廣州黃埔：建設(shè)世界一流高科技強區(qū)

張玉榮 魏啟宇

科技創(chuàng)新指標(biāo)連續(xù)3年居219家國家級經(jīng)開區(qū)第一，連續(xù)3年4次獲國務(wù)院督查激勵;全區(qū)聚集“國字號”創(chuàng)新平臺及各類高端研發(fā)機構(gòu)1000多家，科技孵化器面積超過600萬平方米;全社會研發(fā)經(jīng)費首次突破200億，投入強度高達(dá)5.71%，成為廣州市首個突破5%的區(qū)域，達(dá)到國際領(lǐng)先水平;

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廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)近年來交出的科技創(chuàng)新成績單可圈可點。

問渠那得清如許，為有源頭活水來。黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)緊緊圍繞建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心核心樞紐以及世界一流高科技強區(qū)的目標(biāo)，將越來越多的資金、土地、人才等要素投入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，邁出了創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展堅實步伐。

“3個80%”：中小企業(yè)能辦大事

“中小企業(yè)能辦大事！”2018年10月24日下午，正在廣東考察的習(xí)近平總書記來到廣州明珞汽車裝備有限公司（以下簡稱明珞），同在場的中小民營企業(yè)負(fù)責(zé)人親切交談，肯定他們在自主創(chuàng)新方面取得的成就。

三年來，明珞所在的黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)，眾多中小企業(yè)牢記習(xí)總書記重要指示精神，瞄準(zhǔn)“卡脖子”、聚焦“斷鏈點”，在5G、信創(chuàng)、集成電路、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域填補空白，交出一份“中小企業(yè)能辦大事”的時代答卷：廣州金域醫(yī)學(xué)檢驗集團(tuán)股份有限公司聯(lián)合研發(fā)的“獵鷹號”氣膜實驗室，單日核酸檢測能力超過180萬人份，除支援廣州外，還馳援南京、揚州、廈門等地，以精準(zhǔn)檢測助力抗擊疫情;廣州禾信儀器股份有限公司摘取了精密儀器領(lǐng)域的“皇冠”，實現(xiàn)質(zhì)譜儀國產(chǎn)化，打破國外同行在該領(lǐng)域的長期壟斷;明珞可與全球機器人“四大家族”同臺競爭，為奔馳、寶馬、吉利等廠商造出全球最先進(jìn)汽車生產(chǎn)線;廣州潔特生物過濾股份有限公司突破生物實驗室耗材高分子材料表面改性技術(shù)和高分子材料工藝加工技術(shù)，填補國內(nèi)空白……

小鵬汽車、文遠(yuǎn)知行、億航智能…… 這些在該區(qū)孵化、成長、壯大的企業(yè)也已成為各自領(lǐng)域的全球“領(lǐng)頭羊”。這樣“生猛”的中小企業(yè)在該區(qū)還有很多。全國共 596家單項冠軍企業(yè)，其中廣州市10家，這里就占了7家。全市共有68家工信部評選的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，這里占到32家。

據(jù)了解，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)80%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)、80%以上高新技術(shù)企業(yè)均是中小企業(yè)，80%以上授權(quán)發(fā)明專利和技術(shù)創(chuàng)新成果來自中小企業(yè)。該區(qū)已經(jīng)成為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍、民營科技型中小企業(yè)最集聚的地區(qū)之一。

聚焦“卡脖子”：探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“黃埔路徑”

科技是第一生產(chǎn)力。黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)堅持科技創(chuàng)新核心地位，增強原始創(chuàng)新支撐能力，瞄準(zhǔn)“卡脖子”問題開展技術(shù)攻關(guān)。重點抓好以廣州實驗室、粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為引領(lǐng)，以高水平研究院、一流高校為支撐的“1+1+3+N”戰(zhàn)略科技創(chuàng)新平臺集群建設(shè)，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的“黃埔路徑”。

廣州國際生物島集聚了一批世界頂尖的生物醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)和戰(zhàn)略科學(xué)家。李劍鋒/ 攝

廣州國際生物島就是很好的例子。自2011年7月開島以來，十年發(fā)展讓這座江心小島實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”，成為生命之島、創(chuàng)新之島、開放之島。坐落在生物島的廣州實驗室，由“共和國勛章”獲得者鐘南山院士擔(dān)任實驗室主任，聚焦呼吸系統(tǒng)傳染病及其引發(fā)的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件防控領(lǐng)域，將成為具有全球影響力的突破型、引領(lǐng)型、平臺型為一體的大型綜合性研究基地和原始創(chuàng)新策源地。生物島實驗室是首批廣東省實驗室之一，集聚了徐濤、宋爾衛(wèi)等12位兩院院士，引進(jìn)107位PI（首席研究員、學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人），是再生醫(yī)學(xué)與健康前沿研究、臨床應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化和高水平人才基地，在構(gòu)建廣東新冠疫情防控體系方面做出了突出貢獻(xiàn)。

