林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系探析

劉汝春

（勐臘縣關(guān)累鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心，云南 西雙版納 666302）

1.林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問題

1.1 環(huán)境保護(hù)建設(shè)不合理

對于環(huán)境治理問題，很多地區(qū)進(jìn)行森林建設(shè)，大多流于形式，并未深入考察實(shí)際情況。森林建設(shè)過程中，可供選擇的樹木品種數(shù)量不多，那么就會影響最終森林的效果，無法起到應(yīng)有的生態(tài)保護(hù)作用。對森林建設(shè)，也沒有進(jìn)行科學(xué)管理，使得后續(xù)維護(hù)工作的開展存在嚴(yán)重的形式問題，森林火災(zāi)也對森林資源產(chǎn)生嚴(yán)重危害，部分人員在森林建設(shè)過程中，會鉆管理漏洞，隨意砍伐與偷盜樹木，既無法對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)，也造成了巨大的人力、財力耗費(fèi)，因此，如果不能科學(xué)地開展環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作，將無法起到保護(hù)與建設(shè)作用。

1.2 群眾環(huán)境保護(hù)觀念不強(qiáng)

市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人們過于追求經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，這也就意味著人們的環(huán)保意識還有待加強(qiáng)。在森林建設(shè)時也出現(xiàn)了同樣問題，建設(shè)人員受經(jīng)濟(jì)利益因素的影響，傾向于選擇經(jīng)濟(jì)收益高的樹木種類進(jìn)行種植，對樹木的長久發(fā)展也沒有進(jìn)行相應(yīng)規(guī)劃，對森林的可持續(xù)發(fā)展重視度不高，甚至為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而做出破壞森林的事。同時，森林的保護(hù)管理工作也不到位，人們對于森林的過度砍伐，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多自然危害現(xiàn)象的發(fā)生。但森林砍伐現(xiàn)象出現(xiàn)時，未能及時采取有效措施加以處理，使得森林的保護(hù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上砍伐的速度，影響了生態(tài)循環(huán)。對砍伐現(xiàn)行和維護(hù)而言，也沒有明確詳細(xì)的責(zé)任落實(shí)，導(dǎo)致森林破壞問題日益加重，影響了森林經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)行。

1.3 對森林保護(hù)法律法規(guī)的認(rèn)識不足

一些造成森林破壞現(xiàn)象的根本原因還是人員的法律意識比較淡薄，不熟悉相關(guān)知識，林區(qū)周圍居民的文化水平較低現(xiàn)象，更多關(guān)注自身生活狀況，對國家法律的認(rèn)識不到位。同時，對林業(yè)管理人員而言，也沒有進(jìn)行樹木砍伐教育，林業(yè)保護(hù)與管理僅靠工作人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而應(yīng)讓群眾一起參與到建設(shè)中來，形成相互監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)前的管理法律并未對責(zé)任劃分作出詳細(xì)規(guī)定，也沒有相應(yīng)的處罰，致使森林缺乏法律的約束。

1.4 缺乏有力的監(jiān)管方法

縱觀林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，不少地區(qū)都存在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的矛盾。如果過于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻忽視了環(huán)境保護(hù)工作，多是因?yàn)榱謽I(yè)保護(hù)和發(fā)展的監(jiān)督不到位，就發(fā)展與保護(hù)而言，沒有部門進(jìn)行責(zé)任的落實(shí)，保護(hù)工作在各部門之間存在相互推諉現(xiàn)象，而林業(yè)建設(shè)卻成為各部門所搶手的工作。因此，實(shí)際工作過程中，需要構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督方法，對林業(yè)建設(shè)和保護(hù)工作進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督，讓建設(shè)和保護(hù)工作得以有序進(jìn)行。

2.推動林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施及建議

2.1 樹立長久發(fā)展觀念

人類社會發(fā)展對林業(yè)產(chǎn)業(yè)造成的危害是長期積累產(chǎn)生的結(jié)果，要解決這些問題，有賴于管理人員及工作人員的長期治理。為了更好地落實(shí)林業(yè)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作，必須樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，以免工作過程中出現(xiàn)形式主義與表面建設(shè)的問題。鑒于林業(yè)系統(tǒng)具有復(fù)雜多變的特性，在開展危害治理工作時，往往需要設(shè)計較多工作內(nèi)容，因此，就需要工作人員具備全局觀，善于統(tǒng)籌規(guī)劃，并結(jié)合實(shí)際情況，對相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略做出調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)動態(tài)化管理。實(shí)際管理過程中，如有發(fā)生人員變動，需要做好工作交接工作，以免因工作人員的頻繁變動，造成管理混亂，增大管理難度。

2.2 提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)能力

林業(yè)環(huán)境保護(hù)與治理工作具有系統(tǒng)性與持續(xù)性，因此，在林業(yè)環(huán)境保護(hù)過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行，動員社會力量，為林業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，還要確立人員對林業(yè)建設(shè)地位，使工作人員的價值得到充分發(fā)揮，增強(qiáng)其環(huán)保意識，提高其工作能力水平，加快構(gòu)建鼓勵機(jī)制，就工作人員的環(huán)保行為作出嘉獎，嚴(yán)厲懲處破壞森林資源的行為，不僅能夠使林業(yè)建設(shè)更加有效，也能幫助群眾更好地了解發(fā)展林業(yè)的重要作用，此外，還要強(qiáng)化環(huán)保知識宣傳，動員周圍居民參加環(huán)境保護(hù)活動，增強(qiáng)人們保護(hù)森林的意識，通過參與實(shí)踐活動，讓其切身感受森林生態(tài)的作用，實(shí)現(xiàn)林業(yè)與社會發(fā)展的相互結(jié)合，讓林業(yè)資源為群眾提供更好的服務(wù)。

