黨建引領(lǐng)廣東高質(zhì)量發(fā)展

高睿

今年2月，廣東省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議在廣州召開，會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述和中央有關(guān)文件精神，研究部署今年黨的建設(shè)重點(diǎn)工作，審議《中共廣東省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)》等文件。

廣東省委書記、省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李希強(qiáng)調(diào)，今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，要完整準(zhǔn)確全面把握“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”要求，推進(jìn)落實(shí)“1+1+9”工作部署，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，把全省各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

把黨的政治建設(shè)擺在首位

政治建設(shè)是“靈魂”和“根基”。黨的十九大重新確立了黨的建設(shè)總要求。其中，黨的政治建設(shè)是最重要的，是統(tǒng)領(lǐng)、是核心，黨的其他建設(shè)最終的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)必須在政治建設(shè)上。政治建設(shè)抓好了，對(duì)黨的其他建設(shè)可以起到綱舉目張的作用。

李希表示，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論“鑄魂”，嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定性自覺性。

近年來，各地都在進(jìn)行不懈探索，推進(jìn)黨的政治建設(shè)，構(gòu)建起具有廣東特色的黨建引領(lǐng)實(shí)踐樣本。廣東省佛山市大力推進(jìn)“一把手”政治能力提升計(jì)劃，持續(xù)增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。據(jù)悉，該市全面落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，明確“一把手”為第一責(zé)任人，帶頭領(lǐng)學(xué)解讀，并對(duì)學(xué)習(xí)主題、內(nèi)容、過程和效果負(fù)責(zé)，把“第一議題”落實(shí)情況作為巡察督查、考察考核的重要內(nèi)容，推動(dòng)“一把手”主動(dòng)擔(dān)責(zé)履責(zé)，在深學(xué)細(xì)悟中筑牢旗幟鮮明講政治的思想根基。

廣州市推進(jìn)“黨史進(jìn)校園”系列活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。廣州市教育局供圖。

不僅如此，佛山市面向“一把手”舉辦政治能力提升專題研修班2期，調(diào)訓(xùn)“一把手”175人次，市區(qū)鎮(zhèn)黨政正職參訓(xùn)全覆蓋。培訓(xùn)突出“1個(gè)根本任務(wù)”，即學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。強(qiáng)調(diào)“1個(gè)重要主題”，即提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力和治理能力，市委主要領(lǐng)導(dǎo)開班動(dòng)員并圍繞政治建設(shè)作專題授課，其他市委常委結(jié)合本市典型案例對(duì)黨組工作條例、干部選任條例、宣傳工作條例、黨紀(jì)處分條例等進(jìn)行重點(diǎn)解讀;邀請(qǐng)專家學(xué)者集中授課，分享前沿理論、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)方法，設(shè)置《大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈在社會(huì)治理中的運(yùn)用》等5門精品課程。舉辦“書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)論壇”，安排“一把手”分組開展研討交流，暢談發(fā)展思路，分享工作經(jīng)驗(yàn)。

廣州市白云區(qū)則堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在選人用人首位，通過開展政治表現(xiàn)測(cè)評(píng)、深入分析研判等方式，全過程全方位考準(zhǔn)考實(shí)干部政治素質(zhì)。該區(qū)出臺(tái)《關(guān)于考察評(píng)價(jià)區(qū)管干部政治表現(xiàn)的實(shí)施辦法》，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。把“兩個(gè)維護(hù)”作為干部政治素質(zhì)考察的重要要求，建立政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律5大指標(biāo)體系正向內(nèi)容和45項(xiàng)干部政治表現(xiàn)負(fù)面清單。白云區(qū)對(duì)列入提拔、晉升考察對(duì)象的干部，開展政治素質(zhì)正反雙向測(cè)評(píng)，并由所在單位干部人事分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行量化打分。同時(shí)，廣州市白云區(qū)在干部考察中增加家訪環(huán)節(jié)，觀察了解干部8小時(shí)以外生活圈，深入觀察干部政治表現(xiàn)。實(shí)行“雙聯(lián)雙學(xué)雙促”機(jī)制，推動(dòng)區(qū)委組織部全體干部掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)街、重點(diǎn)單位，用好日常了解、調(diào)研談話、核實(shí)甄別等手段，在干部日常工作、重大活動(dòng)及職務(wù)職級(jí)晉升、交流調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中觀察了解干部政治素質(zhì)，為干部精準(zhǔn)“畫像”。

