特色產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興進程中的功能研究——以陜西兩村為例

鮑陳恒杰

（西北農(nóng)林科技大學(xué) 人文社會發(fā)展學(xué)院，陜西 咸陽 712100）

1.引言

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)整合了鄉(xiāng)村所獨有的自然、地理、人文資源優(yōu)勢，促進以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力的同時，也有效地縮短城市與鄉(xiāng)村之間的距離。另一方面，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，加快了市場進入鄉(xiāng)村的速度，理性化的思想傾向開始對農(nóng)村原本的熟人社會產(chǎn)生深刻的影響。同時，隨著城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的推進，基層政府的權(quán)力下放不斷深入，農(nóng)村大量的社會事務(wù)管理出現(xiàn)了空白區(qū)域，鄉(xiāng)村社會的治理能力趨于弱化。就現(xiàn)有研究來看，學(xué)界對于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的探討方興未艾，但現(xiàn)有成果大多集中在對于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)地方案例的介紹的基礎(chǔ)上，展開對于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)正功能的研究，而忽視了鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)可能帶來的負功能。因此，從功能的角度出發(fā)，本文將就鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)對于鄉(xiāng)村振興的影響進行全面的分析。

基于鄉(xiāng)村振興這一背景，對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)展開研究的原因主要有如下幾點：首先，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)對于實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要的作用?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)與多功能，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無法滿足這一要求，只有通過發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，加強對于人才和技術(shù)的運用，帶動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需求。其次，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是時代所需，習(xí)近平總書記提出“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在?！币虼?，積極推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是時代所需，也是社會歷史發(fā)展規(guī)律的必然要求。因此，在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的時代背景下，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，就顯得十分必要。

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)并不是簡單的產(chǎn)業(yè)并存，而是更高水平上的產(chǎn)業(yè)融合。從中國鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史來看，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村中也曾有過一二產(chǎn)業(yè)并存的局面，即半工半耕的經(jīng)濟發(fā)展模式。在早期，半工半耕的經(jīng)濟發(fā)展模式主要是以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，建立起：農(nóng)業(yè)+手工業(yè)、農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展模式，在為家庭增收引入新渠道的同時也保留了家庭的完整形態(tài)。但隨著城市化浪潮的推進，這種半工半耕的經(jīng)濟運作模式逐漸地出現(xiàn)了空間上的分割——留守的婦女和老人負責(zé)土地的耕種，青壯年勞動力向城市流動。這一階段，半工半耕的經(jīng)濟發(fā)展模式導(dǎo)致了空心村的出現(xiàn)，留守問題給鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)。

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與半工半耕的經(jīng)濟發(fā)展模式在形式上和實質(zhì)上都有著根本上的區(qū)別。在形式上，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是一二三產(chǎn)業(yè)的融合，每個產(chǎn)業(yè)之間都有著交叉和重疊，不同的產(chǎn)業(yè)之間是互相影響、互相促進的關(guān)系。而半工半耕只是一二產(chǎn)業(yè)的簡單并存，彼此之間沒有太多的聯(lián)系與合作，是平行的關(guān)系。而在實質(zhì)上，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的主要目標是推動鄉(xiāng)村振興，有著縮短城鄉(xiāng)差距、緊密城鄉(xiāng)聯(lián)系的作用。從推拉理論的視角來看，它不僅依靠高水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引了外來的技術(shù)和人才資源，而且還通過良好的經(jīng)濟效益吸引了本地的勞動力，減少了本地人員的流出。半工半耕模式是鄉(xiāng)村城市化的實現(xiàn)手段，在發(fā)展的后期，受城市的拉力較大，出現(xiàn)了大批農(nóng)民離開土地，進入城市的現(xiàn)象，這不僅進一步擴大了城鄉(xiāng)之間的差距，還由于其伴生的留守問題給農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

