現(xiàn)代農(nóng)場綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系研究——以合肥市為例

朱 闖 李 鵬 王建華 國中富

（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 合肥 230036）

1.現(xiàn)代農(nóng)場綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈研究現(xiàn)狀

供應(yīng)鏈理論的研究最早開始于1985年。Houlihan J.B.最先提出了“供應(yīng)鏈”的理論，他認(rèn)為供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)完整的系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括生產(chǎn)商、經(jīng)銷商和消費(fèi)者。Erengue S S和Simpson N C認(rèn)為生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售三個(gè)環(huán)節(jié)的研究依舊是供應(yīng)鏈研究的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵內(nèi)容。Chopra S和Meindl P指出供應(yīng)鏈?zhǔn)怯缮a(chǎn)者、運(yùn)輸者、經(jīng)銷商和消費(fèi)者所構(gòu)成的整個(gè)環(huán)節(jié)，并提出供應(yīng)鏈的本質(zhì)是為了滿足顧客的某種需求而設(shè)計(jì)的相關(guān)環(huán)節(jié)。王寧與黃立平認(rèn)為信息化建設(shè)對于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的發(fā)展至關(guān)重要，因此企業(yè)需要構(gòu)建信息服務(wù)平臺來強(qiáng)化企業(yè)間的信息共享。許景和王國才通過研究發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)與零售商之間需要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈理論的學(xué)習(xí)才有助于企業(yè)各方建立互信機(jī)制。高艷和冷志杰認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展評價(jià)體系的構(gòu)建需要建立評價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)以及考慮相關(guān)因素的影響。浦徐進(jìn)與蔣力等以質(zhì)量控制策略為切入點(diǎn)分析兩種供應(yīng)鏈模式選擇的判別準(zhǔn)則，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是“農(nóng)超對接”供應(yīng)鏈產(chǎn)生的基礎(chǔ)。

2.合肥市現(xiàn)代農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品供給體系建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題

2.1 現(xiàn)狀

2.1.1 綠色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高

2020年合肥綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅提升。例如隸屬于合肥市的肥西縣，2019年糧食總產(chǎn)能穩(wěn)定在47.2萬噸，菜瓜果總產(chǎn)量達(dá)到36萬噸，同比增長3.7%。豬肉、禽肉、蛋產(chǎn)量分別達(dá)到1.2萬噸、5.25萬噸和2.1萬噸。目前合肥市已有年產(chǎn)值超十億的高效特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)10家，其中與城市居民生活密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)有優(yōu)質(zhì)糧油、家禽、苗木花卉、蔬菜、生豬、水產(chǎn)品、乳產(chǎn)品等。

2.1.2 綠色農(nóng)業(yè)資源利用率明顯提高

合肥市開展化肥減量增效試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)企合作，加快技術(shù)集成創(chuàng)新，組織專家分區(qū)域、分作物提煉一批化肥減量增效技術(shù)模式，建設(shè)一批化肥減量技術(shù)服務(wù)示范基地。深入開展農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，開展病蟲害綠色防控技術(shù)示范，在糧食主產(chǎn)區(qū)和果菜茶優(yōu)勢區(qū)，打造了一批全程綠色防控示范樣板。通過機(jī)械化、自動(dòng)化等技術(shù)的不斷提升，各生產(chǎn)要素的綜合使用效率以及產(chǎn)出率均有大幅提升。

2.1.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中向好

當(dāng)前有效綠色食品獲證企業(yè)數(shù)107家，產(chǎn)品數(shù)323個(gè)，認(rèn)證產(chǎn)品產(chǎn)量18萬噸，認(rèn)證規(guī)模位居全省前列。所生產(chǎn)的綠色農(nóng)產(chǎn)品得到了市場的好評，例如合肥市的長豐草莓、巢湖銀魚、肥西老母雞、巢湖麻鴨等一批地理標(biāo)志產(chǎn)品不斷地朝著品牌化道路發(fā)展。

2.2 問題

當(dāng)前合肥市在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)場綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)中主要存在以下三點(diǎn)問題。

2.2.1 精深加工比重較小

合肥市現(xiàn)代農(nóng)場生產(chǎn)的低檔產(chǎn)品多，精加工比重小，附加值不高。因此只有不斷地提升現(xiàn)代農(nóng)場的綠色農(nóng)產(chǎn)品附加值，著重對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，才能夠建立起優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品口碑，才能提升現(xiàn)代農(nóng)場收益。例如在肥西縣調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)肥西農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多為初級加工，具有規(guī)模小，生產(chǎn)成本高，精深加工能力弱，產(chǎn)品檔次和附加值低、經(jīng)濟(jì)效益低、整體水平低等特點(diǎn)。

