǎn)業(yè)增值、第三產(chǎn)業(yè)增值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額、城鎮(zhèn)居民人均消費性支出構(gòu)建二級指標(biāo)。

（二）數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于2010—2019年《重慶統(tǒng)計年鑒》《四川統(tǒng)計年鑒》《中國教育經(jīng)費統(tǒng)計年鑒》《中國教育統(tǒng)計年鑒》

三、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈兩大系統(tǒng)綜合水平測算

（一）極差標(biāo)準(zhǔn)化

（二）熵值法賦權(quán)

四、綜合得分結(jié)果

將得到的中等職業(yè)教育指標(biāo)權(quán)重Wj與第i年在第j個中等職業(yè)教育評價指標(biāo)上的標(biāo)準(zhǔn)化值Zij相乘得出中等職業(yè)教育每年綜合得分，綜合得分計算公式為：。將得到的經(jīng)濟指標(biāo)權(quán)重Wj與第i年在第j個經(jīng)濟評價指標(biāo)上的標(biāo)準(zhǔn)化值Zij相乘得出每年經(jīng)濟發(fā)展綜合得分，綜合得分計算公式為：

中等職業(yè)教育和經(jīng)濟發(fā)展得分計算結(jié)果見圖1.

1.中職教育發(fā)展波動較大

在本文所選取的十年中，中職教育水平最高值是2013年的0.627，最低值為2010年的0.356。從圖1可以看出，成渝地區(qū)中職發(fā)展一直處于波動不穩(wěn)定狀態(tài)，除了2013—2017年中職教育水平下降了32.95%以外，2010—2013年、2017—2019年都呈現(xiàn)上升勢態(tài)。在2013-2017年之間，成渝地區(qū)中職教育呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢，社會認(rèn)同度低、招生困難現(xiàn)象明顯。具體到各項指標(biāo)上，2013年到2017年經(jīng)費支出、學(xué)校固定資產(chǎn)長幅度停滯不前，甚至出現(xiàn)減少的狀況。

2.經(jīng)濟增長迅速

在本文所選取的十年中，經(jīng)濟發(fā)展水平最高值是2019年的0.9502，最低值為2010年的0.0001。從總體上來看，2010年—2019年，成渝地區(qū)經(jīng)濟水平一直處于高速發(fā)展階段，其中2016-2017年發(fā)展最為迅猛。

U1大于U2為經(jīng)濟滯后型、U1等于U2為職教與經(jīng)濟同步型、U1小于U2為職教滯后型?？梢钥闯鰪?016年開始，成渝經(jīng)濟進入快速發(fā)展時期，中職教育越來越滯后于經(jīng)濟發(fā)展。近些年成渝經(jīng)濟建設(shè)取得進展，而目前的中職教育無論是在畢業(yè)生數(shù)量還是質(zhì)量方面，都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的需要，并且還有可能成為制約經(jīng)濟增長的短板。為了揭示中職教育與經(jīng)濟系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，接下來進行耦合協(xié)調(diào)度分析。

五、成渝地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度的測度

（一）耦合協(xié)調(diào)度模型

1.計算公式

U1表示職教發(fā)展綜合指數(shù)，U2經(jīng)濟發(fā)展綜合指數(shù)，本文只研究了兩個系統(tǒng)，因此耦合度模型簡化為：協(xié)調(diào)度是耦合度和發(fā)展水平的結(jié)合，公式為，。其中D為協(xié)調(diào)度，取值在0到1之間，數(shù)值越接近1，說明系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)性越高。α和β為待定系數(shù)，且α+β=1，由于在本文中，所研究的中等職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展水平居于同等重要位置，因此α和β均設(shè)置為0.5。

（二）近十年耦合協(xié)調(diào)度結(jié)果

根據(jù)公式計算出成渝地區(qū)兩大系統(tǒng)的耦合度和協(xié)調(diào)度，結(jié)果見圖2 .

