森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

吳愛(ài)榮 劉 艷

（陜西省寧西林業(yè)局，陜西 鄠邑 710300）

“十三五”規(guī)劃中明確指出，未來(lái)應(yīng)將建設(shè)療養(yǎng)、旅游、休閑為一體的森林養(yǎng)生基地為旅游業(yè)發(fā)展和林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。在此種背景下，森林康養(yǎng)業(yè)必定具備大好的發(fā)展前景。森林康養(yǎng)作為一種全新的生活方式，需要緊隨社會(huì)矛盾的變化，為矛盾解決開(kāi)辟可行的路徑。因此，對(duì)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究，其意義十分重大。

1．森林康養(yǎng)分析

森林康養(yǎng)是在森林資源基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的一種新型康養(yǎng)形式，融合了我國(guó)傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)理念以及西方醫(yī)學(xué)精髓，旨在促進(jìn)人民身心的健康發(fā)展，是一種綜合性的康復(fù)、休閑和養(yǎng)成體系。其中，健康屬于“森林康養(yǎng)”的重點(diǎn)內(nèi)容，以人為本是森林康養(yǎng)的核心立場(chǎng)、生態(tài)文明建設(shè)是森林康養(yǎng)的基本要求，在康養(yǎng)方法上，要促進(jìn)“養(yǎng)”“療”之間的深度結(jié)合。

2．森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

2.1 森林資源是森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。從森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的定義可知，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依托于優(yōu)質(zhì)富氧的森林資源，否則森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)就成為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是在挖掘和利用生態(tài)環(huán)境、林地資源、林蔭空間等森林資源的基礎(chǔ)上，以“人與自然和諧相處”為宗旨，開(kāi)發(fā)、創(chuàng)造森林資源的最大功能效用。

2.2 旅游業(yè)是森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的生命力。雖然森林資源是森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)依托的環(huán)境、生態(tài)基礎(chǔ)，但是森林資源是靜止不動(dòng)的，而旅游業(yè)就像森林中的一股涓涓細(xì)流為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展添加了一抹靈動(dòng)的色彩。良性發(fā)展的旅游業(yè)能給森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)源源不斷的客源流量和良好的口碑宣傳，形成森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)效益，塑造森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的品牌。

2.3 醫(yī)療業(yè)是森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的精髓。人們選擇進(jìn)行森林康養(yǎng)活動(dòng)的最大吸引力便來(lái)自醫(yī)療業(yè)。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療業(yè)的結(jié)合能滿足人們忘記忙碌、放松身心、保健身體的需求。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)借助中西醫(yī)的醫(yī)療手段、技術(shù)，檢查人們的健康狀況，為人們制訂適合的醫(yī)療康體方案，旨在恢復(fù)、促進(jìn)人的身心健康。

2.4 生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)。生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要回歸的本質(zhì)，又是其發(fā)展目標(biāo)。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)以科技為支撐，增加林地生物多樣性、水土保持和涵養(yǎng)水源功能，利用空氣、溫度、聲音、化學(xué)物質(zhì)等對(duì)人們的刺激，激發(fā)人們的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、嗅覺(jué)、味覺(jué)、觸覺(jué)五種感官體驗(yàn)，充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的功能，改善環(huán)境，循環(huán)利用森林資源。

2.5 森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是綠色體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，高度注重心理感受。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)既然打造的是靈魂安放之所，那么就決定了它必須高度重視體驗(yàn)者的心靈感受，即體驗(yàn)者是否感受到快樂(lè)、滿足等。怎么讓消費(fèi)者感到物有所值是森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。

3.森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

3.1 林業(yè)+養(yǎng)生保健業(yè)

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，養(yǎng)生保健功能屬于森林康養(yǎng)的核心功能，需與養(yǎng)老保健等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策、高新技術(shù)以及高素質(zhì)人才，促進(jìn)森林康養(yǎng)與養(yǎng)生保健業(yè)的融合發(fā)展，促使其形成功能全面、康養(yǎng)能力突出的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。要加大人才投入力度，將具備專業(yè)養(yǎng)生技術(shù)、保健技術(shù)、心理咨詢技術(shù)的人員吸納到自身的產(chǎn)業(yè)中，根據(jù)消費(fèi)者的康養(yǎng)需求，創(chuàng)設(shè)多種有益健康的康養(yǎng)活動(dòng)，增強(qiáng)康養(yǎng)服務(wù)的輻射范圍。

3.2 林業(yè)+餐飲住宿業(yè)