2.2.2 產(chǎn)銷一體化機(jī)制不健全

供需合作關(guān)系不緊密，合肥市雖然有著眾多特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，也在長三角地區(qū)占有一席之地，但與滬蘇浙尚未形成長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷銜接關(guān)系，如上海市在全國布局建立市外蔬菜主供應(yīng)基地38個(gè)，我市僅擁有肥東1家，而江蘇徐州則占有16家。目前我市開拓長三角市場主要依賴企業(yè)自身，區(qū)域公共產(chǎn)銷對接服務(wù)平臺亟待建立健全，市場化營銷服務(wù)組織化程度低。

2.2.3 綠色農(nóng)場產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、特色品牌少

合肥市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，主體分散，專業(yè)化、集約化、規(guī)模化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“樣樣都有，樣樣無量”。此外合肥市周邊的現(xiàn)代農(nóng)場在農(nóng)產(chǎn)品的特色和品牌上，國內(nèi)、省內(nèi)知名品牌偏少，缺少具有鮮明地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，農(nóng)產(chǎn)品有優(yōu)無勢、有特不強(qiáng)、有名不響。

3.建立合肥市現(xiàn)代農(nóng)場綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系

3.1 生產(chǎn)體系建設(shè)

根據(jù)“因地制宜、發(fā)揮特色”原則，各地利用自身獨(dú)特稟賦加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)，政府需進(jìn)行合理規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，要引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極參與或牽頭主要農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn)的制訂，形成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系和操作規(guī)程。按照國家綠色食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，指導(dǎo)生產(chǎn)者按標(biāo)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)全環(huán)節(jié)覆蓋。

3.2 加工體系建設(shè)

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮和物流業(yè)，培育形成上中下游產(chǎn)業(yè)配套的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集群。目前合肥市多數(shù)現(xiàn)代農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品加工依舊處在初級水平，精深加工能力依舊不夠主要原因是缺乏一批專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及營銷團(tuán)隊(duì)，包括一批優(yōu)質(zhì)的龍頭加工企業(yè)企業(yè)的加持，因此要不斷引進(jìn)人才及龍頭企業(yè)的加盟，才能更好的推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級。要不斷推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在現(xiàn)代綠色農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、流通消費(fèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

3.3 配送體系建設(shè)

由于農(nóng)產(chǎn)品由于其特殊性，其保鮮保質(zhì)時(shí)間相對于其他加工食品保質(zhì)期短，因此對于冷鏈物流設(shè)施的建設(shè)就顯得尤為重要，所以要加強(qiáng)水產(chǎn)品和果蔬等綠色農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)冷庫、重要物流節(jié)點(diǎn)冷鏈倉儲建設(shè)。此外進(jìn)行“農(nóng)產(chǎn)品+”電商平臺的打造，實(shí)現(xiàn)平臺互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)，助力農(nóng)產(chǎn)品走出去。

3.4 市場體系建設(shè)

增加對市場公益性設(shè)施建設(shè)的投入，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)場與與第二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。深入了解長三角地區(qū)消費(fèi)市場情況，根據(jù)市場要求來定額生產(chǎn)相應(yīng)的“優(yōu)質(zhì)、健康”農(nóng)產(chǎn)品，并且現(xiàn)代農(nóng)場可以學(xué)習(xí)借鑒北京的小毛驢農(nóng)場，采用CSA模式，實(shí)行市場與種植方相銜接，需求與供給相匹配的市場建設(shè)模式。要開展農(nóng)業(yè)園區(qū)合作示范，主動(dòng)對接滬蘇浙地區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工和食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)一批全國領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)。

4.保障措施

4.1 加大生產(chǎn)支持力度

選擇一批有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)作為重點(diǎn)，通過貸款貼息、技改扶持等多種方式，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的基地建設(shè)、科技研發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，著力培養(yǎng)一批領(lǐng)軍企業(yè)。其次把加快農(nóng)業(yè)招商引資作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合的重要抓手，著力招引一批設(shè)施類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等龍頭企業(yè)。

4.2 落實(shí)配套政策措施

要探索以質(zhì)量綜合競爭力為核心的增信融資制度，將質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)水平、品牌價(jià)值等納入經(jīng)營主體信用評價(jià)和貸款發(fā)放參考因素。探索對優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，創(chuàng)新適用于綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品的保險(xiǎn)品種。以上的資金、生產(chǎn)、用地等相關(guān)方面的政策要不斷加強(qiáng)研究，提升政策的落地性。

4.3 強(qiáng)化法律制度保障

規(guī)范開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排、資金使用、監(jiān)督管理等工作，提高規(guī)范化、制度化、法治化水平。加快地方立法進(jìn)程，制訂體現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)需求的法規(guī)規(guī)章制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入品管理、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面的制度建設(shè)，強(qiáng)化綠色農(nóng)業(yè)法律支撐。