職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的策略研究

宮雪璐 張紅玲

（遼寧金融職業(yè)學(xué)院，遼寧沈陽 110122）

經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我國在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村振興正逐漸成為社會發(fā)展下一階段的中心和重點任務(wù)。就其本質(zhì)而言，推動鄉(xiāng)村振興就是要實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展與城市發(fā)展的動態(tài)平衡，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推動農(nóng)村建設(shè)。而人才培養(yǎng)和教育則是鄉(xiāng)村振興的重點內(nèi)容，對職業(yè)教育展開討論和分析能夠為農(nóng)村人力資源的積累提供動力源泉，在實際應(yīng)用中有著重要意義。

一、職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的意義與內(nèi)涵

（一）職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要意義

2020 年，我國決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利。當(dāng)前，我國“三農(nóng)”工作重點已經(jīng)轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。2021年2 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》提出，堅持把鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍[1]。從其任務(wù)本質(zhì)分析，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才是對人的再教育以及專業(yè)能力的培養(yǎng)，而這些任務(wù)的完成都離不開教育工作。職業(yè)教育對于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著重要作用，不僅在于其對人才輸送方面的貢獻，更重要的是，職業(yè)教育能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)熱愛農(nóng)村、有專業(yè)技術(shù)同時愿意扎根農(nóng)村的優(yōu)秀人才。這樣的人才不僅包括新型職業(yè)農(nóng)民，還包括其他專業(yè)人才以及接受不同類型職業(yè)教育者。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是國家規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容和前提條件，尤其是經(jīng)歷了新冠肺炎疫情后，農(nóng)業(yè)發(fā)展對維護社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟發(fā)展的重要性凸顯[2]。職業(yè)教育應(yīng)著眼于當(dāng)前發(fā)展需求，以推進現(xiàn)代化建設(shè)為背景，結(jié)合信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，通過建立專業(yè)化人才培養(yǎng)機構(gòu)，為農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐，為推動鄉(xiāng)村振興打下良好基礎(chǔ)。

（二）職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的內(nèi)涵

在新的經(jīng)濟發(fā)展形勢下，各行各業(yè)都呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展趨勢，而科技發(fā)展無疑為時代變革提供了強大的動力。以大數(shù)據(jù)技術(shù)等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為推動產(chǎn)業(yè)革命提供了穩(wěn)定的技術(shù)支持。在這樣的發(fā)展背景下，鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化也在不斷平穩(wěn)前行。時代背景的變化使得鄉(xiāng)村振興增添了現(xiàn)代信息技術(shù)的色彩，產(chǎn)業(yè)升級方向也在科技創(chuàng)新的驅(qū)動下有了新的變化。從電子商務(wù)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無論是技術(shù)升級還是產(chǎn)業(yè)變革，從根本上都離不開人才培養(yǎng)的支持。職業(yè)教育的根本目的是為農(nóng)村提供專業(yè)化技術(shù)人群，打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)發(fā)展的人才壁壘。通過提高教育水平、完善教育體系，縮短城鄉(xiāng)之間的人才培養(yǎng)差距，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累人力資源。因此，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開人才培養(yǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展也離不開職業(yè)教育的壯大。在新時代背景下，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)，首先應(yīng)儲備好人力資源，加強職業(yè)教育，做好各專業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)工作。只有明確職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興整體工作中的定位，才能更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展。

二、職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的策略分析

（一）建設(shè)科學(xué)的職業(yè)教育體系，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展

在現(xiàn)代化建設(shè)背景下，隨著大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，各產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)出信息化發(fā)展的趨勢。在此基礎(chǔ)上，培養(yǎng)符合時代發(fā)展要求、具有高度專業(yè)化技術(shù)能力的優(yōu)秀人才，離不開科學(xué)的職業(yè)教育體系建設(shè)。其工作要點包括以下內(nèi)容：

1.貫徹落實城鄉(xiāng)職業(yè)教育融合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興不僅需要著眼于農(nóng)村的人才積累，要想真正實現(xiàn)職業(yè)教育體系完善和優(yōu)化，還需要城市專業(yè)人才培養(yǎng)的支持，達到教育體系一體化。融合發(fā)展是助力教育體系深化改革的重要觀念，對于推動城鄉(xiāng)人才動態(tài)流動、縮短城鄉(xiāng)之間的人才培養(yǎng)差距具有關(guān)鍵性的作用。在融合發(fā)展觀念引導(dǎo)下，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)人力資源積累，應(yīng)當(dāng)提高對城鄉(xiāng)職業(yè)教育體系一體化的關(guān)注。職業(yè)教育一體化主要表現(xiàn)在以下方面：首先，實現(xiàn)教育培訓(xùn)內(nèi)容的融合。通過專業(yè)技術(shù)人才引進，學(xué)習(xí)先進的知識和技術(shù)，尤其在當(dāng)前現(xiàn)代化信息建設(shè)時代背景下，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展須加強信息技術(shù)人才培養(yǎng)力度。其次，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育體系互補。以城市先進的人才培養(yǎng)管理制度為目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展需求及現(xiàn)狀，對其培養(yǎng)體系進行有針對性的調(diào)整和完善。通過加強城鄉(xiāng)之間的體系調(diào)整，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的動態(tài)平衡。最后，對于城鄉(xiāng)職業(yè)教育的資源，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體需求進行公平合理的分配。定期組織活動，交流分享不同領(lǐng)域的專業(yè)知識培養(yǎng)經(jīng)驗，推動城鄉(xiāng)職業(yè)教育知識共享，實現(xiàn)教學(xué)共建。

