淺談中非合作論壇成立20 周年

黑龍江

【背景材料】

2020 年10 月12 日，國家主席習近平同中非合作論壇非方共同主席國塞內加爾總統(tǒng)薩勒就中非合作論壇成立20 周年共致賀電。20 年來，在中非雙方共同努力下，中非合作論壇已成為中非開展集體對話的重要、活躍平臺和務實合作的有效機制，也是南南合作的一面重要旗幟。中非雙方始終秉持團結合作精神，共同應對各類風險挑戰(zhàn)。習近平總書記和薩勒在賀電中強調，值此中非合作論壇成立20 周年之際，中國和塞內加爾作為論壇中方和非方共同主席，愿同廣大非洲國家一道慶祝這一具有重要而特殊意義的時刻。習近平總書記和薩勒指出，20 年來，在中非雙方共同努力下，中非合作論壇已成為中非開展集體對話的重要、活躍平臺和務實合作的有效機制，也是南南合作的一面重要旗幟。中非雙方始終堅持以人民為中心，致力于發(fā)展高質量的中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，論壇合作成果惠及中非人民。習近平總書記和薩勒指出，新冠肺炎疫情是人類面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，給世界經(jīng)濟帶來巨大沖擊。中非雙方愿繼續(xù)秉持團結合作精神，共同應對各類風險挑戰(zhàn)，讓中非合作成為多邊主義和互利共贏的典范，為捍衛(wèi)國際公平正義作出積極貢獻。習近平總書記和薩勒強調，我們愿同論壇各成員攜手合作，繼續(xù)秉持“共商、共建、共享”原則，不斷豐富和完善論壇機制，進一步發(fā)揮論壇在中非關系中的引領作用，對接中國“兩個一百年”奮斗目標和非盟《2063 年議程》，全面推動論壇北京峰會和中非團結抗疫特別峰會成果落實，把中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系推向更高水平，構建更加緊密的中非命運共同體，造福中非人民，共創(chuàng)人類美好未來。我們相信，2021 年在塞內加爾召開的新一屆中非合作論壇會議將進一步推動雙方共同目標的實現(xiàn)。

【理論分析】

一、從《經(jīng)濟生活》角度分析

1.經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。在經(jīng)濟全球化的背景下，中國應抓住機遇，積極參與經(jīng)濟全球化的進程。在當今社會，中非雙方密切了在各個領域的合作。中非合作論壇為中非雙方的全方位合作提供了重要平臺，這適應了經(jīng)濟全球化的趨勢。

2.堅持“引進來”與“走出去”相結合。近年來，中國致力于將中非合作擴展到技術轉移領域，大力發(fā)展知識經(jīng)濟，充分利用國際國內兩種資源，開拓國際國內兩個市場，實現(xiàn)中非雙方共同發(fā)展，鞏固了中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系。

二、從《政治生活》角度分析

1.國家利益是國際關系的決定因素。國家之間的共同利益是國家之間合作的基礎，而利益相悖則是國家之間沖突的根源。中國一貫支持非洲國家自主選擇和完善符合自身情況的發(fā)展道路，非洲國家也始終堅定支持中方立場和主張。中非之間存在著廣泛的共同利益。

2.和平與發(fā)展是當今時代的主題。當前，非洲積極謀求加快工業(yè)化和現(xiàn)代化進程，全面深化改革，以迎接全球化的挑戰(zhàn)。中方有堅定的政治意愿支持非洲實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。中非關系的發(fā)展符合當今時代的主題。

3.我國的國家性質和國家利益決定了我國實行獨立自主的和平外交政策，走和平發(fā)展道路。中國毫不保留的分享自身的發(fā)展經(jīng)驗，為捍衛(wèi)國際公平正義作出積極貢獻，這說明我國是維護國際和平與安全的堅定維護者。

三、從《生活與哲學》角度分析

1.物質決定意識，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是。隨著中國經(jīng)濟的降速，經(jīng)濟增長以原有方式不能持續(xù)，從而提出“新常態(tài)”。隨著中國“新常態(tài)”的經(jīng)濟發(fā)展，中國與非洲合作的新藍圖開始展現(xiàn)，這體現(xiàn)了堅持一切從實際出發(fā)，實事求是。

2.世界是普遍聯(lián)系的，要求我們用聯(lián)系的觀點看問題。中非歷來是命運共同體。長期以來，中非始終風雨同舟、相互支持，中非友好歷久彌堅、永葆活力，根本原因就在于雙方始終堅持平等相待、真誠友好、合作共贏、共同發(fā)展的理念。

3.整體決定部分，部分作用的大小取決于其在整體中的地位，要求我們樹立全局的觀念。習近平總書記指出：“非洲有句諺語，‘一根原木蓋不起一幢房屋’。中國也有句古話，‘孤舉者難起，眾行者易趨’。亞非國家加強互利合作，能產(chǎn)生‘一加一大于二’的積極效應。”

4.世界是永恒發(fā)展的，要求我們堅持發(fā)展的觀點。以往取得的成就不斷夯實中非友好合作的基礎，雙方高度契合的戰(zhàn)略規(guī)劃預示著中非合作光明的前景。中非合作論壇成立20年來，中非全面戰(zhàn)略合作的藍圖更加清晰，中非未來的合作定會結出更加豐碩的果實。

