農(nóng)業(yè)推廣信息化平臺建設(shè)的創(chuàng)新思考

薛小柱 魯劍紅 張 鑫

（陜西省延安市農(nóng)業(yè)信息中心，陜西 延安 716000）

農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展依然是我國的重點工作之一。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，一個十分重要的工作就是農(nóng)技推廣信息化平臺的建設(shè)，通過農(nóng)業(yè)信息推廣平臺的創(chuàng)建，可以讓農(nóng)戶、客戶以及商家之間實現(xiàn)高效率交流，使農(nóng)業(yè)信息能夠更加真實、快速地在農(nóng)戶、客戶以及商家之間實現(xiàn)共享，提升信息利用率，也能促使農(nóng)業(yè)在我國生產(chǎn)總值中的地位得到有效提升。

1.農(nóng)業(yè)推廣信息化平臺建設(shè)的的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)技推廣信息化系統(tǒng)已基本創(chuàng)建

為了加快農(nóng)技推廣信息化的發(fā)展進程，相關(guān)單位不斷創(chuàng)建和優(yōu)化門戶網(wǎng)站。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)門戶網(wǎng)站顯示出很多個性化的內(nèi)容，使工作人員可以提供針對性的農(nóng)技文化服務(wù)。加大基層農(nóng)技信息化平臺的研發(fā)力度，很多地區(qū)在創(chuàng)建信息平臺的過程中充分展現(xiàn)該地區(qū)的特色。這些門戶網(wǎng)站和信息平臺不斷擴大了農(nóng)技文化的傳播范圍，使科研成果轉(zhuǎn)變得更加順利，結(jié)合管理人員、專家、農(nóng)戶等力量，使推廣效率得到提高，為農(nóng)民提供更高質(zhì)量的服務(wù)，從而不斷推動農(nóng)技推廣工作的進展。

1.2 自動設(shè)備與數(shù)據(jù)服務(wù)已有效統(tǒng)一

合理利用先進的信息設(shè)備對農(nóng)作物的生長情況進行監(jiān)控，結(jié)合當(dāng)前先進的科學(xué)手段判斷農(nóng)作物的具體成長情況，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后續(xù)工作做好準(zhǔn)備。對于數(shù)據(jù)服務(wù)方式來說，現(xiàn)代通信方式和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)也將會不斷推動農(nóng)技的進步，語音、融媒體等技術(shù)有利于農(nóng)技推廣工作的開展，應(yīng)用范圍也越來越廣泛。

2.農(nóng)業(yè)推廣信息化平臺建設(shè)存在的問題

2.1 推廣策略難以實施

我國農(nóng)業(yè)推廣體系的縱、橫向分割，讓推廣組織的實施難度不斷增加。站在縱向的角度進行分析，總共有70萬余名農(nóng)技推廣人員從事農(nóng)、林、水行政部門的工作，其中有68萬余名的農(nóng)技推廣人員，屬于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的推廣人員，只有2萬余名的農(nóng)技推廣人員在林業(yè)和水利系統(tǒng)進行工作。這些推廣人員在9.9萬家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、2638家林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、4616家水利技術(shù)推廣機構(gòu)從事推廣工作，以上相關(guān)的推廣機構(gòu)需要接受中央到各省、市、縣、鄉(xiāng)等多層管理，在基層從事農(nóng)技推廣工作的相關(guān)人員和相關(guān)部門既要被本部門所管理同樣還要被農(nóng)、林、水等系統(tǒng)部門管理。站在橫向的角度進行分析，我國農(nóng)技推廣機構(gòu)在進行工作過程中產(chǎn)生的資金需要由中央及各省、市等各級政府分擔(dān)，但是在基層農(nóng)技推廣機構(gòu)真正工作的過程中有60%的運行資金是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府獨立承擔(dān)的，這種現(xiàn)象使農(nóng)技推廣管理工作呈現(xiàn)出橫向分割的情況。所以，基層農(nóng)技推廣體系的縱向和橫向分割使推廣工作的難度大大增加，一定程度上也會阻礙推廣工作信息化的發(fā)展。