林業(yè)與餐飲住宿業(yè)的融合發(fā)展，可為森林康養(yǎng)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，在大部分地區(qū)均具備一定的飲食特色和飲食文化。此外，也可在林地周邊建設(shè)度假村，且將其分為不同等級(jí)的住宿場(chǎng)所，為不同消費(fèi)層次的人員提供住宿服務(wù)，使森林康養(yǎng)服務(wù)能夠面向更多的消費(fèi)群體，增強(qiáng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 林業(yè)+旅游業(yè)

旅游是森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展內(nèi)容，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在林業(yè)與餐飲住宿業(yè)以及養(yǎng)生保健業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)上，可在區(qū)域內(nèi)形成功能較為完善的康養(yǎng)旅游基地，充分借助利用豐富的動(dòng)植物資源和人文景觀，吸引游客，同時(shí)，還要對(duì)林區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，為森林文化教育區(qū)、歷史文化區(qū)和自然生態(tài)區(qū)的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.4 林業(yè)+體育運(yùn)動(dòng)業(yè)

發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)時(shí)，可以同時(shí)將森林內(nèi)部資源以及環(huán)境資源作為依托，在森林內(nèi)部開(kāi)展相應(yīng)的健康運(yùn)動(dòng)活動(dòng)，例如森林瑜伽、森林戶外活動(dòng)等，使消費(fèi)者能夠在森林生態(tài)中完成相等的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)健康運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)，以此來(lái)提升森林康養(yǎng)的康養(yǎng)效益。

3.5 林業(yè)+科教文化

林業(yè)與科教文化的融合，需要由政府出面，帶動(dòng)企事業(yè)單位與林業(yè)發(fā)展的有效融合，即通過(guò)具體科教文化項(xiàng)目開(kāi)展森林教育工作，借助有的生態(tài)環(huán)境和森林資源，強(qiáng)化人們的康養(yǎng)意識(shí)，并且融合多種先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)康養(yǎng)服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。在信息技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的作用下，也可對(duì)相關(guān)的服務(wù)信息和消費(fèi)需求進(jìn)行全面對(duì)比與分析，確定可靠的康養(yǎng)發(fā)展方案，促進(jìn)森林康養(yǎng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4．推動(dòng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

4.1 加大宣傳力度

應(yīng)加大宣傳力度，把宣傳工作作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施，利用多種形式多種渠道全方位宣傳。重點(diǎn)宣傳森林康養(yǎng)的內(nèi)涵、國(guó)家政策規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、發(fā)展前景預(yù)測(cè)等，讓人們?nèi)媪私?、形成共識(shí)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。

4.2 健全管理體制

森林康養(yǎng)是一個(gè)將旅游、療養(yǎng)、文化、運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)老等多產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合的聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)基地化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，將森林康養(yǎng)作為林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)生態(tài)扶貧的重要舉措，推動(dòng)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)建立責(zé)、權(quán)、利明晰，職責(zé)分明，管理有序，措施有力的管理體制。建立誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)者的主動(dòng)性、積極性和責(zé)任感。

4.3 依法依規(guī)運(yùn)營(yíng)

依據(jù)《森林法》制定森林康養(yǎng)法律法規(guī)，明確建設(shè)區(qū)域和保護(hù)對(duì)象。按照國(guó)家頂層設(shè)計(jì)和總體方案，各地開(kāi)展調(diào)研論證，出臺(tái)地方性實(shí)施意見(jiàn)。制定管理辦法及相關(guān)制度，建立方案編制、評(píng)審論證、審核審批、采購(gòu)建設(shè)、開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)等管理流程。制定發(fā)布項(xiàng)目?jī)?nèi)容、建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文本。加大基礎(chǔ)研究和試點(diǎn)示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提供理論指導(dǎo)。

4.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)管理崗位人員培訓(xùn)，利用培訓(xùn)班、專題研討班、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)森林康養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)、方針政策、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理系統(tǒng)等相關(guān)理論，培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)、善管理、能經(jīng)營(yíng)的專業(yè)隊(duì)伍；二是聘用社會(huì)懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗(yàn)的管理人才，充實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理崗位中來(lái)；三是聘用醫(yī)療保健、產(chǎn)品研發(fā)、加工生產(chǎn)的專家、學(xué)者、企業(yè)管理人才從事項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；四是加大人才培養(yǎng)，利用職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展自主選擇、定向、委派等形式培養(yǎng)技能人員，保障后續(xù)人力資源。

5．結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。為保證森林健康產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)積極探索森林康養(yǎng)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展路徑。同時(shí)在政府的大力倡導(dǎo)和科學(xué)決策下，依靠社會(huì)力量支持參與，加大理論研究和實(shí)踐探索，緊扣民生，推動(dòng)森林康業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。