無論是從現(xiàn)實的發(fā)展要求和規(guī)律上來看，還是從歷史的發(fā)展階段上進行比較，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)都是具有良好的適應(yīng)性，是帶有時代色彩的創(chuàng)新型發(fā)展模式。它不僅迎合了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢、適應(yīng)了時代發(fā)展規(guī)律的訴求，而且對于實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧、縮短城鄉(xiāng)差距都提出了新的解決思路。

2.特色產(chǎn)業(yè)的功能透視

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，陜西關(guān)中地區(qū)多個村莊都積極響應(yīng)。2014年9月，新集村被農(nóng)業(yè)部確定為“全國一村一品示范村”，同年被楊凌示范區(qū)評定為“美麗鄉(xiāng)村示范村”。2018年，王上村榮獲第六批扶持壯大村集體經(jīng)濟示范點試點村、楊陵區(qū)鄉(xiāng)村振興試點村和山西省美麗宜居示范村。而鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況正是這些榮譽評選中的重要標準。

結(jié)合王上村與新集村鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)情況，本文分別從鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村人際關(guān)系變化以及鄉(xiāng)村治理三個方面對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的功能展開定性研究。根據(jù)具體的研究數(shù)據(jù)和鄉(xiāng)村目前的發(fā)展情況來看，總體而言，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟上，促進了產(chǎn)業(yè)融合、推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式的出現(xiàn)，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力。在人際關(guān)系上，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速了市場對農(nóng)村的進入，相伴而生的理性化思維對于鄉(xiāng)村原有的人際關(guān)系產(chǎn)生了沖擊。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變了鄉(xiāng)村精英在鄉(xiāng)村治理中所扮演的角色，伴隨著政務(wù)基層權(quán)力的下放，鄉(xiāng)村中出現(xiàn)了管理的真空地帶，為鄉(xiāng)村治理提出了新的挑戰(zhàn)。

在鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展層面上，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)推動了農(nóng)村的“造血”功能。王上村和新集村因地制宜地穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色旅游業(yè)，著力培育特色板塊經(jīng)濟，通過發(fā)展和壯大農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，走出了“市場+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型發(fā)展模式。

新集村以葡萄種植業(yè)為基礎(chǔ)，積極推動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2019年，全村葡萄種植面積達2200多畝，平均年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄660萬公斤，葡萄育苗2000萬株。僅葡萄產(chǎn)業(yè)一項，村子年收入就高達4000多萬元，人均收入2萬元，整體收入水平明顯提高。同時為了促進葡萄產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，新集村也加強了人才技術(shù)的引進與培育。在有關(guān)部門的幫助下，借助西北農(nóng)林科技大學(xué)的專家資源，展開對于村民葡萄種植技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)。截止2019年，村里已經(jīng)有150多名村民經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考核拿到了職業(yè)農(nóng)民證書和農(nóng)業(yè)技術(shù)員證，其中近20名村民被高薪聘請。目前全村已經(jīng)建立了楊凌新集先鋒葡萄專業(yè)合作社等六個農(nóng)民專業(yè)合作社。并培育了諸如戶太八號、夏黑、巨峰等多個優(yōu)良品種，根據(jù)上市時節(jié)的不同，分別銷往北上廣等一線城市以及陜西周邊城鎮(zhèn)地區(qū)。除了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，新集村還依托地理優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，著力打造了特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)。目前“游葡萄小鎮(zhèn)品醉美新集”的葡萄采摘節(jié)已成功舉辦了四屆，吸引了來自全國各地的游客的觀賞與體驗。并通過與國內(nèi)電商京東、天貓等平臺的合作，借助冷鏈物流系統(tǒng)，進一步拓展了新集葡萄的線上銷售市場空間，將產(chǎn)品送到了全國各地。