2.提高對社區(qū)教育的關(guān)注，拓寬人才培養(yǎng)渠道。鄉(xiāng)村振興作為當(dāng)前發(fā)展工作中的重點內(nèi)容，對人力資源的需求較大，滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人力資源需求，不能僅僅依靠專業(yè)技術(shù)教育。在實際應(yīng)用中，應(yīng)從更多角度對職業(yè)教育體系進行完善和優(yōu)化，拓寬人才培養(yǎng)渠道，為鄉(xiāng)村振興提供大量優(yōu)秀人才。因此，完善職業(yè)教育體系不應(yīng)只聚焦于專業(yè)教育機構(gòu)，涉農(nóng)企業(yè)以及相關(guān)社區(qū)教育中心也可以扮演重要角色。與城市教育體系相比，鄉(xiāng)村振興中的職業(yè)教育應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體需求為引導(dǎo)，在滿足實際應(yīng)用的基礎(chǔ)上，為企業(yè)及相關(guān)單位培養(yǎng)具有時代發(fā)展意識和精湛專業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀人才。相較于專業(yè)技術(shù)教育機構(gòu)，社區(qū)教育中心與人民群眾的距離更近，受眾輻射范圍更廣，能廣泛地為人民群眾提供基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性知識盲區(qū)，從根本上實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，完善鄉(xiāng)村職業(yè)教育體系應(yīng)提高對社區(qū)教育中心的關(guān)注，使職業(yè)教育深深地扎根于農(nóng)村發(fā)展基層土壤中，結(jié)合以往教育經(jīng)驗，拓展不同教育機構(gòu)的服務(wù)功能，提高鄉(xiāng)村振興中職業(yè)教育的普適性。

（二）推動城鄉(xiāng)職業(yè)教育平衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平

城鄉(xiāng)人力資源之間的發(fā)展不平衡，不僅是由于傳統(tǒng)觀念對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了束縛，教育資源分配不平衡也對職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，因此，推動鄉(xiāng)村振興也需徹底解決教育失衡問題。

1.明確各地方政府的責(zé)任義務(wù)，對職業(yè)教育內(nèi)容進行分類規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興應(yīng)以地方發(fā)展為基礎(chǔ)，結(jié)合具體地區(qū)特色規(guī)劃發(fā)展方向。地方政府應(yīng)從上至下對地區(qū)內(nèi)的職業(yè)教育體系做出明確規(guī)定，結(jié)合具體地方的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實情況及人才需求，對職業(yè)教育人才培養(yǎng)方向做出指示。職業(yè)教育不應(yīng)獨立于鄉(xiāng)村振興計劃之外，宜將其作為發(fā)展工作體系中的重要環(huán)節(jié)予以統(tǒng)籌規(guī)劃。政府應(yīng)在管理前期結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展水平開展深入分析，必要情況下提供適當(dāng)?shù)呢斦С?。通過將職業(yè)教育發(fā)展水平列入考核內(nèi)容，提高縣鄉(xiāng)政府的關(guān)注和重視程度，使職業(yè)教育能夠真正落到實處。除此之外，政府應(yīng)起到引導(dǎo)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”作用，通過建立完善合理的管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理政策，對職業(yè)教育的發(fā)展方向進行指引。通過政府的激勵政策，推動不同類型職業(yè)教育機構(gòu)拓展服務(wù)功能，從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識的普及，使職業(yè)教育深深扎根于鄉(xiāng)村建設(shè)工作中。

2.以實際應(yīng)用為引導(dǎo)，豐富教學(xué)模式。結(jié)合黨的十九大對職業(yè)教育提出的指導(dǎo)性要求，各級政府應(yīng)當(dāng)以縣級職業(yè)院校為發(fā)展重心，建立相應(yīng)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，以“三農(nóng)”為指向，豐富教育類型，拓展職業(yè)教育的服務(wù)功能。另外，為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，職業(yè)教育應(yīng)結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，與社會不同企業(yè)或經(jīng)營主體展開多樣化合作，以此為契機深化合作，進而推動職業(yè)教育和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。職業(yè)教育開展模式不應(yīng)局限于單一的課堂教學(xué)活動，還應(yīng)將地區(qū)發(fā)展特色、精神文明以及生態(tài)環(huán)境特色等地方性內(nèi)容融入產(chǎn)業(yè)教學(xué)中，豐富教學(xué)模式，使職業(yè)教育深度融入地方經(jīng)濟發(fā)展。