面向國家重大需求，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)依托“兩城一島”戰(zhàn)略發(fā)展平臺，前瞻布局國家戰(zhàn)略科技力量?；浉郯拇鬄硡^(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心落戶廣州科學(xué)城;人類細(xì)胞譜系、航空輪胎動力學(xué)、慧眼等3個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施啟動建設(shè);國家新型顯示技術(shù)、國家印刷及柔性顯示、國家先進(jìn)高分子材料三大創(chuàng)新中心加快建設(shè);太赫茲國家科學(xué)中心、納米國家科學(xué)中心等重大項目強勢推進(jìn);張伯禮院士領(lǐng)銜的廣東省新黃埔中醫(yī)藥聯(lián)合創(chuàng)新研究院揭牌成立;13個與中科院合作的項目快速發(fā)展;廣東省認(rèn)定的高水平創(chuàng)新研究院，共有8家落戶該區(qū)，占全省三分之二，新型研發(fā)機構(gòu)集聚度和創(chuàng)新能力走在全國最前列。

“五谷豐登”：構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

習(xí)近平總書記強調(diào)，科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐，要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能。當(dāng)前，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)大力發(fā)展以新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥為核心的世界級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，加快布局高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料等戰(zhàn)略前沿產(chǎn)業(yè)，“智谷氫谷藥谷美谷納米谷”五谷豐登，高質(zhì)量的企業(yè)群體推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

該區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入第一梯隊。全區(qū)聚集生物醫(yī)藥企業(yè)超3000家，營收突破1400億元。大分子生物制藥規(guī)劃產(chǎn)能近60萬升，已建成10萬升，其中百濟(jì)神州產(chǎn)能將超過20萬升，單廠亞洲第一。醫(yī)學(xué)檢測產(chǎn)業(yè)集聚度全球最高，達(dá)安基因、萬孚生物研發(fā)首批新冠病毒核酸檢測試劑盒，產(chǎn)品供應(yīng)量超全國4成;金域檢測核酸檢測量全球第一，具備核酸檢測資質(zhì)的第三方檢驗機構(gòu)達(dá)22家，檢測能力占全市9成以上;防疫物資出口61個國家和地區(qū)。集成電路產(chǎn)業(yè)做大做強。

該區(qū)正加快建設(shè)廣東打造中國集成電路第三極的核心承載區(qū)，集聚粵芯半導(dǎo)體等80多家集成電路產(chǎn)業(yè)，落地目標(biāo)規(guī)模1000億的粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金和1000億注冊資本的大灣區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

重大科技項目在這里落地生根。2021年獲上級重點立項科技項目692個，資助資金3.67億元;引進(jìn)了盈驊新材料、十灃公司、廣州海創(chuàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等18個重大項目，投資總額超過1200億元。

美歸博士鄒鴻志在黃埔創(chuàng)立了康立明生物。公司從六年前默默無聞的一個小科研團(tuán)隊，成長為如今國內(nèi)生物醫(yī)藥腫瘤早篩領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。受訪者供圖

“黃埔區(qū)是創(chuàng)業(yè)的沃土，創(chuàng)新型企業(yè)在這里有群聚效應(yīng)，形成了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，可以互通有無、人才交流?！泵罋w博士鄒鴻志在此創(chuàng)立了廣州康立明生物科技股份有限公司。公司從六年前默默無聞的一個小科研團(tuán)隊，成長為如今國內(nèi)生物醫(yī)藥腫瘤早篩領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。其自主研發(fā)的“長安心”糞便基因檢測試劑盒，只需檢測糞便中脫落的腸道腫瘤細(xì)胞DNA便知受檢者有無腸癌風(fēng)險。這一技術(shù)對I、II期腸癌的檢測敏感性甚至可達(dá)86.71%，同時其特異性高達(dá)97.85%，與腸鏡和（或）病理的總符合率高達(dá)93.65%。其性能指標(biāo)已達(dá)國際領(lǐng)先水平。

成功背后：政府服務(wù)“到位不越位”

科技型中小企業(yè)是培育發(fā)展新動能、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)堅持以企業(yè)創(chuàng)新為主體，支持科技型中小企業(yè)廣泛參與龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所等牽頭的項目，組建創(chuàng)新聯(lián)合體“揭榜攻關(guān)”，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，試行企業(yè)創(chuàng)新積分制，開展高企樹標(biāo)提質(zhì)行動，形成一批具有行業(yè)引領(lǐng)地位的科技頭部企業(yè)。

“我們不斷完善‘創(chuàng)業(yè)-高企-瞪羚-獨角獸-百億級高企政策培育體系，建立了一條科技型中小企業(yè)發(fā)展路徑。” 廣州市黃埔區(qū)科技局副局長黎集怡說。