王上村以獼猴桃種植業(yè)為根基，推動二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)?shù)孬J猴桃種植面積共計870余畝，種植品種多達23個，通過種植獼猴桃，當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖肫骄^種植糧食作物增加約三倍有余。為了給特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境和專業(yè)的技術(shù)，王上村積極開展校村合作。2016年，西安建筑建筑科技大學(xué)參與了王上村的建設(shè)，通過“規(guī)劃-策劃-設(shè)計-建設(shè)-管理”等環(huán)節(jié)的工作，改變了當(dāng)?shù)厣y差的村容村貌，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展準備了良好的村貌基礎(chǔ)。同年，西北農(nóng)林科技大學(xué)針對王上村的獼猴桃種植業(yè)提供了系統(tǒng)的指導(dǎo)，針對獼猴桃品種和種植技術(shù)進行了重新規(guī)劃。目前，已培育了5個西農(nóng)特色獼猴桃品種。人才技術(shù)的支持為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了活力，推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，同時也為當(dāng)?shù)匾苑N植業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游打下了基礎(chǔ)。王上村緊鄰隋文帝泰陵，有著深厚的隋文化底蘊。利用這一獨特的文化優(yōu)勢，當(dāng)?shù)胤e極建設(shè)獼猴桃采摘園、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興辦農(nóng)家樂，為發(fā)展“隋文化+獼猴桃采摘”的特色鄉(xiāng)村旅游打下了堅實的基礎(chǔ)。

特色產(chǎn)業(yè)在王上村和新集村的發(fā)展，都是以當(dāng)?shù)氐奶厣N植業(yè)為根基，通過與當(dāng)?shù)氐奶厣幕嘟Y(jié)合，打造“種植-旅游”這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。與傳統(tǒng)的糧食種植相比，借助專家學(xué)者提供的技術(shù)支持，種植特色農(nóng)作物增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，豐富了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的功能，推動了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的規(guī)?；推放苹?，提升了當(dāng)?shù)氐闹?，也為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展做好鋪墊。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的旅游業(yè)，通過開發(fā)鄉(xiāng)村的文化資源，不僅豐富了鄉(xiāng)村家庭收入的來源，而且憑借其良好的經(jīng)濟效益，有效地減少勞動力外流、吸引了人才遷入。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)在推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟多樣化發(fā)展的同時，也有助于緊密城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，促進鄉(xiāng)村的穩(wěn)定與和諧。

第二，從鄉(xiāng)村的人際關(guān)系層面上來看，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了市場進入農(nóng)村，從而對于農(nóng)村傳統(tǒng)的人際關(guān)系產(chǎn)生了一定的沖擊。根據(jù)格蘭諾維特的“嵌入性”理論，一定的經(jīng)濟行動都是嵌入在一定的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中的。社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)影響著人們的經(jīng)濟行為，同時，經(jīng)濟行為的變化也會導(dǎo)致社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)發(fā)生或快或慢的變化。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化與市場化，為鄉(xiāng)村引入了市場競爭機制。在這一機制的推動下，人們開始自覺或不自覺地追求理性，從而導(dǎo)致他們的行為更加追求效率和利益。這與中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村中以“血緣和地緣”為基礎(chǔ)展開的人際關(guān)系存在著很大的不同，主要體現(xiàn)在：信任和互動這兩個方面。

在信任方面，有限理性下的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并沒有摧毀鄉(xiāng)村社會中的信任機制，而是對它進行了新的建構(gòu)。在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會中，人們的信任程度根據(jù)血緣關(guān)系的親疏來進行劃分，即：因為彼此熟悉，礙于面子和人情往來，欺騙行為很少發(fā)生。但是隨著市場的進入，理性精神在鄉(xiāng)村中不斷發(fā)展，信任的來源從血親轉(zhuǎn)向了契約精神。村民理性化的思考方式，使他們以自己的利益為衡量的標準，根據(jù)獎懲機制和信息對稱程度，來決定是否要采用機會主義行為。在研究過程中，王上村的一位中年女性就說了這樣的一段話：“村里組織我們開展農(nóng)家樂，（原則上）是要求每家各不相同（要有自己的特色），我們家當(dāng)時弄的是旗花面，因為這個東西外面人不太了解，很新奇就愿意來吃。XXX家本來是做寬面的，他們家看我們家客人多，也開始做旗花面了，把我們家的生意搶走了不少?！备鶕?jù)這段話，我們可以得到這樣的信息：村里農(nóng)家樂的發(fā)展原則是：每家不同、各有特色。但是在利潤機制的吸引下，村民們會選擇對自己更有利的餐飲類型來發(fā)展，即使這樣會遭到鄰里的不滿并與村里農(nóng)家樂的發(fā)展原則相違背。也就是說，如果沒有強硬的約束機制（例如：懲罰措施），規(guī)范和道德原則都不是村民們考慮的重點，他們更傾向于選擇對自己有利的行為。

