河北廊坊水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展問(wèn)題與改善措施

邢憲利

（河北省廊坊市水產(chǎn)技術(shù)推廣站，河北 廊坊 065000）

一、水產(chǎn)業(yè)基本情況

1、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀

河北省廊坊市水產(chǎn)品主養(yǎng)區(qū)主要分布在三河市、文安縣、霸州市、香河縣。其中三河市淡水養(yǎng)殖面積和水產(chǎn)品總量最大，養(yǎng)殖面積1.41 萬(wàn)畝，約占全市的40.45%；水產(chǎn)品總量0.8 萬(wàn)噸，約占全市的32.09%。海洋捕撈水產(chǎn)品分布在文安縣、霸州市，文安縣海洋捕撈水產(chǎn)品產(chǎn)量最大，達(dá)0.31 萬(wàn)噸，占全市水產(chǎn)品總量的12.44%。淡水捕撈水產(chǎn)品分布在文安縣、大廠縣，文安縣淡水捕撈水產(chǎn)品產(chǎn)量最大，為0.06 萬(wàn)噸，占全市水產(chǎn)品總量的2.21%。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，水產(chǎn)養(yǎng)殖主要為淡水養(yǎng)殖。

2、都市—城郊型漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前全市休閑漁業(yè)養(yǎng)殖水面2 萬(wàn)多畝，有大小休閑漁業(yè)場(chǎng)點(diǎn)600 余家，每年接待游客達(dá)60 萬(wàn)人次左右。其中觀賞魚(yú)養(yǎng)殖面積2000 畝，專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)300 多個(gè)，養(yǎng)殖品種主要有各類(lèi)小金魚(yú)、地圖、羅漢鸚鵡、血鸚鵡、金龍、皇冠、菠蘿、紅劍等數(shù)十種，年產(chǎn)觀賞魚(yú)3 億尾。

3、養(yǎng)殖示范與品牌創(chuàng)建

2019 年，廊坊市已有全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地1 家，位于永清；省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地3 家，其中，永清2 家、三河1 家?！昂颖笔∪又腥A鱉養(yǎng)殖場(chǎng)”是養(yǎng)殖高檔水產(chǎn)品中華鱉的漁業(yè)精品養(yǎng)殖企業(yè)，獲得中華鱉無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定雙認(rèn)證證書(shū)，每年培育優(yōu)質(zhì)商品鱉5 萬(wàn)多只。

4、漁業(yè)病害監(jiān)測(cè)與水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)

2019 年，對(duì)8 個(gè)縣（市）針對(duì)11 個(gè)主要養(yǎng)殖品種開(kāi)展病害監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，共設(shè)17 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)池塘養(yǎng)殖面積共152.33 km2，監(jiān)測(cè)總面積占全市淡水池塘總養(yǎng)殖面積的4.75%。

二、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、對(duì)水產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足

水產(chǎn)業(yè)是節(jié)水高效的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，各級(jí)相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有真正把水產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，對(duì)水產(chǎn)業(yè)的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足。同時(shí)各級(jí)扶持性保護(hù)政策和資金投入都不足，導(dǎo)致水產(chǎn)養(yǎng)殖水域規(guī)劃和管理問(wèn)題日漸突出，制約了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展較慢

廊坊市水產(chǎn)養(yǎng)殖多以家庭經(jīng)營(yíng)為主，產(chǎn)業(yè)化、組織化水平低，從業(yè)人員缺乏業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，產(chǎn)品安全意識(shí)不夠，產(chǎn)品品質(zhì)一般，經(jīng)濟(jì)效益不高。名特優(yōu)產(chǎn)品缺乏規(guī)模，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色不強(qiáng)。水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)不夠壯大，缺乏水產(chǎn)品精深加工型企業(yè)和規(guī)?；薪榱魍ńM織，水產(chǎn)品的附加值難以體現(xiàn)。

3、政策性補(bǔ)貼不足

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了多種項(xiàng)惠農(nóng)政策，涉及水產(chǎn)方面的優(yōu)惠政策很少甚至沒(méi)有。目前，廊坊市場(chǎng)上的淡水魚(yú)多來(lái)自京、津兩市，進(jìn)一步?jīng)_擊了全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，廊坊市水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)有進(jìn)一步萎縮之勢(shì)。

4、基層管理機(jī)構(gòu)不健全

廊坊市當(dāng)前縣級(jí)水產(chǎn)推廣機(jī)構(gòu)已建獨(dú)立站2 個(gè)，綜合站8 個(gè)；全額撥款單位6 個(gè)，自收自支單位4 個(gè)。面臨的問(wèn)題主要是工作人員編制不足、經(jīng)費(fèi)不夠，縣級(jí)水產(chǎn)站（股）有一半以上的縣（市、區(qū)）漁業(yè)工作人員都是1 人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)幾乎沒(méi)有業(yè)務(wù)人員），并且同時(shí)兼職其他工作，面對(duì)的卻是幾十個(gè)、上百個(gè)甚至幾百個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)，承擔(dān)著技術(shù)推廣、漁政管理、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等多項(xiàng)職能，影響了漁業(yè)管理任務(wù)的落實(shí)和水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、水產(chǎn)生產(chǎn)與互聯(lián)網(wǎng)融合滯后