5.事物的發(fā)展是前進性和曲折性的統(tǒng)一。中非合作雖然取得了巨大的成功，但中國面臨的挑戰(zhàn)是如何協(xié)調與非洲各國的關系，以及與非盟、次區(qū)域組織的合作。在對非產(chǎn)能合作時要加強對可持續(xù)和環(huán)保方面的質量控制，不能將污染企業(yè)轉移到非洲。

【跟蹤試題】

2020 年10 月12 日，國家主席習近平同中非合作論壇非方共同主席國塞內加爾總統(tǒng)薩勒就中非合作論壇成立20 周年共致賀電。據(jù)此回答1～3 題：

1.20 年來，在中非雙方共同努力下，中非合作論壇已成為中非開展集體對話的重要、活躍平臺和務實合作的有效機制，也是南南合作的一面重要旗幟。中非合作（ ）

①是基于雙方間的共同利益

②契合聯(lián)合國的宗旨和當今和平發(fā)展的時代主題

③符合我國維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交立場

④顯現(xiàn)出我國在謀求各國共同發(fā)展中促進自身發(fā)展的堅定決心

A.①② B.③④

C.②③D.①④

2.中國與非洲始終秉持團結合作精神，共同應對各類風險挑戰(zhàn)。對此，雙方應該（ ）

①建立戰(zhàn)略同盟關系，推動世界多極化進程

②尊重對方的核心利益，尋求廣泛的共同利益

③尊重和維護兩國人民自主選擇的社會制度和發(fā)展道路

④奉行獨立自主的和平外交政策，發(fā)揮負責任大國的作用

A.①② B.①④

C.②③D.③④

3.以下對中非關系認識正確的是（ ）

①世界的和平發(fā)展與區(qū)域合作的道路不會一帆風順

②中國作為負責任的大國已經(jīng)走進世界事務的核心

③維護我國的獨立和主權應成為我國外交政策的宗旨

④和平與發(fā)展仍然是當前和未來國際形勢的主流和本質

A.①③B.①④

C.②③D.②④

4.中國一貫支持非洲國家自主選擇和完善符合自身情況的發(fā)展道路，非洲國家也始終堅定支持中方立場和主張。這表明中非雙方應（ ）

①加強戰(zhàn)略合作，促進互利共贏

②摒棄零和博弈，攜手共建同盟

③堅持互助互榮，尋求共同發(fā)展

④開展對話交流，推動文明互鑒

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

5.中國與非洲開展合作時，堅持“四不三優(yōu)先”，即不附加政治條件，不干涉非洲國家內政，不提強人所難要求，不開空頭支票，優(yōu)先考慮非洲自身的實際需要，優(yōu)先幫助非洲改善民生，優(yōu)先支持非洲提高自主發(fā)展能力。中國與非洲開展合作表明（ ）

①中國履行肩負國際責任的能力不斷提高

②中國在維護世界和平方面起主導作用

③中國特別重視發(fā)展與發(fā)展中國家的關系

④中國是維護世界和平與穩(wěn)定的積極因素和堅定力量

A.①② B.①③

C.③④ D.②④

6.閱讀材料，回答下列問題。

材料一2020 年10 月12 日，國家主席習近平同中非合作論壇非方共同主席國塞內加爾總統(tǒng)薩勒就中非合作論壇成立20 周年共致賀電。習近平總書記和薩勒在賀電中強調，值此中非合作論壇成立20 周年之際，中國和塞內加爾作為論壇中方和非方共同主席，愿同廣大非洲國家一道慶祝這一具有重要而特殊意義的時刻。習近平總書記和薩勒指出，20 年來，在中非雙方共同努力下，中非合作論壇已成為中非開展集體對話的重要、活躍平臺和務實合作的有效機制，也是南南合作的一面重要旗幟。中非雙方始終堅持以人民為中心，致力于發(fā)展高質量的中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，論壇合作成果惠及中非人民。

材料二習近平總書記強調，面對疫情，中非相互聲援、并肩戰(zhàn)斗，中非更加團結，友好互信更加鞏固。中方珍視中非傳統(tǒng)友誼，無論國際風云如何變幻，中方加強中非團結合作的決心絕不會動搖。中方將繼續(xù)全力支持非洲抗疫行動。雙方應堅持人民至上、生命至上，盡最大努力保護人民生命安全和身體健康，堅定不移攜手抗擊疫情，堅定不移推進中非合作，堅定不移踐行多邊主義，堅定不移推進中非友好，共同打造中非衛(wèi)生健康共同體和更加緊密的中非命運共同體。

（1）結合材料一，運用經(jīng)濟知識談談如何致力于發(fā)展高質量的中非關系。

（2）結合材料二，運用哲學知識分析中非之間如何打造中非衛(wèi)生健康共同體。

【參考答案及解析】

1.A【解析】本題考查國際關系的相關知識。中非合作是基于國家間的共同利益，符合聯(lián)合國的宗旨，有利于世界的和平與發(fā)展，①②符合題意。獨立自主是我國外交政策的基本立場，③排除。我國在謀求自身發(fā)展中促進各國共同發(fā)展，④排除。故本題答案為A。