至于互動，在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，正如費孝通先生所描述的差序格局一樣，互動依照關(guān)系親疏程度一層一層的向外展開。人情是互動中的重要因素，正因如此，無償?shù)膸椭妥杂X的服務(wù)在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村中隨處可見。而伴隨著特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市場的侵入，利益逐漸取代了人情這一因素，主導(dǎo)著鄉(xiāng)村中人們的互動行為。最明顯的就是，傳統(tǒng)的幫工行為已逐漸消失。訪談過程中，一位正站在自己獼猴桃地里的男性對我們說：“因為兒子、女婿都不在家，人手不夠，只能雇一些人來幫忙采摘和裝箱，價格不便宜，但也能接受，畢竟家里的地比較多，自己和老伴是干不動了?！闭f話過程中，他還時不時地轉(zhuǎn)頭去看看自己雇來的那些人，并指導(dǎo)他們裝箱慢一點，別磕壞了獼猴桃。根據(jù)這位男性的語言和行為，我們可以明顯地感受到鄉(xiāng)村中的雇傭關(guān)系——一方對于另一方勞動力的購買。不同于傳統(tǒng)社會中，鄰里的守望相助，現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會中，勞動力真正的成為了一種商品，人們很少索取或者是提供無償?shù)膸椭?，而更傾向于理性地購買或者提供有償?shù)膭趧印?/p>

特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)村的市場化和現(xiàn)代化，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力和動力。同時也改變著農(nóng)村內(nèi)部的人際關(guān)系，新的信任機制在契約的基礎(chǔ)上建立起來，人們的互動開始依循利益展開。

第三，在鄉(xiāng)村的治理層面上，伴隨著鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村治理也面對著諸多困境。首先是鄉(xiāng)村精英的角色轉(zhuǎn)換，改革開放以來，伴隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對人民公社的取代，村委會的成立突出了鄉(xiāng)民的地位，鄉(xiāng)村的治理逐漸傾向于鄉(xiāng)民共同參與、共同商議的形式。在鄉(xiāng)村自治的過程中，鄉(xiāng)村精英扮演了極為重要的角色。在政治上，他們起到了重要的承上啟下的過渡作用，為鄉(xiāng)村的治理有效做出了貢獻。然而伴隨著特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些政治精英開始發(fā)生角色轉(zhuǎn)變，他們受到城市化觀念的影響，行為更加趨于理性，行動更加追求利益，他們也許沒有完全的放棄鄉(xiāng)村精英這一角色，但是在本質(zhì)上，他們變得更符合經(jīng)濟學(xué)中的“理性人假設(shè)”了。在新集村的訪談中，我們有遇到了這樣一位打扮較為城市化，談吐不凡的村民，在回答訪談問題時，他對我們說：“種葡萄賺的錢也沒有多少，想賺錢必須要搞冷庫。你想，大家都賣葡萄的時候你也賣，那你是賣不了多少錢的，如果有了冷庫，就能錯峰上市，那樣賺的就多了?！碑?dāng)我們進一步詢問他家是否有冷庫時，他回答說：“有，這個冷庫就是我和村長他們家在一起弄的，普通的村民你讓他弄他嫌費錢，村里有冷庫的就我們幾家，我去咸陽呆過幾年，那邊不是應(yīng)季的水果賣的都貴著呢，和他們幾家一商量，我們就搞了這個冷庫?！睆倪@段談話中，我們可以看出來這位村民是有過城市經(jīng)歷的，并依托這段獨特的經(jīng)歷獲取了一些有利信息（錯季上市水果可以獲取更多的報酬），并采取了相應(yīng)的行動（建立冷庫）。這一過程帶有明顯的組織色彩，由精英發(fā)起，受到權(quán)威支持，并且在特定的范圍內(nèi)展開合作，從而使組織內(nèi)部的成員獲利。我們看到，鄉(xiāng)村內(nèi)的精英開始追求小團體內(nèi)的利益，而不是充當(dāng)“保護型經(jīng)紀”的角色，維護整個鄉(xiāng)村共同體的利益。同時，他們對于政治的關(guān)注也明顯下降，更多地展現(xiàn)出了對于村里政治權(quán)利的依附，并形成了一種精英聯(lián)盟。這種以利益為基礎(chǔ)的聯(lián)盟，非常的穩(wěn)定，同時也具有明確的邊界，排斥著組織外的人。