記者了解到，今年7月，廣東省青年馬克思主義者培養(yǎng)工程培訓(xùn)班在廣東省團(tuán)校集中開班，農(nóng)村班、非公企業(yè)班、社會(huì)組織班、職業(yè)青年骨干班逾200名學(xué)員開啟為期一年的政治錘煉歷程，全省省、市、縣三級(jí)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程正式拉開帷幕。據(jù)悉，省、市、縣三級(jí)今年計(jì)劃培養(yǎng)青馬工程學(xué)員超5000名，涵蓋農(nóng)村、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)、大學(xué)、中學(xué)等各領(lǐng)域各行業(yè)，實(shí)現(xiàn)全省各地市全覆蓋。接下來，團(tuán)省委將逐步構(gòu)建出橫向覆蓋高校、國(guó)企、農(nóng)村等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年群體，縱向鏈接省、市、縣（區(qū)）三級(jí)的青年馬克思主義者培養(yǎng)格局，不斷為黨培養(yǎng)和輸送青年政治骨干。

扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育

“在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，是黨中央立足黨的百年歷史新起點(diǎn)、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動(dòng)員全黨全國(guó)滿懷信心投身全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而作出的重大決策?！绷?xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻闡述開展黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義，深刻闡明黨史學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)和工作要求，對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。

如何學(xué)好黨史這門“必修課”？李希指出，要以慶祝建黨100周年為重大契機(jī)，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，教育引導(dǎo)激勵(lì)全省廣大黨員干部守初心擔(dān)使命，煥發(fā)奮進(jìn)新征程、創(chuàng)造新輝煌的昂揚(yáng)風(fēng)貌。

廣東各地結(jié)合基層實(shí)際，豐富活動(dòng)載體，抓實(shí)抓好流動(dòng)黨員、出國(guó)黨員、青年學(xué)生黨員等黨員群體，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育取得扎實(shí)成效。在廣州，2759個(gè)村（社區(qū)）、176個(gè)鎮(zhèn)（街道）發(fā)揮黨群服務(wù)陣地作用，打造流動(dòng)黨員黨史學(xué)習(xí)主題沙龍、紅色故事分享會(huì)。在東莞，700個(gè)陽光雨黨群服務(wù)中心在流動(dòng)黨員家門口開設(shè)“黨史課堂”。佛山三水區(qū)梳理本地紅色資源，設(shè)計(jì)推出10條黨史學(xué)習(xí)教育參觀線路，組織流動(dòng)黨員實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。

湛江市構(gòu)建層層帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的學(xué)習(xí)教育氛圍，有力打通黨史學(xué)習(xí)教育“最后一米”。記者了解到，該市注重陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨史學(xué)習(xí)教育學(xué)在近處。赤坎區(qū)在中華街道南方六橫路100多米的墻體上制作了29塊精美宣傳板，對(duì)湛江革命歷史進(jìn)行了精要敘述，建成“黨史一條街”，在社區(qū)營(yíng)造了“處處是課堂、時(shí)時(shí)受教育、人人學(xué)黨史”的濃厚氛圍，成為黨員干部和居民群眾的“紅色記憶”打卡地。坡頭區(qū)基層黨建示范村則設(shè)置了黨史展示板，以圖文并茂的方式，展示坡頭黨史大事記、坡頭革命老區(qū)村莊等本地紅色資源，將基層黨建陣地變成家門口的黨史教育基地。

在珠海市金灣區(qū)，“指尖上的課堂”備受流動(dòng)黨員歡迎。在流動(dòng)黨員QQ群、微信群里，有專人負(fù)責(zé)整理黨史學(xué)習(xí)教育資源，及時(shí)傳播學(xué)習(xí)進(jìn)程、學(xué)習(xí)重點(diǎn)和黨支部工作開展動(dòng)態(tài);通過建立功能性學(xué)習(xí)黨支部，借助“黨史學(xué)習(xí)教育”微信公眾號(hào)、廣東黨建云等學(xué)習(xí)平臺(tái)，打造“流動(dòng)中的陣地”。

深圳市南山區(qū)市民接受黨史教育，傳承紅色基因。南山區(qū)委宣傳部供圖。

黨史學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)以來，深圳將本地紅色資源納入黨史學(xué)習(xí)教材，以豐富的內(nèi)容和互動(dòng)的形式，更加鮮活生動(dòng)地在全社會(huì)開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，用紅色文化點(diǎn)燃干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情。南山區(qū)推出的“尋跡黨史·紅色古城”尋寶活動(dòng)吸引了大批市民前來。在線上，掃二維碼就可實(shí)時(shí)了解古城紅色歷史，以及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大歷史事件，還可將內(nèi)容生成海報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈、H5場(chǎng)景。在線下，參加黨建游戲定點(diǎn)打卡，邊玩邊學(xué)增進(jìn)對(duì)古城文化和黨史知識(shí)的理解認(rèn)同。

龍崗區(qū)充分利用轄區(qū)紅色資源，開展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育，將編纂《中國(guó)共產(chǎn)黨龍崗歷史（1924—1950）》，創(chuàng)作推出《這一面旗》、“四史”情景話劇《百年紅·耀征程》等黨史題材重大文藝精品。

