最高檢公安部聯(lián)合印發(fā)意見(jiàn) 進(jìn)一步健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的部署要求，總結(jié)提升推廣政法公安隊(duì)伍教育整頓過(guò)程中的有益探索，大力推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系、執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)，近日，最高人民檢察院和公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》，就進(jìn)一步提升偵查監(jiān)督與檢警協(xié)作配合質(zhì)效作出部署安排。

意見(jiàn)要求，各級(jí)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要深入貫徹習(xí)近平法治思想，踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”要求，積極適應(yīng)以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，推動(dòng)提升公安執(zhí)法和檢察監(jiān)督規(guī)范化水平，努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義。

意見(jiàn)明確，人民檢察院、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟時(shí)應(yīng)堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定，加強(qiáng)協(xié)作配合，提升監(jiān)督效能，依法規(guī)范開(kāi)展有關(guān)工作，保證準(zhǔn)確有效執(zhí)行法律，提升刑事案件辦理質(zhì)效。

意見(jiàn)就建立健全有關(guān)工作機(jī)制作出明確規(guī)定。一是健全完善監(jiān)督制約機(jī)制，人民檢察院要依法履行監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范開(kāi)展監(jiān)督工作，按照有關(guān)程序?qū)Πl(fā)現(xiàn)的監(jiān)督線索依法進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、提出監(jiān)督意見(jiàn)和檢察建議，切實(shí)保障監(jiān)督效果。人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立刑事案件偵查監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督相銜接機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督銜接。公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院的監(jiān)督意見(jiàn)有異議的，可依法說(shuō)明理由或要求復(fù)議、提請(qǐng)復(fù)核、申請(qǐng)復(fù)查。人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)溝通，必要時(shí)可以通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等方式聽(tīng)取辦案人員意見(jiàn)。二是健全完善協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步完善重大疑難案件聽(tīng)取意見(jiàn)機(jī)制和聯(lián)合督辦機(jī)制。要加強(qiáng)刑事偵查與訴訟環(huán)節(jié)銜接配合，統(tǒng)一執(zhí)法司法理念標(biāo)準(zhǔn)，建立健全刑事案件統(tǒng)一對(duì)口銜接機(jī)制等制度，促進(jìn)高效協(xié)作。三是健全完善信息共享機(jī)制，以信息化手段切實(shí)保障偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。

意見(jiàn)明確，要充分依托公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心，由人民檢察院刑事檢察部門(mén)與公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)共同牽頭設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，組織協(xié)調(diào)檢察、公安部門(mén)依法開(kāi)展監(jiān)督協(xié)作，積極推進(jìn)監(jiān)督制約、協(xié)作配合、信息共享等制度機(jī)制貫徹落實(shí)。

意見(jiàn)要求，各地人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)地方黨委將偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制一體納入司法體制改革進(jìn)行統(tǒng)籌部署推進(jìn)，加快推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立，健全完善相關(guān)制度機(jī)制，細(xì)化工作流程規(guī)范，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制落到實(shí)處、取得實(shí)效。