2.2 推廣資金難以保障

一般情況下，基層農(nóng)技信息化推廣的資金大多數(shù)用于建設(shè)和維護基層農(nóng)技信息化推廣平臺。在建設(shè)信息技術(shù)平臺的過程中往往需要花費較大的資金，想要具備相對完善的信息推廣技術(shù)平臺大約需要3000萬元的資金支持，每年也需要對相關(guān)的設(shè)備進行維護，需要200～300萬元的維護資金。一般來說，這些資金需要由當(dāng)?shù)卣蛑醒氤袚?dān)，但是如果當(dāng)?shù)卣霈F(xiàn)財政緊張的情況自然也就無法提供足夠的資金支持農(nóng)技推廣信息化的后續(xù)工作，除此之外，因為推廣信息化項目的回報周期非常漫長，政府部門不會在短時間之內(nèi)獲得相應(yīng)的收益，所以地方政府在投資基層農(nóng)技推廣信息化建設(shè)的過程中并沒有表現(xiàn)出該有的積極態(tài)度，使相關(guān)推廣組織無法獲得足夠的資金需求進行運作。

2.3 資源集成難以實現(xiàn)

開展先進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的動力和必要手段，但是對于經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的地區(qū)或者農(nóng)業(yè)發(fā)展情況比較好的地區(qū)來說，這些地區(qū)正在開展農(nóng)業(yè)推廣工作，農(nóng)業(yè)推廣工作的要求要比農(nóng)技推廣工作高，想要達(dá)到農(nóng)業(yè)推廣的目的，需要讓農(nóng)民掌握先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)、知識理論，學(xué)會分析當(dāng)前農(nóng)村市場的發(fā)展趨勢。正如前文所說，政府部門已經(jīng)不再是農(nóng)技推廣工作的單一主體，氣象、廣播電臺等單位同樣也需要負(fù)責(zé)進行農(nóng)技推廣工作，主體的多元化無法統(tǒng)籌利用信息推廣服務(wù)資源，也無法進行信息共享，使基層農(nóng)技推廣管理工作變得更加復(fù)雜。

2.4 推廣技術(shù)難以發(fā)揮

現(xiàn)如今，推廣人員的平均年齡比較高，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式出現(xiàn)了非常大的改變，很多推廣人員的信息化技術(shù)掌握和應(yīng)用水平非常低，當(dāng)前推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)無法達(dá)到推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。特別是相關(guān)部門并沒有對推廣人員進行專業(yè)化的培訓(xùn)，推廣人員無法獲得專業(yè)的知識，阻礙了信息化建設(shè)的發(fā)展。

2.5 缺乏專業(yè)的技術(shù)推廣人員

從國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的層面來說，現(xiàn)階段與早期相比，有了明顯提高。然而在生產(chǎn)過程中，盡管相關(guān)部門知曉農(nóng)業(yè)推廣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高起到極大的推動，然而因為沒有專業(yè)的推廣工作者，所以人員結(jié)構(gòu)斷層問題較為明顯。這樣會使農(nóng)業(yè)推廣的速度無法得到顯著提高，同時新技術(shù)也沒有辦法得以快速地推廣與應(yīng)用。

2.6 平臺建設(shè)缺乏完善性

現(xiàn)階段，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，僅對研發(fā)與試用這兩點予以了高度的重視。這也就是說，并沒有對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)予以格外地關(guān)注。即便是開展建設(shè)，也存在著諸多的不足之處，僅有幾個地區(qū)，有在線咨詢等業(yè)務(wù)服務(wù)。相關(guān)平臺的熱度不高，沒有得到大力地推廣與宣傳，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知程度不高，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不力。

2.7 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員在獲取信息技術(shù)上缺乏主動性

計算機等諸多硬件設(shè)備的普及，使得農(nóng)村信息化建設(shè)水平提高。運用計算機以及手機等智能設(shè)備，可以讓生產(chǎn)者清楚地知曉農(nóng)業(yè)技術(shù)知識。然而有一些地區(qū)，信息化建設(shè)水平較低，生產(chǎn)者運用的生產(chǎn)方式老舊，對信息技術(shù)的滲透與推廣產(chǎn)生較為嚴(yán)重的不良影響。

