陳 麗
(會澤縣林業(yè)和草原局,云南 會澤 654200)
所謂經(jīng)濟林,就本質(zhì)上來說是屬于生產(chǎn)藥材、調(diào)料以及干鮮果品等產(chǎn)品的林木。地區(qū)通過經(jīng)濟林的建設,在有效改善我國生態(tài)環(huán)境的前提下,為該地區(qū)的農(nóng)民提供了更加可觀的經(jīng)濟收入,對于地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展來說也有非常積極的作用。隨著全球化經(jīng)濟的不斷發(fā)展,生態(tài)環(huán)境的建設受到越來越多的關注與重視。就我國經(jīng)濟林的實際發(fā)展來說,仍然存在著較多的問題,都需要通過不斷地努力與發(fā)展,起到加強生態(tài)環(huán)境中經(jīng)濟林發(fā)展的最終目標。同時,在經(jīng)濟林未來發(fā)展趨勢上,也將朝著更加規(guī)?;?、優(yōu)質(zhì)化的方向所發(fā)展。
會澤縣位于我國云南省東北部,曲靖市西北部,屬于全國深度貧困縣。近年來,會澤縣實行退耕還林還草,封山禁牧,保護生態(tài)環(huán)境,并充分考慮經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的關系,努力做到經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的雙贏。會澤縣是林業(yè)山區(qū)大縣,境內(nèi)光熱水資源豐富,有林地面積544萬畝。
2016 年以來,會澤縣依托國家退耕還林、省級陡坡地生態(tài)治理項目,在核桃、花椒、軟籽石榴以及油橄欖等經(jīng)濟林果的種植面積上大大提升。截止數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間為止,我縣在核桃產(chǎn)業(yè)基地的種植面積上已達68000公頃,掛果數(shù)、年產(chǎn)量以及核桃產(chǎn)值有了非常明顯的上升。除了核桃以外,花椒產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟林建設的主要林果。數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果發(fā)現(xiàn),我縣目前已經(jīng)建成的花椒產(chǎn)業(yè)基地6700公頃,年產(chǎn)干花椒650噸,實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元,為我縣經(jīng)濟發(fā)展做出了強有力的貢獻。
截止到2019年,會澤縣森林覆蓋率達45.6%,會澤縣委、縣政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,立足全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,將傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行積極鞏固,與此同時,將傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與新型特色產(chǎn)業(yè)進行相互的結(jié)合,通過產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大與提升,將新型經(jīng)營主體的培育工作與貧困戶帶動進行聯(lián)動發(fā)展,大力發(fā)展地區(qū)綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
近年來,我縣林下種植、林下養(yǎng)殖、產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等四大類林下經(jīng)濟迅猛發(fā)展,核桃產(chǎn)業(yè)、青花椒產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等四項重點林業(yè)產(chǎn)業(yè)風生水起,目前全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模達7萬hm2以上,2019年度林業(yè)總產(chǎn)值達15億元以上。近三年農(nóng)民涉林收入均逐年增加,農(nóng)戶經(jīng)濟效益得到了非常明顯的改善,另外,在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展上也有了明顯的進步。
在未來的發(fā)展目標上,首先,繼續(xù)加大經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)高效栽培管理示范基地建設,做好經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)田間管理,提升我縣居民對產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心;其次,不斷培育壯大涉林新型經(jīng)營主體,帶動經(jīng)濟林果產(chǎn)品初加工,提高林農(nóng)發(fā)展經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)的積極性;最后,就我縣當前存在的南北面百姓消費理念不一的問題,采取南面鄉(xiāng)鎮(zhèn)以銷售鮮果為主,北面鄉(xiāng)鎮(zhèn)以干果為主,打造鮮干果交易市場,積極推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟進步。