1.耦合度呈“倒U型”發(fā)展趨勢

耦合度從2010年的0.007波動增加到2019年的0.948，其中2010-2016年為上升趨勢，耦合度增長了2841%，到達2016年的1之后，耦合度在2016—2019年逐年緩慢下降了5.2%，呈“倒U型”走勢。

2.協(xié)調(diào)度緩慢上升

2010-2011年期間，協(xié)調(diào)度處于失調(diào)狀態(tài)，可能是與中職學(xué)校數(shù)較少，當(dāng)?shù)貙χ新毾嚓P(guān)投入力度小，以及中職教育資源向人力資本的轉(zhuǎn)化能力較弱有關(guān);2012-2013年，處于勉強協(xié)調(diào)和初級協(xié)調(diào)狀態(tài)，由于我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長從高速增長調(diào)整為中高速增長，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展落后于中職教育，使得協(xié)調(diào)狀態(tài)偏弱;2014年-2018期間，協(xié)調(diào)程度處于中級協(xié)調(diào)狀態(tài)，這5年中職教育規(guī)模有一定提升;2016年協(xié)調(diào)度下降到0.727，因為從2016年起經(jīng)濟發(fā)展水平開始遠(yuǎn)超過中職教育，落后于經(jīng)濟發(fā)展的中職教育導(dǎo)致協(xié)調(diào)度降低;2019年，協(xié)調(diào)處于良好協(xié)調(diào)狀態(tài)，但兩大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)水平尚未達到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)水平，且二者不斷加大的偏離趨勢使耦合度降低，中職教育帶來的人才效益并未滿足成渝經(jīng)濟長期發(fā)展的需要。

六、結(jié)論與政策建議

縱向時間序列研究發(fā)現(xiàn)，2016年后成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中等職業(yè)教育明顯滯后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，2010—2019年間耦合度先升后降呈“倒U型”走勢，協(xié)調(diào)度緩慢上升，從極度失調(diào)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱己脜f(xié)調(diào)狀態(tài)。說明二者之間相互促進，相互影響的程度不斷加深。雖然現(xiàn)階段中等職業(yè)教育雖有所發(fā)展，但仍不能很好滿足高速發(fā)展的成渝雙城經(jīng)濟圈對高素質(zhì)勞動人才和技能人才的需求。因此，為提升中職教育與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性，需要：

首先，全方位提高師資質(zhì)量。提高專任教師數(shù)量，鼓勵職業(yè)教育的發(fā)展。多引進雙師型教師，開展校內(nèi)專業(yè)教師定期行業(yè)培訓(xùn)，提高教師的實踐創(chuàng)新能力。加強師資培訓(xùn)，讓各市、各縣的優(yōu)秀青年干部和師資培訓(xùn)團隊與省會的中等職業(yè)院校多合作開展職業(yè)教育研究。

其次，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要。強化職教為地方發(fā)展服務(wù)意識，將職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟的專項規(guī)劃、發(fā)展方向相匹配，增加與經(jīng)濟發(fā)展急需、緊缺行業(yè)相關(guān)的中等職業(yè)專業(yè)。如重慶重點實施大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，成都東部新區(qū)重點發(fā)展航空經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、國際消費、智能制造、總部經(jīng)濟五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綿陽市發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造等八大重點產(chǎn)業(yè)，中等職業(yè)學(xué)校需改革專業(yè)設(shè)置與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟匹配，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。

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作者簡介：李雅琴（1998-），女，樂山，西華師范大學(xué)商學(xué)院研究生，職業(yè)技術(shù)教育方向

楊小娟（1982-）西華師范大學(xué)商學(xué)院副教授，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向為邊境貿(mào)易。

項目資助：西華師范大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費，中巴經(jīng)濟走廊產(chǎn)業(yè)園投資安全與效益研究，項目編號：18B007

西華師范大學(xué)巴基斯坦研究中心，中巴雙邊貿(mào)易不平衡問題及增長策略研究，項目編號：PSC17W10