花都：“一區(qū)一城一港”引領(lǐng)發(fā)展

方怡暉

10月27日，廣東省廣州市花都區(qū)十七屆人大一次會(huì)議開(kāi)幕，花都區(qū)政府工作報(bào)告（下稱(chēng)《報(bào)告》）擘畫(huà)了一幅航空都會(huì)的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖。《報(bào)告》提出，花都區(qū)將堅(jiān)持“智造立區(qū)”不動(dòng)搖，加快建設(shè)“一區(qū)一城一港”，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

過(guò)去五年，花都樞紐建設(shè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、營(yíng)商環(huán)境、城鄉(xiāng)品質(zhì)穩(wěn)步提升。今后五年，花都區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值瞄準(zhǔn)年均增長(zhǎng)6%左右，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上2500億元臺(tái)階，推動(dòng)城市能級(jí)與民生事業(yè)全面進(jìn)步、比翼雙飛。

謀布局 著力建設(shè)“一區(qū)一城一港”

俯瞰花都，城市中軸線的風(fēng)景十分靚麗：融創(chuàng)文旅城猶如盛開(kāi)的花朵，融創(chuàng)大劇院、新圖書(shū)館為城市增添了文化氣息，保利國(guó)際金融中心、中建四局一公司總部大廈等大樓展現(xiàn)了花都的經(jīng)濟(jì)活力……

“一區(qū)一城一港”中，一區(qū)指的是中部空鐵融合發(fā)展示范區(qū);一城指的是西部智能新能源汽車(chē)城;一港指的是東部臨空數(shù)智港，“一區(qū)一城一港”是未來(lái)花都的立區(qū)之本，支撐起現(xiàn)代航空都會(huì)的美好愿景。

在中部的“一區(qū)”，花都沿著城區(qū)中軸線打造的主城區(qū)CBD。主城區(qū)CBD重點(diǎn)推動(dòng)保利國(guó)際金融中心、中建四局一公司總部、亞士創(chuàng)能華南總部等項(xiàng)目建成投用，加快三東大道隧道建設(shè)，打造國(guó)際化中央商務(wù)區(qū)。與此同時(shí)，結(jié)合廣州北站開(kāi)發(fā)商務(wù)區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)“站、產(chǎn)、城”融合發(fā)展。未來(lái)，空鐵融合發(fā)展示范區(qū)將是花都城市的閃光區(qū)域，成為粵港澳大灣區(qū)乃至國(guó)內(nèi)外游客的視線焦點(diǎn)。

在西部的“一城”，花都區(qū)以花都汽車(chē)城為主體片區(qū)，加快推動(dòng)花都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，集中優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，花都區(qū)強(qiáng)化東風(fēng)日產(chǎn)等龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，大力提升花都汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，打造智能新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新高地和軌道交通產(chǎn)業(yè)集群。

花都區(qū)謀布局著力建設(shè)“一區(qū)一城一港”，打造現(xiàn)代航空都會(huì)。圖為位于花都區(qū)的廣州融創(chuàng)文旅城?；ǘ紖^(qū)委宣傳部供圖

在東部的“一港”，花都區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)廣州臨空數(shù)智港2.62平方公里啟動(dòng)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，以花都臨空高科技產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，打通對(duì)接黃埔區(qū)中新知識(shí)城和廣深港高速鐵路，打造出廣珠澳科技創(chuàng)新走廊關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，并加快打造臨空數(shù)字電子產(chǎn)業(yè)新支柱，大力引進(jìn)人工智能、新型顯示、信創(chuàng)、半導(dǎo)體等產(chǎn)業(yè)，打造東部發(fā)展新動(dòng)能，形成臨空經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。

花都區(qū)“一區(qū)一城一港”戰(zhàn)略充分發(fā)揮了花都自身的產(chǎn)業(yè)特色，意在深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，逐步形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、深度融合的空間格局，為高水平建設(shè)“國(guó)際空鐵樞紐、高端智造基地、創(chuàng)新活力都會(huì)、綠色宜居花都”提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