經(jīng)濟林在生態(tài)環(huán)境中的發(fā)展,會澤縣在核桃、青花椒等特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中都具有了產(chǎn)業(yè)基礎,核桃產(chǎn)業(yè)基地面積達104萬畝,青花椒產(chǎn)業(yè)基地面積達3萬余畝,油橄欖、油牡丹產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,林下種植、林下養(yǎng)殖也取得顯著成效。在核桃樹的發(fā)展當中,隨著會澤縣多年林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與推進,在多個村中均成為其支柱產(chǎn)業(yè),使得絕大多數(shù)用戶在經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中獲取到了一定的經(jīng)濟效益,人民群眾在經(jīng)濟林的發(fā)展意識上不斷增強。除此之外,不少企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展自身企業(yè)的特色產(chǎn)業(yè),為企業(yè)經(jīng)濟效益提供了幫助。
根據(jù)實際的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),會澤縣內(nèi)含有大量的木本種子植物、上百種森林藥材、森林食用植物、野生菌類、林果種子等。除此之外,云南地區(qū)松花粉資源豐富,各種林下花卉的品種繁多,其中不乏有各種珍貴、稀缺的植物。地區(qū)物種資源豐富對于經(jīng)濟林的發(fā)展來說,具有非常大的潛力,為經(jīng)濟林的建設提供了堅實的發(fā)展基礎。據(jù)了解,目前在核桃、花椒等產(chǎn)業(yè)的基地科技貢獻率上較低,可提升潛力巨大,仍然有很大一部分本地特色產(chǎn)品未得到有效開發(fā)、利用,可開發(fā)特色林產(chǎn)品數(shù)量較多,都具備經(jīng)濟林發(fā)展的潛力。
就地區(qū)氣候條件來說,會澤縣最高海拔4017.3 米、最低海拔695 米,分布有中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶、中溫帶、北溫帶等多個氣候類型,立體氣候明顯,可開發(fā)產(chǎn)品多、類型多樣。只要通過不斷的思考與挖掘,便可以挖掘出多個全新的經(jīng)濟林發(fā)展產(chǎn)業(yè),并且可以進行多個產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,優(yōu)勢顯著。
從土地面積優(yōu)勢來說,會澤縣國土總面積884萬畝,山地占總面積的95.7%。隨著近年城市化的快速發(fā)展,大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,會澤縣外出務工人口眾多,許多土地輪歇甚至撂荒閑置,土地可利用率較高,產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展形成更加容易,經(jīng)濟林規(guī)模建設可得到有效擴大。
市場既是林產(chǎn)品生產(chǎn)的啟動器,也是林產(chǎn)品生產(chǎn)的必然歸宿,發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的目的在于滿足林產(chǎn)品的市場供應,對市場把握不準,就容易造成供給和需求結(jié)構(gòu)失衡,就容易造成產(chǎn)能過剩。就我縣實際情況來看,地處不發(fā)達地區(qū),交通相對落后,信息相對閉塞,在市場信息的獲取上存在一定困難。近年來,隨著經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴大,市場競爭愈發(fā)激烈,在此環(huán)境落后的市場信息下,對于好的產(chǎn)業(yè)信息獲取來說具有嚴重的滯后性。并且,當產(chǎn)業(yè)信息傳入后,不少農(nóng)戶對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然會抱有懷疑的態(tài)度。再加上會澤縣屬于典型的貧困大縣、山區(qū)大縣,受到基礎條件等因素影響,在新產(chǎn)業(yè)的培育上具有一定困難。
林業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),初期需要投入的資金較大。根據(jù)我縣相關的數(shù)據(jù)資料顯示,在進行大規(guī)模的核桃基地建設時,每畝財政投資僅為35元。新一輪退耕還林項目啟動后,每畝種苗補助也僅為300元,造林補貼項目喬木林補助僅為200元/畝、灌木林補助僅為100元/畝,木本油料林基地建設每畝補助僅為100元,再加上各個項目每年的計劃任務有限,項目建設的需求無法獲得滿足。盡管我縣在林下經(jīng)濟的發(fā)展中,政府相關扶持政策比較宏觀,但仍然缺乏非常細化的推進措施,扶持機制尚不完善。在科技研發(fā)、示范基地建設以及實用技術推廣上經(jīng)費不足,進而導致經(jīng)濟林的建設發(fā)展在基礎設施難配套以及企業(yè)融資難等問題上存在不足,從而阻礙經(jīng)濟林在生態(tài)環(huán)境建設中的發(fā)展。
當前市場對于經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的需求正在不斷地上升當中,尤其是在經(jīng)濟林的產(chǎn)量、質(zhì)量上。然而,對于經(jīng)濟林的生產(chǎn)與加工,仍然停留在產(chǎn)業(yè)化程度較低的水平。產(chǎn)品在采摘后的處理技術低下,整體的產(chǎn)業(yè)化程度不足,導致果實品質(zhì)參差不齊。我縣目前已經(jīng)存在的合作社數(shù)量較多,但是仍然存在多數(shù)沒有正常運行的合作社與農(nóng)戶等,導致農(nóng)戶間的合作能力較差。不少未加入合作社的農(nóng)戶在品種的選擇上隨意性強,并且在銷售渠道上也各找各的路,導致地區(qū)品牌效應形成較差,“散小弱”現(xiàn)象非常突出。就目前我縣整體經(jīng)濟林的發(fā)展情況來看,還未形成“集約化、專業(yè)化、組織化、社會化”相結(jié)合的新型生產(chǎn)經(jīng)營體系,總體帶動能力較弱。