3.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開產(chǎn)教融合。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才供給，不能使教育中心僅僅聚焦于專業(yè)知識的培訓(xùn)，更重要的是實現(xiàn)對人才實踐能力的鍛煉和提高。因此，政府應(yīng)引導(dǎo)職業(yè)院校與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，打造一體化、多方面發(fā)展的教育集團，通過吸引更多社會單位的參與豐富教育方向，同時為教育應(yīng)用提供更多探索渠道。教育集團模式在我國尚處于初期發(fā)展階段，因此應(yīng)當(dāng)在實踐中積累經(jīng)驗，結(jié)合地方發(fā)展特色逐漸摸索，以先進的教育理念為引導(dǎo)，為培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興專業(yè)技術(shù)人才提供動力，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和人才應(yīng)用的直接對接。

（三）實現(xiàn)精準(zhǔn)人才培養(yǎng)，提高地方發(fā)展能力

鄉(xiāng)村振興需要多層次多類型的應(yīng)用型人才。從鄉(xiāng)村振興對各類人才的需求特點及緊迫程度來看，涉農(nóng)類中高等職業(yè)院校在涉農(nóng)人才培養(yǎng)中，要瞄準(zhǔn)如下重點人群進行精準(zhǔn)培育。

1.返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員。返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員是助推鄉(xiāng)村振興的重要力量，這些人才大多眼界開闊，具備一定的技術(shù)和能力。他們在多年的城市職業(yè)經(jīng)歷中積累了較為豐富的社會經(jīng)驗，這些經(jīng)驗可為其日后的成功創(chuàng)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。我國出臺了許多引導(dǎo)到農(nóng)村廣闊天地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，吸引了許多大學(xué)生、務(wù)工人員以及城市人口回流農(nóng)村或“上山下鄉(xiāng)”，大展宏圖。面對返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的趨勢，職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)有所作為。首先，要為返鄉(xiāng)人員提供提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)機會。返鄉(xiāng)大學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、返鄉(xiāng)務(wù)工者等雖然具備了一些返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢，但是，他們有的缺乏創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，有的缺乏涉農(nóng)知識、政策或技能支持，職業(yè)院校要根據(jù)他們的需要，分類進行職業(yè)教育培訓(xùn)。其次，要與創(chuàng)業(yè)人員共同進行創(chuàng)業(yè)設(shè)計和規(guī)劃，使其創(chuàng)業(yè)之路更加順暢。最后，要為創(chuàng)業(yè)人員提供長期的培訓(xùn)后跟蹤服務(wù)，使其在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中遇到技術(shù)難題或陷入困境時，能夠得到來自職業(yè)院校的支持。

2.鄉(xiāng)村治理人才。鄉(xiāng)村振興既需要大量的生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，也需要數(shù)量眾多的從事鄉(xiāng)村治理的管理型人才。從目前我國農(nóng)村人才狀況來看，一方面要基于產(chǎn)業(yè)興旺、三產(chǎn)融合發(fā)展的趨勢，重點對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員進行全面提升素質(zhì)的培訓(xùn)；另一方面要基于農(nóng)村基層組織較為薄弱的狀態(tài)，根據(jù)鄉(xiāng)村治理有效的目標(biāo)和任務(wù)，高度重視鄉(xiāng)村基層管理干部的培養(yǎng)和培訓(xùn)。首先，更加重視發(fā)揮涉農(nóng)類高職院校在鄉(xiāng)村治理人才和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)培訓(xùn)中的作用。相對來說，高職院校在這類人才培養(yǎng)中更具優(yōu)勢，一方面辦學(xué)條件更好，另一方面高職學(xué)生綜合素質(zhì)基礎(chǔ)相對較好，畢業(yè)后能從事發(fā)展現(xiàn)代高端農(nóng)業(yè)工作或成為鄉(xiāng)村治理人才。因而，通過專業(yè)培養(yǎng)，更有可能成為從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)的“領(lǐng)頭雁”或治理鄉(xiāng)村的“父母官”。其次，把通過擴招而來的非傳統(tǒng)生源學(xué)生培養(yǎng)成高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民或鄉(xiāng)村治理人才。這一人群有一定的從業(yè)經(jīng)歷，具有明確的職業(yè)發(fā)展趨向，他們中的大多數(shù)來自農(nóng)村，有著濃濃的鄉(xiāng)情，因而，具有培養(yǎng)成為優(yōu)秀鄉(xiāng)村治理人才的深厚情感基礎(chǔ)。

結(jié)束語

綜上所述，職業(yè)教育對于推動鄉(xiāng)村振興具有重要意義。深化職業(yè)教育改革，不僅應(yīng)搭建科學(xué)的職業(yè)教育體系，還應(yīng)推動城鄉(xiāng)職業(yè)教育平衡發(fā)展，結(jié)合地方農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及人才需求，對職業(yè)教育發(fā)展趨勢和策略進行有針對性的調(diào)整和優(yōu)化。因此，為推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合具體情況針對職業(yè)教育展開討論和分析非常必要。