眾生睿創(chuàng)就是其中一個縮影。它是一家專注于呼吸系統(tǒng)代謝性疾病領(lǐng)域創(chuàng)新藥物研發(fā)與商業(yè)化的中外合資企業(yè)，目前正在開展10個一類創(chuàng)新藥研發(fā)項目，其中ZSP1273是國內(nèi)第一個獲批臨床治療甲型流感的創(chuàng)新藥，正在開展Ⅲ期臨床研究，鐘南山院士任項目臨床總負(fù)責(zé)人。眾生睿創(chuàng)被黃埔區(qū)評為潛在獨角獸企業(yè)，并入選首屆粵港澳大灣區(qū)新經(jīng)濟(jì)先鋒企業(yè)50強。

“黃埔區(qū)的政策落地非?？?，比如我們公司在新藥研發(fā)、股權(quán)融資方面符合政策要求，很快就拿到了相關(guān)補助?！北娚?chuàng)聯(lián)合創(chuàng)始人陳小新接受記者采訪時對該區(qū)的政策兌現(xiàn)速度贊不絕口。

眾生睿創(chuàng)被黃埔區(qū)評為潛在獨角獸企業(yè)，并入選首屆粵港澳大灣區(qū)新經(jīng)濟(jì)先鋒企業(yè)50 強。圖為科研工作者在操作自動取樣溶出儀。張玉榮/ 攝

而位于廣州開發(fā)區(qū)科技企業(yè)加速器的黑格科技的創(chuàng)立故事更加傳奇。創(chuàng)始人一行7人2015年從全美前三的工程學(xué)院集體休學(xué)，帶著簡單的行李飛回廣州創(chuàng)業(yè)，立志將3D打印頂尖技術(shù)帶回祖國，創(chuàng)辦屬于中國人自己的高新科技品牌。如今，黑格科技已成為全球領(lǐng)先的數(shù)字化3D打印應(yīng)用整體解決方案服務(wù)商，被評為中國獨角獸企業(yè)。

“黑格從誕生到壯大，一路上非常感謝政府的關(guān)懷和政策的扶持，總是在我們這個年輕團(tuán)隊面對困難時為我們‘撥云散霧，也幸得如此，黑格業(yè)務(wù)板塊現(xiàn)已成功拓寬到口腔醫(yī)療、3D打印機租賃服務(wù)、3D打印+互聯(lián)網(wǎng)等。”黑格聯(lián)合創(chuàng)始人、總裁武隨平表示，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)有優(yōu)越的營商環(huán)境及科創(chuàng)環(huán)境，從政策支持到園區(qū)配套、交通等都相當(dāng)成熟，處于全國前列。

“金科10條”：全面提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效能

作為國家中小企業(yè)能辦大事先行示范區(qū)、廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)立足于服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從頂層設(shè)計、機構(gòu)引進(jìn)、平臺搭建等多方發(fā)力，金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

7月14日，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)召開“金融科技10條”新聞發(fā)布會，發(fā)布《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)金融科技高質(zhì)量發(fā)展十條措施》。據(jù)悉，這是目前粵港澳大灣區(qū)綜合扶持力度最大的區(qū)級政府金融科技企業(yè)扶持政策?！敖鹑诳萍?0條”以增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新能力為主線，圍繞企業(yè)落戶、發(fā)展壯大、應(yīng)用場景、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)打造等層面給予支持，推動金融科技在更廣泛領(lǐng)域使用和創(chuàng)新，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效能。

近年來，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域率先布局，推動區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等底層技術(shù)的研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，夯實了金融科技發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)和支點支撐。

“新一代信息技術(shù)的運用突破了產(chǎn)業(yè)邊界，精準(zhǔn)嵌入金融服務(wù)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)之間的深度融合，金融科技將全面提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效能?！睆V州開發(fā)區(qū)金融工作局發(fā)展處負(fù)責(zé)人黃宗超表示。

據(jù)介紹，“金融科技10條”將從三方面賦能全區(qū)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)緊密聯(lián)動，實現(xiàn)高端高速資源集聚;二是實現(xiàn)金融活水精準(zhǔn)滴灌，有效紓解中小企業(yè)融資難、融資貴、融資繁的問題;三是創(chuàng)新科技手段應(yīng)用，提升區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)服務(wù)效能。

廣州開發(fā)區(qū)金融工作局局長湯克明表示，下一步黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)將緊抓廣州建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐的機遇，圍繞“四區(qū)四中心”戰(zhàn)略部署和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，以重大平臺和項目為牽引，大力促進(jìn)金融、科技、產(chǎn)業(yè)的深度融合，為該區(qū)沖刺“萬億制造”“萬億國資”“萬億固投”“萬億商品”四個“萬億”計劃、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的金融支撐。（實習(xí)記者任子薇對此文亦有貢獻(xiàn)）