搭平臺(tái) 拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間

花都的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在擁抱新的時(shí)代潮流。花都區(qū)在“十四五”期間，將大力實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)皮革皮具、化妝品、服裝、珠寶、定制家居、聲光電等產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、品牌化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)“制造”與“時(shí)尚”聯(lián)動(dòng)，打造一批龍頭企業(yè)和知名品牌。

除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，綠色建筑、綠色金融、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)成為花都新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。依托中國(guó)電建、東方雨虹等龍頭企業(yè)，花都將大力發(fā)展綠色建筑、綠色新型建材、智能建筑、裝配式建筑，加快建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色金融與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是花都搶灘未來(lái)的重要途徑。為此，花都依托中電科華南電子信息產(chǎn)業(yè)園、國(guó)光智能電子產(chǎn)業(yè)園等載體，加快引進(jìn)芯片設(shè)計(jì)與制造、電子元器件設(shè)計(jì)與制造及通信網(wǎng)絡(luò)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的期望，花都對(duì)外給出了明確的數(shù)字：力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)30%。

花都區(qū)將用好國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)金字招牌，著力打造全省乃至全國(guó)碳中和先鋒示范區(qū)，以國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)建設(shè)為契機(jī)，率先打造粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)地。通過(guò)“一區(qū)一城一港”的全面布局升級(jí)，花都區(qū)需要提升城市能級(jí)，拓展高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，精細(xì)化治理城市，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)人口承載和資源優(yōu)化配置能力。除重點(diǎn)打造主城區(qū)CBD等區(qū)域進(jìn)行升級(jí)改造工程，花都區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游、休閑康養(yǎng)、民宿經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享發(fā)展成果。

改革營(yíng)造新活力 引來(lái)人才促繁榮

此次《報(bào)告》再次明確，花都將緊緊圍繞“打造超一流營(yíng)商環(huán)境”的目標(biāo)，全面提升服務(wù)水平，毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打響花都營(yíng)商環(huán)境品牌?；ǘ紖^(qū)一方面創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，在服務(wù)上，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)100%可網(wǎng)辦，推動(dòng)企業(yè)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)等省時(shí)省心省力的政務(wù)環(huán)境。與此同時(shí)，強(qiáng)化要素保障，加快形成“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批、投產(chǎn)一批”的良性循環(huán);另一方面，“一盤(pán)棋”招商、“一條龍”服務(wù)，推動(dòng)更多世界500強(qiáng)、知名跨國(guó)公司、行業(yè)“隱形冠軍”在花都集聚。

據(jù)了解，過(guò)去五年，花都重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資創(chuàng)歷史新高。累計(jì)簽約重大招商項(xiàng)目250個(gè)、投資總額4764.38億元;累計(jì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目604個(gè)，完成投資1103億元。

招得來(lái)企業(yè)更要留得住人才。花都打造人才服務(wù)園區(qū)，目標(biāo)構(gòu)建一個(gè)優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚區(qū)，國(guó)際高端人才交流中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示中心，建成海外高層次人才項(xiàng)目孵化基地，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，聲光電、箱包皮具、珠寶等產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布基地，為大灣區(qū)乃至華南經(jīng)濟(jì)區(qū)域提供專(zhuān)業(yè)、高效、快捷的人力資源服務(wù)，為海內(nèi)外高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、追逐夢(mèng)想提供更加廣闊的舞臺(tái)。據(jù)了解，10月22日，中國(guó)廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園花都臨空產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)園區(qū)（下稱(chēng)“人才服務(wù)園區(qū)”）揭牌開(kāi)園。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，后石代人力資源有限公司、廣州市海歸協(xié)會(huì)等部分有意向落戶(hù)園區(qū)的人力資源機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)代表簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。