就我國目前絕大多數(shù)經(jīng)濟林園區(qū)的實際管理情況來看,有很大一部分園區(qū)在管理模式的選擇上仍然使用的是粗放式管理。粗放式管理模式在管理的覆蓋面上較差,對于經(jīng)濟林中的林木生長不具備有力的生長條件,進而導致經(jīng)濟林中的林木產(chǎn)量低、品質(zhì)差。該管理模式不僅僅阻礙了經(jīng)濟林中林木的生長,甚至在一定程度上限制了經(jīng)濟林的健康發(fā)展。除此之外,就我縣實際情況來看,近年來我縣林業(yè)專業(yè)技術人員老齡化突出,新技術、新知識領域的學習和跟蹤能力有限,熟悉特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設工作的專業(yè)技術人員有限,科技成果轉(zhuǎn)化慢。各級對林業(yè)科技成果、實用技術的推廣與普及缺乏硬性要求,科技培訓、技術推廣與普及力度不大。再加上普遍農(nóng)戶經(jīng)營管理的技能不高,經(jīng)營管理比較粗放,有的甚至放任不管,核桃、花椒不施肥、不修剪等現(xiàn)象突出,產(chǎn)業(yè)科技含量不高,科技貢獻率還低。
隨著科學技術的不斷發(fā)展與進步,在經(jīng)濟林地區(qū)的產(chǎn)業(yè)加工技術上需要不斷地深入提高。面對需求不斷上升的市場,經(jīng)濟林的發(fā)展應當不斷開發(fā)應用新技術,生產(chǎn)出全新產(chǎn)品,以滿足市場實際需求。在經(jīng)濟林產(chǎn)品的實際加工過程中,往往會產(chǎn)生大量的廢棄物,在以往的產(chǎn)品生產(chǎn)中,絕大多數(shù)廢棄物都被丟棄。隨著科學技術的發(fā)展,在經(jīng)濟林的實際發(fā)展中,應當充分挖掘廢棄物的利用價值,對其不斷進行深度的優(yōu)化與加工,在提高自身經(jīng)濟效益的同時,防止環(huán)境污染,提高生態(tài)環(huán)境建設。
經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有規(guī)模就沒有效益,沒有規(guī)模就沒有市場競爭力。截止2018年底,全縣已實現(xiàn)核桃保存面積102萬畝,農(nóng)業(yè)人口人均核桃面積達1.1畝以上。其中掛果投產(chǎn)面積達50余萬畝,年產(chǎn)量達4.2萬噸,年產(chǎn)值11.5億元,按現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口90.43萬人計算,年人均可增收1000余元。
為使經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展,會澤縣先后出臺了相關的政策與文件,進而在政策扶持以及資金投入等方面,給予了經(jīng)濟林發(fā)展重點保障。同時,充分整合國家造林補貼、退耕還林、省級陡坡地治理等項目扶持各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在未來的經(jīng)濟林發(fā)展中,政府相關部門應當不斷加大投資,不斷培育新型經(jīng)營主體。在經(jīng)濟林基本的田間管理上不能松懈,加大力度建設經(jīng)濟林豐產(chǎn)示范園,培育新型經(jīng)營主體投入一體化初加工建設,幫助農(nóng)戶度過低谷期,讓其保持對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。
按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,實行精細種植,“把山當田耕,把樹當糧種”。林果產(chǎn)業(yè)是群眾性的產(chǎn)業(yè),抓建設必須面向群眾、依靠群眾。對于部分觀念落后,農(nóng)民文化素質(zhì)不高的,政府部門應當起到強有力的推動作用,利用政府行為,振奮干部精神,啟動基層活力,組織群眾抓開發(fā)??h、鄉(xiāng)、村3級聯(lián)合包抓項目,層層建立產(chǎn)業(yè)開發(fā)責任制,強化行政推動功能,加快經(jīng)濟林建設步伐。
嚴格按照果園標準化管理要求操作,采用溝壟整地技術,實現(xiàn)保墑保溫效果,加強果園中耕鋤草,以有機肥為主,推行配方施肥,病蟲害防治采用以農(nóng)業(yè)防治為主、化學防治為輔、生物防治為補充的綜合防治措施,實現(xiàn)經(jīng)營生產(chǎn)規(guī)?;l(fā)展,提高產(chǎn)品質(zhì)量。此外,總結(jié)出針對性強、便于群眾掌握的林果栽培及管理技術標準,推廣矮化密植栽培、花果管理、整形修剪、節(jié)水灌溉等綜合管理技術,使基地建設實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、科學化發(fā)展。
在經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,具有政策性、經(jīng)濟性技術以及科學性的特點,屬于社會系統(tǒng)工程項目,地方各級政府都應不斷加強對經(jīng)濟林建設的重視程度,同時,地方林業(yè)主管部門也應當加強相互之間的配合程度,從而制定出科學、合理的經(jīng)濟林建設規(guī)劃,推動我國經(jīng)濟林在生態(tài)建設中的應用與發(fā)展。在發(fā)展規(guī)劃的制定過程中,需要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行有針對性的規(guī)劃,比如:土地情況、氣候條件等,都應當納入到合理的規(guī)劃當中,加強經(jīng)濟林的管理,保證經(jīng)濟林產(chǎn)量、質(zhì)量以及效率。
總之,隨著我國經(jīng)濟林在生態(tài)建設中的發(fā)展,人們對經(jīng)濟林產(chǎn)品需求不斷上升。目前,我國在經(jīng)濟林生產(chǎn)上已經(jīng)獲得了一定基礎,在未來經(jīng)濟林生產(chǎn)發(fā)展趨勢上,會不斷朝著可持續(xù)化發(fā)展,同時在種苗的發(fā)展上會更加的良種化、無性化,經(jīng)濟林的經(jīng)營生產(chǎn)也將逐漸實現(xiàn)規(guī)模化、基地化以及工廠化,為我國的經(jīng)濟發(fā)展提供幫助。