其次，在與村委會主任和村委會成員的談話中，我們也感受到了鄉(xiāng)村精英對于政治參與積極性較低。他們都多次表示自己對于進入村委參與政治并沒有很大的興趣。他們對于鄉(xiāng)村政治生活的參與，在實質(zhì)上是一種經(jīng)濟合作。也就是通過公共權(quán)力的合法運用，來實現(xiàn)自己的私人利益。這一做法一般不會傷害到其他村民的既得利益，但也絕對不是出于為村民謀利益這一初衷。在訪談過程中，我們可以感受到村民對于村委會成員的不信任，以及他們對于村莊政治問題的漠不關(guān)心和對于政治活動的消極對待。他們也能夠感受到村委會里的部分成員形成了一個將他們排斥在外的小型團體，這個團體雖然沒有傷害到他們的利益，但所得利益也絕對與他們無關(guān)。在調(diào)研時，王上村正在興建獼猴桃加工廠，我們的訪談對象說：“這個加工廠主要就是村長他們弄的，說是做什么獼猴桃果醬。”當(dāng)我們問到他是否會入股或者是以某種方式參與其中時，他回答：“可能還要再看看，如果能獲利才會投錢”。一方面，這是傳統(tǒng)農(nóng)民保守思想的體現(xiàn)，他們對土地有著過分的依賴和信任，而不自覺的排斥著其他的產(chǎn)業(yè)形式。另一方面，這也體現(xiàn)了他們對于村委會能否帶領(lǐng)大家共同致富的觀望態(tài)度。

鄉(xiāng)村精英與普通村民的關(guān)系，在市場化的進程中發(fā)生了深刻而緩慢的變化。鄉(xiāng)村精英在角色扮演上，更側(cè)重于經(jīng)濟精英這一面，且形成了一個邊界明確的小型團體。他們消極的政治參與，實際上是一種經(jīng)濟合作，目的在于為團體成員牟利。在一定程度上，他們已經(jīng)不再是穿梭于上級政府和鄉(xiāng)民之間的，維護鄉(xiāng)村共同體的重要中介。

3.鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的未來

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興上發(fā)揮著積極的作用，可以說，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要實現(xiàn)途徑。而針對它在鄉(xiāng)村的人際關(guān)系交往和鄉(xiāng)村治理中產(chǎn)生的一些負面的影響，我們要做出正確的判斷：這是具體的情境與政策實施之間的矛盾，并不能夠據(jù)此而對發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)這一政策進行根本的否定。從某種程度上說，正是基于對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的正負功能的深刻認識，才能更好的提出對于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展道路的科學(xué)規(guī)劃。

