精準施策補短板 突出重點保安全

○江西省農業(yè)農村廳

近年來，江西省高度重視水稻機械化種植，緊緊圍繞農業(yè)機械化助力糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)保供這一目標，深入開展水稻機械化生產(chǎn)補短板、推全程、增智能、提質效等工作，著力在“降成本、熟技術、育主體、練機手”上下功夫，不斷補齊水稻機械化種植短板，推進水稻生產(chǎn)全程機械化?！笆濉逼陂g，我省水稻機械化種植水平提升18個百分點，2020年末，全省水稻生產(chǎn)全程機械化率預計達81.3%。

一、加大政策扶持力度，不斷降低農戶購機用機成本

針對水稻育秧環(huán)節(jié)投入大的問題，2019年至2020年，江西省整合資金1.0272億元開展工廠化育秧中心建設，并推動育秧中心開展“商品化育秧、合同化插秧”服務，既減輕了農戶育秧環(huán)節(jié)成本，又為糧食穩(wěn)產(chǎn)保供提供了堅實保障。針對農戶購置高速插秧機、有序拋秧機投入大的問題，我省在實施中央農機購置補貼政策的基礎上，統(tǒng)籌資金對農戶急需的高速插秧機、有序拋秧機，按中央財政補貼額的30%進行累加補貼。積極協(xié)調財政部門，將中央財政支持農業(yè)生產(chǎn)托管項目資金重點向水稻機械化育插秧作業(yè)補貼傾斜，省級文件明確“將工廠化育秧、機插秧或機拋秧環(huán)節(jié)納入托管服務補助范圍并予以重點支持”。

二、加強技術攻關，熟化推廣水稻機械化種植模式

一方面，針對普通機插秧相比人工插秧、拋秧緩苗期長的問題，江西省自2016年起，引入水稻大缽體毯狀苗機械化育插秧技術，并在多地試驗示范。2020年11月，全國農業(yè)技術推廣中心組織專家在我省對大缽體毯狀苗機械化育插秧技術進行了測產(chǎn)，效果明顯。今年，江西省在原有基礎上，安排了500萬元專項資金，擴大了水稻大缽體毯狀苗機械化育插秧示范推廣。另一方面，深入開展水稻機插、有序拋秧、側深施肥、秸稈粉碎還田等綠色環(huán)保機械化技術試驗示范和技術培訓，共建成94個水稻生產(chǎn)綠色機械化示范基地，熟化推廣了一批“稻-稻”“稻-油”“稻-再-油”生產(chǎn)全程機械化種植模式。同時，組織開展“百萬農機鬧春耕”“農機化新技術培訓”“農機現(xiàn)場作業(yè)演示”等活動，大力推廣農機新技術，帶動各地開展現(xiàn)場作業(yè)觀摩、技術培訓200余場。

三、加強機械化育插秧服務主體培育，提升農機社會化服務能力

研究制定《江西省全程機械化綜合農事服務中心創(chuàng)建辦法》，并將其納入《江西省鄉(xiāng)村振興促進條例》，要求各級政府大力支持，積極開展創(chuàng)建活動，全面提升農機社會化服務能力，著力解決小農戶“買不了機用得到機”等問題。研究制定《江西省水稻育（供）秧中心建設規(guī)范》，成立水稻工廠化育秧聯(lián)盟和水稻機械化栽插技術團隊，公布省級農機一線土專家57人，培訓了1049名農機合作社“帶頭人”，為推進水稻機械化種植提供技術和人才支撐。去年早稻收割的關鍵時期，江西省遭遇了百年難遇的洪澇災害，全省農機化系統(tǒng)積極行動，組建了26個農機應急小分隊，調動1萬多臺聯(lián)合收割機、2000多輛拖拉機，聯(lián)系1200多家稻谷烘干場負責人，奔赴抗洪救災一線開展洪前搶糧，在最關鍵的兩天時間內搶收了100萬畝的早稻，盡最大努力把災害損失降到了最低。

四、加大農機操作能手培訓，切實解決機手短缺等問題

強化農機職業(yè)技能開發(fā)，用好科教技術培訓專項，制定年培養(yǎng)1萬名農機作業(yè)能手和農機維修能手工作方案，切實解決基層機手短缺的問題。聯(lián)合省內農機專業(yè)的四大高校，培訓一批能熟練操作農機具的學生，確保在農忙時能為農戶提供機械操作服務。在“一村一名大學生計劃”中增設農機專業(yè)，培訓一批高素質、懂技術、善管理的基層農機技術帶頭人。