2.C【解析】本題考查決定國際關系的因素相關知識。尊重對方的核心利益，尋求廣泛的共同利益，尊重和維護兩國人民自主選擇的社會制度和發(fā)展道路，這對于促進團結合作，共同應對各類風險挑戰(zhàn)，具有重要意義，②③符合題意。我國實行不結盟政策，①排除。各個國家實行不同的外交政策，我國奉行獨立自主的和平外交政策，發(fā)揮負責任大國的作用，④排除。故本題答案為C。

3.B【解析】本題考查國際關系的相關知識。國際關系是不斷變化的，說明世界的和平發(fā)展與區(qū)域合作的道路不會一帆風順，①符合題意。盡管世界的和平發(fā)展與區(qū)域合作的道路不會一帆風順，但和平與發(fā)展仍然是當前和未來國際形勢的主流和本質，④符合題意。②中“核心”觀點錯誤，排除。我國外交政策的宗旨是維護世界和平，促進各國共同發(fā)展，③排除。故本題答案為B。

4.B【解析】本題考查國際關系和我國對外政策的相關知識。中國一貫支持非洲國家自主選擇和完善符合自身情況的發(fā)展道路，非洲國家也始終堅定支持中方立場和主張，有利于中非之間互助互榮，互利共贏，促進雙方共同發(fā)展，①③符合題意。②中“共建同盟”觀點錯誤，排除。材料沒有強調文明互鑒，④排除。故本題答案為B。

5.B【解析】本題考查我國的外交政策的相關知識。中國與非洲開展合作堅持“四不三優(yōu)先”，表明我國履行肩負國際責任的能力不斷提高，①符合題意。中國優(yōu)先幫助非洲改善民生，優(yōu)先支持非洲提高自主發(fā)展能力，表明中國特別重視發(fā)展與發(fā)展中國家的關系，③符合題意。中國在維護世界和平方面起建設性作用，②排除。材料沒有強調維護世界和平，④排除。故本題答案為C。

6.【參考答案】（1）①利用中非資源上的相對優(yōu)勢和經(jīng)濟上的互補性。我國企業(yè)在資本、技術、管理等方面具有優(yōu)勢，而非洲國家自然資源、勞動力資源豐富，雙方經(jīng)濟具有互補性。②開展多種形式的經(jīng)貿合作。我國企業(yè)在商品貿易基礎上，在資本、技術、服務等方面與非洲國家開展多種形式的經(jīng)貿合作，促進雙方貿易平衡。③優(yōu)化中非商品進出口結構。我國企業(yè)在非洲投資辦廠，發(fā)展資源加工工業(yè)以及制造業(yè)，由此擴大我國技 術設備出口，提升非洲國家產(chǎn)品加工層次和技術含量，優(yōu)化中非商品進出口結構。④堅持平等互利。我國企業(yè)利用非洲資源，既可降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，又可為非洲國家增加就業(yè)崗位和財政收入、提升勞動力素質以及自主發(fā)展能力。

（2）①實踐是認識的基礎，認識對實踐具有反作用，科學理論是行動的指南。在中非關系上，中國秉持真實親誠對非政策理念和正確義利觀，全面深化中非衛(wèi)生健康領域合作，讓中非人民共享雙方衛(wèi)生健康交流成果，同非洲朋友堅定不移攜手抗擊疫情，攜手邁向合作共贏、共同發(fā)展的新時代。②聯(lián)系是指事物之間以及事物內部諸要素之間相互影響、相互制約和相互作用，要堅持用聯(lián)系的觀點觀察和處理問題。中非之間要堅持政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助，在事關雙方核心利益和重大關切問題上堅持相互理解、相互支持。③整體與部分是相互聯(lián)系的，當部分以有序、合理、最佳的結構組成整體時，整體功能就會大于部分功能之和，要堅持整體的觀點。中非之間在國際抗疫中要團結協(xié)作，推動全球治理體系向著更加公正合理的方向發(fā)展，維護共同利益，在國際舞臺上發(fā)揮更大作用。

【解題分析】本題以中非合作論壇成立20 周年為背景，以致力于發(fā)展高質量的中非關系和打造中非衛(wèi)生健康共同體為素材，從經(jīng)濟生活與哲學的角度切入，主要考查企業(yè)經(jīng)營、對外貿易、實踐與認識關系、聯(lián)系觀點等。其中，第（1）問主要考查企業(yè)經(jīng)營、對外貿易等，屬于如何型經(jīng)濟主觀題。解答時，應著重從利用中非資源上的相對優(yōu)勢和經(jīng)濟上的互補性、開展多種形式的經(jīng)貿合作、優(yōu)化中非商品進出口結構、堅持平等互利等角度進行分析。第（2）問主要考查實踐與認識關系、聯(lián)系觀點等，屬于如何型哲學主觀題。解答時，應著重從認識對實踐具有反作用、堅持用聯(lián)系的觀點觀察和處理問題、整體與部分是相互聯(lián)系的等角度進行分析。