廊坊市雖與京津接壤，但與兩大直轄市在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化應(yīng)用方面差距很大。廊坊受經(jīng)濟(jì)和水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、工廠化養(yǎng)殖少等限制，創(chuàng)建漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1 個(gè)。目前，僅有三河市璞然農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展企業(yè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)了香油網(wǎng)、去農(nóng)網(wǎng)、微信平臺(tái)、PC 端和移動(dòng)端等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)查詢(xún)平臺(tái)，用于推介合作社休閑產(chǎn)品和特色魚(yú)產(chǎn)品。

6、生產(chǎn)創(chuàng)新性不足

廊坊市地區(qū)淡水養(yǎng)殖大多是鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、鰱魚(yú)等大宗品種，產(chǎn)品品質(zhì)不高，增收能力差，高附加值特色養(yǎng)殖種類(lèi)少。養(yǎng)殖模式停留在半粗放養(yǎng)殖上，水體污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)失衡、病害滋生，科技成果轉(zhuǎn)化率低。

三、優(yōu)化措施

1、調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

近幾年，廊坊借助特有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，休閑漁業(yè)發(fā)展迅速。常規(guī)淡水魚(yú)的經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑，生產(chǎn)成本不斷提高，也促成了水產(chǎn)養(yǎng)殖向觀賞魚(yú)、休閑漁業(yè)方向轉(zhuǎn)產(chǎn)。當(dāng)?shù)匾プC(jī)遇，借助創(chuàng)建“省級(jí)休閑漁業(yè)示范”基地和“三個(gè)一批”等項(xiàng)目，引導(dǎo)和扶持節(jié)水高效型水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力將休閑漁業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新興支柱產(chǎn)業(yè)，使休閑漁業(yè)與“一二三產(chǎn)業(yè)”有機(jī)融合，讓漁民富起來(lái)，讓農(nóng)村美起來(lái)。

與相關(guān)水產(chǎn)科研院所聯(lián)合，對(duì)廊坊市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行調(diào)查分析，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，編制《廊坊市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》作為示范區(qū)建設(shè)藍(lán)圖，明確全市水產(chǎn)業(yè)在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和區(qū)域布局。

2、扶持水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

按社會(huì)主義新農(nóng)村要求，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，積極創(chuàng)建省、部級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)”“健康養(yǎng)殖基地”“休閑漁業(yè)示范場(chǎng)”等龍頭企業(yè)，形成基地化、規(guī)?；?、特色化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。

與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，及時(shí)為水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工企業(yè)解決困難，提供市場(chǎng)、技術(shù)等信息服務(wù)。

認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有關(guān)政策措施文件精神，重點(diǎn)支持基地的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等建設(shè)，不斷做大做強(qiáng)，提高示范帶動(dòng)能力[1]。

3、加大漁業(yè)補(bǔ)貼力度

在新品種、新技術(shù)引進(jìn)及新養(yǎng)殖模式推廣上積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，促使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高速發(fā)展。建議各級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺(tái)休閑漁業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)貼。

借助項(xiàng)目整合資金，實(shí)施坑塘改造補(bǔ)貼。廊坊市每年應(yīng)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造的坑塘面積約2 萬(wàn)畝，需改造資金約2500 萬(wàn)元，在當(dāng)前水產(chǎn)整體行業(yè)微利的情況之下，養(yǎng)殖戶(hù)無(wú)力全部承擔(dān)，致使每年老化池塘數(shù)量不斷增加，老化程度日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅水產(chǎn)業(yè)健康養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。

4、加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)

有計(jì)劃、有步驟地做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和更新，防止因人員老化而出現(xiàn)脫節(jié)、斷檔。結(jié)合實(shí)地考察，組織專(zhuān)家對(duì)縣（市）級(jí)科技人員、養(yǎng)殖戶(hù)技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使技術(shù)人員及時(shí)了解掌握新品種、新技術(shù)，把握水產(chǎn)科技的發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高自身的生產(chǎn)管理水平。

5、利用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)水產(chǎn)行業(yè)升級(jí)

在全市范圍內(nèi)推進(jìn)漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地、水產(chǎn)品安全可追溯體系和水產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)，把漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到水域環(huán)境監(jiān)測(cè)、投餌飼料系統(tǒng)、病害防治遠(yuǎn)程監(jiān)控、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水產(chǎn)品流通的發(fā)展中，逐步建立資源共享、信息互通、業(yè)務(wù)協(xié)同的綜合服務(wù)平臺(tái)[2]。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，電商快速發(fā)展，水產(chǎn)業(yè)可迎合市場(chǎng)需求養(yǎng)殖，大力發(fā)展生鮮加工、熟食加工，選育加工型養(yǎng)殖品種，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；?，完成水產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

6、優(yōu)化養(yǎng)殖方式和品種結(jié)構(gòu)

組織水產(chǎn)專(zhuān)家為養(yǎng)殖戶(hù)傳授高產(chǎn)實(shí)用技術(shù)、推介優(yōu)良品種，提高其科技素質(zhì)和養(yǎng)殖水平。在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)養(yǎng)殖新技術(shù)和新模式，擴(kuò)大《池塘節(jié)能高效養(yǎng)殖技術(shù)集成與示范》項(xiàng)目輻射范圍，推廣生態(tài)低污染喂養(yǎng)技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖模式[3]。加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研單位的交流合作，提高魚(yú)病防治技術(shù)、名特優(yōu)養(yǎng)殖品種的更新，實(shí)現(xiàn)水體生態(tài)保護(hù)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的和諧發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

要緊緊圍繞漁業(yè)增效、漁（農(nóng)）民增收的總體目標(biāo)，積極推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，通過(guò)深化漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快漁業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)，深化無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作等多項(xiàng)舉措，促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。