汕頭南澳縣是廣東唯一的海島縣，漁民黨員常年在海上作業(yè)、流動(dòng)性大，現(xiàn)在有了方便的“海上黨建”學(xué)習(xí)陣地。在漁港碼頭，黨員活動(dòng)室時(shí)常開設(shè)黨史學(xué)習(xí)教育課堂;在海上，漁民黨員打開收音機(jī)就能聽黨課，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。南澳縣還組織百姓宣講團(tuán)“進(jìn)漁村、入漁港、上漁船”，引導(dǎo)漁民黨員群眾積極參與黨史學(xué)習(xí)教育。

發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用

“治國(guó)安邦，重在基礎(chǔ)。管黨治黨，要抓好基層?！秉h的十九大報(bào)告指出“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”，并強(qiáng)調(diào)把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

廣州市增城區(qū)永寧街強(qiáng)化黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為各項(xiàng)工作保駕護(hù)航。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，永寧街黨工委強(qiáng)化黨組織能力建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)力、動(dòng)員力、號(hào)召力，創(chuàng)新工作方法，探索運(yùn)用“13131”疫情防控工作措施，先后建立97支黨員突擊隊(duì)，設(shè)置107個(gè)黨員先鋒崗，發(fā)動(dòng)1887名共產(chǎn)黨員帶頭沖鋒，組織164名懂外語的黨員與25名外籍友人參與社區(qū)疫情防控工作，彰顯出了高效的“永寧速度”，厚實(shí)的“永寧擔(dān)當(dāng)”和實(shí)干的“永寧精神”。

清遠(yuǎn)市構(gòu)建符合農(nóng)村實(shí)際的基層組織體系，推動(dòng)農(nóng)村黨組織組織力提升、政治功能增強(qiáng)。創(chuàng)新“村黨總支部+1個(gè)中心支部+1個(gè)直屬支部”模式，將原6915個(gè)村民小組黨支部調(diào)整為2448個(gè)，把3個(gè)村民自治試點(diǎn)鎮(zhèn)43個(gè)片區(qū)調(diào)整優(yōu)化為43個(gè)行政村，穩(wěn)妥解決農(nóng)綜改過程中村民小組黨支部“多、小、散、弱”的問題，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織由散弱變聚強(qiáng)。同時(shí)，整合建強(qiáng)農(nóng)村基層黨建三級(jí)網(wǎng)格，在2448個(gè)村民小組黨支部全覆蓋實(shí)體化建設(shè)黨群活動(dòng)中心。

潮州市開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭“包鎮(zhèn)走村”，落實(shí)“村村走到、村村分析”要求，對(duì)全市1019個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋走訪，圍繞黨組織書記履職情況、“兩委”干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等，逐村建立黨建體檢臺(tái)賬，全市滾動(dòng)排查出84個(gè)軟弱渙散基層黨組織。該市先后對(duì)84個(gè)軟弱渙散基層黨組織開展4輪全覆蓋調(diào)研，與縣鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記、“兩委”干部和黨員群眾代表等座談交流400多人次，發(fā)放調(diào)查問卷845份，著力找準(zhǔn)軟弱渙散基層黨組織整頓工作的短板和不足，研究制定提高整頓質(zhì)量，解決基層黨組織建設(shè)突出問題的措施辦法。

“滄海橫流，方顯英雄本色?！惫伯a(chǎn)黨員的先鋒模范作用是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的通知》，就深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)提出明確要求。通知指出，黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展以來，各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署要求，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來，深入了解群眾需求，集中解決突出問題，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)取得了重要階段性成果。

今年初，鶴山市正式上線“鶴山先鋒”小程序，助推“雙報(bào)到、雙服務(wù)”更便捷，提升城市基層黨建信息化水平，推動(dòng)城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)。該小程序推行“項(xiàng)目制”，各類黨組織均可在小程序上“自助下單”，發(fā)布需求和活動(dòng)，系統(tǒng)后臺(tái)1分鐘審核后，信息馬上同步給全市黨員群眾，有效打破多層信息壁壘，減少因信息不對(duì)稱造成的時(shí)間和資源浪費(fèi)，更快集結(jié)全市黨員群眾的力量和資源，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。

清遠(yuǎn)市清城區(qū)把群眾滿不滿意作為衡量黨史學(xué)習(xí)教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持開門辦實(shí)事，以實(shí)實(shí)在在的民生行動(dòng)提升群眾滿意度。據(jù)悉，清遠(yuǎn)市清城區(qū)將星期四設(shè)定為“群眾說事日”，分批安排黨員干部到各社區(qū)走訪，將社區(qū)黨群服務(wù)（活動(dòng)）中心、黨群議事廳等設(shè)置成“固定說事點(diǎn)”，在社區(qū)公園定期設(shè)立“流動(dòng)說事點(diǎn)”，建立“說事登記簿”，深入了解群眾需求，并積極幫助群眾解決難題。

邁進(jìn)新時(shí)代，廣東各地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，把黨的政治建設(shè)放在首位，黨建工作方向明確、方法科學(xué)、舉措有力，呈現(xiàn)出新氣象，更加有力地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。