2.3 大力發(fā)展特色森林行業(yè)

當(dāng)前，人們生活質(zhì)量不斷提高，選擇出門旅游的人越來越多，人們傾向于選擇自然旅游方式，人們出游大多考慮生態(tài)化旅游。因此，為了推動林業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)積極打造特色生態(tài)旅游，結(jié)合自身特點(diǎn)及人們的多樣化需求，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)?，F(xiàn)如今，越來越多的地方紛紛投資生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，使得林業(yè)發(fā)展的重要性得以顯現(xiàn)。通過發(fā)展特色旅游，既能獲得經(jīng)濟(jì)收益，也能在傳統(tǒng)林業(yè)基礎(chǔ)上迸發(fā)出新的生命力。在發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的過程中，人們能夠與自然進(jìn)行親密接觸，也能明確新的林業(yè)發(fā)展方向。為了有力推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅可以發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，也能發(fā)展特色食品，依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，制作出食品物品的特色產(chǎn)品，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)收益提升，使林業(yè)實(shí)現(xiàn)持久性發(fā)展。

2.4 加大森林資金投入力度

當(dāng)前的森林生態(tài)建設(shè)必須提升至管理層面，并提供充足的資金予以支撐。相關(guān)部門必須高度注重森林生態(tài)建設(shè)，全面了解林業(yè)實(shí)際狀況，明確具體問題后，進(jìn)行管理與投資。就資金投入而言，必須投入相當(dāng)比例的資金用于治療或保護(hù)林業(yè)環(huán)境。因林業(yè)發(fā)展需經(jīng)過長期培養(yǎng)過程，那么必須保證相應(yīng)額度的資金投入，保證林業(yè)正常生產(chǎn)與發(fā)展。地方林業(yè)部門也要積極配合，促進(jìn)建設(shè)效率提升。在資金扶持過程中，還要強(qiáng)化監(jiān)管，建立健全資金監(jiān)管體系，提高林業(yè)建設(shè)資金的利用率，保證資金支持作用得以有效發(fā)揮。

2.5 建立林業(yè)生態(tài)建設(shè)管理部門

林業(yè)環(huán)保與建設(shè)工作需要在獨(dú)立的部門落實(shí)?？v觀目前的林業(yè)生態(tài)建設(shè)而言，經(jīng)常出現(xiàn)工作無部門負(fù)責(zé)落實(shí)的情況，造成部門間的工作十分混亂，對發(fā)展建設(shè)目標(biāo)不明，影響了生態(tài)保護(hù)工作的正常進(jìn)行。因此，需要建立生態(tài)治理管理部門，把生態(tài)建設(shè)工作交由專門的部門負(fù)責(zé)完成。加強(qiáng)部門與部門間的溝通與交流，使各部門的林業(yè)建設(shè)方向保持統(tǒng)一，實(shí)際交流過程中，能夠全面了解林業(yè)發(fā)展實(shí)際，發(fā)現(xiàn)其中存在的短板，以便后續(xù)建設(shè)工作的開展，提高其針對性。部門交流過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛吸收多方面意見，根據(jù)具體的生態(tài)環(huán)境問題，制定相應(yīng)的治理方法。經(jīng)濟(jì)建設(shè)也要將林業(yè)整體發(fā)展，妥善解決發(fā)展短板問題，推動林業(yè)健康發(fā)展。

2.6 全面落實(shí)森林綠化工作

大力實(shí)施造林綠化工作，扎實(shí)開展抗旱澆水工作，所有綠化工程栽植的苗木，都應(yīng)保證其在種植后能夠得到及時灌溉。在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷加快綠化進(jìn)度，保證規(guī)定時間內(nèi)綠化任務(wù)順利完成。開展義務(wù)植樹活動，強(qiáng)化義務(wù)植樹的全民性與義務(wù)性宣傳，讓廣大群眾認(rèn)識到全民義務(wù)植樹對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，讓群眾參與到種植森林中來提高義務(wù)植樹的自覺性，對植樹造林工作產(chǎn)生正確的認(rèn)識。狠抓營造林后續(xù)管理，使造林成果得以鞏固，強(qiáng)化造林地管護(hù)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，落實(shí)好管護(hù)工作。

及時對造林地進(jìn)行補(bǔ)植，對于存活率較低的地塊，應(yīng)及時安排補(bǔ)植；努力做好幼林撫育工作，及時灌溉、除草、松土以及病蟲鼠害防治，使幼林生長速度加快。注重森林維護(hù)與管理工作，保護(hù)生物多樣性，使林業(yè)生產(chǎn)力得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營，但因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境具有異質(zhì)性，讓造林帶的區(qū)域性更加明顯。著力實(shí)施造林區(qū)劃、林業(yè)區(qū)劃及生態(tài)氣候區(qū)劃，取得的這些成果會對分區(qū)指導(dǎo)產(chǎn)生重要影響。逐步構(gòu)建喬灌草立體配置、有著較高生物多樣性的森林生態(tài)系統(tǒng)。

3.結(jié)束語

總之，在當(dāng)今社會，人類除了要關(guān)注自身經(jīng)濟(jì)利益，還要注重自然生態(tài)保護(hù)，防止森林資源逐漸消失。林業(yè)資源不僅關(guān)乎著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還會對人們生活環(huán)境產(chǎn)生重要影響。為了推動林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要采取樹立長久發(fā)展觀念、提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)能力、大力發(fā)展特色森林行業(yè)等策略，實(shí)現(xiàn)森林資源與人類社會的核心發(fā)展。