最高檢公安部聯(lián)合印發(fā)意見 進一步健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制

為認真貫徹落實黨中央的部署要求，總結(jié)提升推廣政法公安隊伍教育整頓過程中的有益探索，大力推進執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系、執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)，近日，最高人民檢察院和公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制的意見》，就進一步提升偵查監(jiān)督與檢警協(xié)作配合質(zhì)效作出部署安排。

意見要求，各級人民檢察院、公安機關(guān)要深入貫徹習(xí)近平法治思想，踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”要求，積極適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，推動提升公安執(zhí)法和檢察監(jiān)督規(guī)范化水平，努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義。

意見明確，人民檢察院、公安機關(guān)進行刑事訴訟時應(yīng)堅持分工負責(zé)、互相配合、互相制約，嚴格遵守相關(guān)法律規(guī)定，加強協(xié)作配合，提升監(jiān)督效能，依法規(guī)范開展有關(guān)工作，保證準(zhǔn)確有效執(zhí)行法律，提升刑事案件辦理質(zhì)效。

意見就建立健全有關(guān)工作機制作出明確規(guī)定。一是健全完善監(jiān)督制約機制，人民檢察院要依法履行監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范開展監(jiān)督工作，按照有關(guān)程序?qū)Πl(fā)現(xiàn)的監(jiān)督線索依法進行調(diào)查核實、提出監(jiān)督意見和檢察建議，切實保障監(jiān)督效果。人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立刑事案件偵查監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督相銜接機制，加強內(nèi)外監(jiān)督銜接。公安機關(guān)對人民檢察院的監(jiān)督意見有異議的，可依法說明理由或要求復(fù)議、提請復(fù)核、申請復(fù)查。人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強與公安機關(guān)溝通，必要時可以通過聯(lián)席會議等方式聽取辦案人員意見。二是健全完善協(xié)作配合機制，進一步完善重大疑難案件聽取意見機制和聯(lián)合督辦機制。要加強刑事偵查與訴訟環(huán)節(jié)銜接配合，統(tǒng)一執(zhí)法司法理念標(biāo)準(zhǔn)，建立健全刑事案件統(tǒng)一對口銜接機制等制度，促進高效協(xié)作。三是健全完善信息共享機制，以信息化手段切實保障偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制長期、穩(wěn)定、有效運行。

意見明確，要充分依托公安機關(guān)執(zhí)法辦案管理中心，由人民檢察院刑事檢察部門與公安機關(guān)法制部門共同牽頭設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，組織協(xié)調(diào)檢察、公安部門依法開展監(jiān)督協(xié)作，積極推進監(jiān)督制約、協(xié)作配合、信息共享等制度機制貫徹落實。

意見要求，各地人民檢察院、公安機關(guān)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動地方黨委將偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制一體納入司法體制改革進行統(tǒng)籌部署推進，加快推動相關(guān)機構(gòu)設(shè)立，健全完善相關(guān)制度機制，細化工作流程規(guī)范，加強溝通協(xié)調(diào)，確保偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制落到實處、取得實效。