首先，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要抓住“特色”這一發(fā)展核心。在調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐姆N植戶普遍反映由于周邊出現(xiàn)了太多的相似農(nóng)產(chǎn)品而導(dǎo)致價格的普遍走低。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)是根基。應(yīng)該因地制宜，選擇合適的農(nóng)產(chǎn)品作為本村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)該是科學(xué)的建立“一村一品”的發(fā)展模式，而不是受到利益驅(qū)動的盲目“復(fù)制粘貼”。除了要在農(nóng)業(yè)種植上進行合理的創(chuàng)新，還要把握住本地的特色文化，積極挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，開展特色旅游產(chǎn)業(yè)。調(diào)查中，王上村有著獨特的“隋文化”歷史，并依此建立了隋文化博物館，將當(dāng)?shù)鬲毺氐臍v史記憶呈現(xiàn)在了人們的面前。這種“文化旅游”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)模式，不僅迎合當(dāng)下人們的娛樂消費心理，而且也對當(dāng)?shù)氐奈幕Y源形成了很好的保護。在增強了鄉(xiāng)村對于外界的吸引力的同時，也加強了鄉(xiāng)村內(nèi)部的凝聚力。

其次，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)要注重對于內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是一二三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)，以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，第二產(chǎn)業(yè)為依托，第三產(chǎn)業(yè)為落腳點。在實地的調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貙τ谝蝗a(chǎn)業(yè)的關(guān)注明顯超過了第二產(chǎn)業(yè)。王上村的獼猴桃加工廠還在建設(shè)，缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)，且對于上級政府的政策支持有著過度的依賴。新集村的葡萄酒廠已經(jīng)外遷，村內(nèi)的第二產(chǎn)業(yè)還處于空白階段?；趯ν恋氐囊蕾嚭蛯?jīng)濟利潤的向往，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展容易陷入對一三產(chǎn)業(yè)的不自覺偏好中。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在陜西地區(qū)，37%的鄉(xiāng)村在休閑聚集領(lǐng)域投資的內(nèi)容都超過了30%以上，這種對于股權(quán)分紅占比較高的產(chǎn)業(yè)的偏好，加上對于土地的天生依賴，直接導(dǎo)致了當(dāng)?shù)貙τ谏孓r(nóng)的第二產(chǎn)業(yè)的排斥。村委動員能力差，農(nóng)民參與的積極性不高，都威脅著第二產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展。因此，鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)對土地資源、人力資源和技術(shù)資源進行合理的規(guī)劃，在統(tǒng)籌考慮各方利益的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的方案，推動第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改變鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。

最后，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得市場更為深入的進入了鄉(xiāng)村生活，理性化的思維方式打破了鄉(xiāng)村社會的傳統(tǒng)格局。市場化，是鄉(xiāng)村社會發(fā)展的必然階段，針對這一現(xiàn)狀，解決的方法不應(yīng)該是尋求如何退回原有的熟人社會，而是在適應(yīng)時代變化的基礎(chǔ)上增強鄉(xiāng)民之間的互動次數(shù)和情感聯(lián)系?？梢詤⒄粘鞘猩鐓^(qū)管理模式，在鄉(xiāng)村中通過舉辦一些活動，吸引同質(zhì)性群體的參與，并通過周期性互動來增強他們彼此之間的聯(lián)系，改善市場競爭機制對于人際關(guān)系異化的影響。而在鄉(xiāng)村治理層面，對于村委工作的評判應(yīng)該更加的靈活多樣，避免將他們束縛在程序和文案中，形成文牘主義。要通過一定的獎賞機制，刺激他們?yōu)榇迕裰\利，維護鄉(xiāng)村的自治。針對村民，應(yīng)該幫助他們形成對于政策的認識，改變他們未經(jīng)了解就已經(jīng)形成的不信任和不關(guān)心態(tài)度，在理解的基礎(chǔ)上，再進一步地促進村民們對于村莊治理事務(wù)的參與。