3.農(nóng)業(yè)推廣信息化平臺建設(shè)的創(chuàng)新思考

3.1 以政府為主導(dǎo)，增加政策、資金支持

第一，政府要積極打造基層農(nóng)業(yè)推廣平臺，突破以往行政職能部門管理層級的限制，由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)管理，確保農(nóng)業(yè)推廣平臺更接地氣，能夠及時將最新農(nóng)業(yè)信息傳遞給農(nóng)民群眾。第二，要增加資金投入，支持基層農(nóng)業(yè)信息推廣平臺服務(wù)站建設(shè)。政府要有針對性實施優(yōu)惠政策，給予更多資金扶持，確保農(nóng)業(yè)推廣人才能夠在收入上有所保障。第三，定期開展對農(nóng)民群眾的培訓(xùn)工作，讓他們了解農(nóng)業(yè)信息推廣平臺的各項功能，也能在平臺中獲得實用技術(shù)信息。第四，要注重建設(shè)基層農(nóng)業(yè)推廣示范點，特別是對地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)民群眾來說，不僅要為他們傳授新的種植技術(shù)，更要讓他們享受到傾向性補貼。第五，要帶動當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)參與其中，完善金融制度，通過購買農(nóng)業(yè)保險的方式，最大限度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險帶來的不利影響。要對小額貸款程序進行優(yōu)化，確保農(nóng)民能夠順利從銀行、信用社等處獲得貸款，實行對金融機構(gòu)、銀行免稅政策。第六，要進一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是要注重打造品牌，出臺實施多項招商引資政策，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展，這樣農(nóng)產(chǎn)品在市場中才更具競爭力。第七，對就業(yè)環(huán)境進行改善，為農(nóng)業(yè)基層服務(wù)工作補充人才。

3.2 提供實用信息資源與及時服務(wù)

在農(nóng)業(yè)推廣信息網(wǎng)絡(luò)渠道上要表現(xiàn)出多元化特點，農(nóng)民可以第一時間獲取完整的農(nóng)業(yè)信息，如開發(fā)智能農(nóng)機推廣平臺App。農(nóng)民只需要借助移動設(shè)備，就能夠掌握相關(guān)信息，PC端也能將農(nóng)業(yè)信息及時公布在政府網(wǎng)站中，并在短信、電視和報紙等媒介上進行同步推送，確保廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)信息上的需求得到滿足。

3.3 優(yōu)化功能模塊，加強農(nóng)產(chǎn)品供需信息分析

農(nóng)業(yè)推廣平臺要具備多元化的功能，包括農(nóng)產(chǎn)品供求行情、最新惠農(nóng)政策解讀等。管理者要及時在平臺上發(fā)布當(dāng)?shù)刂饕魑镛r(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商等信息，基層推廣人員則深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出情況，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，準(zhǔn)確、全面預(yù)測分析市場行情，指導(dǎo)農(nóng)民群眾結(jié)合實際需求，將有價值信息篩選出來。并從當(dāng)前農(nóng)業(yè)行情出發(fā)，對種植結(jié)構(gòu)進行有針對性地優(yōu)化，確保農(nóng)民的種植效益實現(xiàn)提升。

3.4 培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)人才

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中，需要對信息化服務(wù)體系進行完善，引進并培養(yǎng)所需人才。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)人才存在老齡化問題，缺乏較強的服務(wù)意識。針對這種情況，引進高素質(zhì)的服務(wù)人才就顯得尤為重要，引進的人才需要了解農(nóng)村，才能勝任基層農(nóng)業(yè)信息化推廣工作。此外，政府部門也要實行激勵措施，吸引更多高層次人才參與進來，為農(nóng)業(yè)信息化平臺建設(shè)打下人才基礎(chǔ)。

3.5 改進農(nóng)技推廣體系管理，完善信息化管理機制

結(jié)合信息化技術(shù)使當(dāng)前基層農(nóng)技推廣管理體制變得更加完善，利用三級推廣體系，不斷提高推廣人員的工作效率。比如，可以把縣、鄉(xiāng)、村結(jié)合起來形成三級架構(gòu)模式，使管理機制變得更加完善，逐漸提高推廣人員的工作效率。除此之外，在農(nóng)技推廣工作的過程中可以利用市場化管理手段使當(dāng)前管理體系不斷健全。比如，可以利用獎懲措施考核推廣機構(gòu)工作人員的工作情況，也可以在推廣人員日常工作中開展工作積分、榮譽回饋等活動，使農(nóng)技推廣管理體系變得更加健全，推動管理機制內(nèi)容的豐富。

3.6 創(chuàng)新推廣雙向互動模式，豐富信息化推廣方式

在進行傳統(tǒng)推廣工作時，工作人員總是單向?qū)r(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)知識，這種推廣方式使推廣人員的工作效率非常低，所以推廣人員需要結(jié)合信息化技術(shù)與農(nóng)民進行雙向互動，對推廣方式進行創(chuàng)新，使農(nóng)技推廣工作更好地得到落實。在進行推廣工作中，工作人員可以利用田間教學(xué)、視頻講解、比賽等多種方式對農(nóng)民講解農(nóng)業(yè)知識，提高推廣效率。除此之外，農(nóng)民和工作人員也可以在APP上實現(xiàn)資源共享，尋找自己需要的圖片、文字和視頻等資源。

4.加強農(nóng)業(yè)推廣信息化平臺建設(shè)的策略

4.1 加大信息軟件應(yīng)用力度，推廣農(nóng)機化最新成果

現(xiàn)如今智能手機已經(jīng)得到普及，農(nóng)技推廣機構(gòu)可以利用相關(guān)的服務(wù)軟件推動推廣工作信息化發(fā)展。比如，農(nóng)技推廣部門需要建立綜合性服務(wù)平臺，農(nóng)民利用該平臺可以進行農(nóng)技問答、咨詢專家和線上學(xué)習(xí)等活動，與農(nóng)業(yè)院校、科研機構(gòu)和企業(yè)進行深入合作，充分利用服務(wù)平臺資源，在該軟件上發(fā)布信息，推廣人員、農(nóng)民和企業(yè)也可以在該平臺進行咨詢和評價工作。

4.2 改進農(nóng)技推廣體系管理，完善信息化管理機制

結(jié)合信息化技術(shù)使當(dāng)前基層農(nóng)技推廣管理體制變得更加完善，利用三級推廣體系，不斷提高推廣人員的工作效率。比如，可以把縣、鄉(xiāng)、村結(jié)合起來形成三級架構(gòu)模式，使管理機制變得更加完善，逐漸提高推廣人員的工作效率。除此之外，在農(nóng)技推廣工作的過程中可以利用市場化管理手段使當(dāng)前管理體系不斷健全。比如，可以利用獎懲措施考核推廣機構(gòu)工作人員的工作情況，也可以在推廣人員日常工作中開展工作積分、榮譽回饋等活動，使農(nóng)技推廣管理體系變得更加健全，推動管理機制內(nèi)容的豐富。

4.3 創(chuàng)新推廣雙向互動模式，豐富信息化推廣方式

在進行傳統(tǒng)推廣工作時工作人員總是單向?qū)r(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)知識，這種推廣方式使推廣人員的工作效率非常低，所以推廣人員需要結(jié)合信息化技術(shù)與農(nóng)民進行雙向互動，對推廣方式進行創(chuàng)新，使農(nóng)技推廣工作更好地得到落實。在進行推廣工作中，工作人員可以利用田間教學(xué)、視頻講解、比賽等多種方式對農(nóng)民講解農(nóng)業(yè)知識，提高推廣效率。除此之外，農(nóng)民和工作人員也可以在APP上實現(xiàn)資源共享，尋找自己需要的圖片、文字和視頻等資源。

4.4 大力開展能力提升活動，提高信息化人員素質(zhì)

推廣人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著推廣工作的結(jié)果。所以，農(nóng)技推廣機構(gòu)需要對工作人員進行專業(yè)化的培訓(xùn)，利用分類培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)等多種方式提高工作人員的專業(yè)水平，讓工作人員掌握更多的專業(yè)技能，為工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)技人員提供去省外培訓(xùn)的機會，營造學(xué)習(xí)氛圍，支持工作人員利用相關(guān)APP進行線上學(xué)習(xí)，讓工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不斷提高。增強推廣人員的學(xué)習(xí)積極性，推廣人員需要懂得充分利用網(wǎng)上先進技術(shù)的優(yōu)勢不斷完善自己，使基層農(nóng)技推廣工作獲得更好的效果。

5.結(jié)束語

我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要多方支持，也需要多管齊下。信息化技術(shù)作為支撐農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的重要力量，無疑起到了十分關(guān)鍵的作用。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高效、快速發(fā)展的核心路徑，可以有效加強產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系，農(nóng)業(yè)信息化平臺建設(shè)的不斷推廣，可讓產(chǎn)品生產(chǎn)者可以根據(jù)客戶的實際需求進行生產(chǎn)，也能及時了解產(chǎn)品的實際消費人群、需求量以及范圍等，使生產(chǎn)所需的物料與生產(chǎn)者之間的配置更加優(yōu)化，促進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)朝著高端方向不斷發(fā)展，也能讓人們更加重視農(nóng)業(yè)。在基層農(nóng)技推廣的過程中，可以利用的信息化技術(shù)眾多，但是在應(yīng)用的過程中依然存在不少問題，究其原因，在于信息化技術(shù)的應(yīng)用沒有結(jié)合基層農(nóng)技推廣的實際情況。所以，在今后開展基層農(nóng)技推廣的過程中，要致力于合理、科學(xué)地應(yīng)用信息化技術(shù)，在加大使用各種新技術(shù)的同時，也要做好管理和互動工作，致力于培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才，才能夠確保基層農(nóng)技推廣充分實現(xiàn)信息化。