生態(tài)公益林創(chuàng)新管理與發(fā)展趨勢

韋紅華

（陽山縣生態(tài)公益林總站，廣東 清遠 513100）

1.引言

生態(tài)公益林具有較高的社會價值、生態(tài)價值，在生態(tài)保護理念不斷深入人心的前提下，生態(tài)公益林的管理工作更加需要體現(xiàn)科學、高效化的管理特點，在生態(tài)公益林發(fā)展過程中，應能發(fā)揮出較高的管理優(yōu)勢。

2.生態(tài)公益林概述

生態(tài)公益林在調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著重要的作用，在我國森林資源的結構組成中，生態(tài)公益林發(fā)揮了其較高的工作價值作用，一定程度上能對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展，特殊物種的保護都具有重要價值意義。同時生態(tài)公益林也具有較大的科研服務作用，助力我國相關科研事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代化的生態(tài)公益林建設發(fā)展，更加注重探索科學化的長期維護、科學運行模式，如在生態(tài)公益林的建設發(fā)展中，通過探索生態(tài)旅游經(jīng)濟模式，能提升生態(tài)公益林經(jīng)濟價值，為生態(tài)公益林的發(fā)展提供可靠資金保障，利于提升當?shù)厝罕妼ι鷳B(tài)公益林的價值認知，轉變傳統(tǒng)的經(jīng)濟利益獲取方式，提升生態(tài)認知理念，在不斷探索人與自然和諧相處的前提下，能發(fā)揮出較高的現(xiàn)代化經(jīng)濟模式探索和實施效果。

3.生態(tài)公益林建設的重要意義

3.1 使用效益

生態(tài)公益林建設發(fā)展，也需要進行林木的新舊更迭，栽植新物種，淘汰達到一定生長年限的林木，這些林木具備賦有了一定的使用價值，除少部分瀕危物種不能具備砍伐使用功能外，很多生態(tài)公益林都可以進入經(jīng)濟市場領域。但是在使用過程中，需要注重財務科學合理的生態(tài)公益林建設發(fā)展模式，主要是能保障具備較高的生態(tài)效益保障效果，引入可持續(xù)化的發(fā)展理念，能在滿足生態(tài)需求的前提下，可以合理的使用模式，提升生態(tài)公益林的開發(fā)價值，最大化發(fā)揮生態(tài)公益林的發(fā)展優(yōu)勢。

3.2 生態(tài)效益

生態(tài)效益的保障需要做到在生態(tài)公益林的建設發(fā)展過程中，能發(fā)揮出較高的生態(tài)環(huán)境改善和調節(jié)作用，能具備突出的防風固沙效果，改善地區(qū)的空氣含碳量，具備較高的水資源調節(jié)利用效果。

3.3 經(jīng)營效益

生態(tài)公益林的經(jīng)濟效益在不斷的進行市場、商業(yè)模式的探索中，能發(fā)揮出較高的經(jīng)營效果，在經(jīng)營過程中，所開展的森林旅游、生態(tài)商業(yè)模式不斷發(fā)展，經(jīng)濟效益規(guī)模不斷擴大。

4.生態(tài)公益林管理中存在的主要問題分析

4.1 樹木質量不高

在生態(tài)公益林管理中，需要保障生態(tài)公益林的林木類型具備較高的科學管控力，在樹木質量不能科學滿足環(huán)境條件、生態(tài)需求等作用的前提下，對生態(tài)公益林的管理工作造成較大影響，尤其是因為林木不能適應當?shù)貧夂颦h(huán)境，導致林木大量死亡的問題，給有關管理單位帶來較大的經(jīng)濟損失。不適宜的林木種類，也會導致在生態(tài)公益林管理中，需投入大量的管理資金，滿足其必要的生存條件，管理費用提升，對管理單位人員的專業(yè)化管理知識、技能要求也高，人力資源成本顯著提升。

4.2 管理制度不完善

生態(tài)公益林建設探索的發(fā)展歷史不長，在管理工作開展中，存在很多制度不完善的隱患，管理工作開展可能存在很多的制度問題，導致生態(tài)公益林管理不能按照細化、科學化的管理制度開展，在管理制度的實施中，也存在制度條文與客觀管理需求不匹配的隱患，導致管理制度的實施不能發(fā)揮科學作用。在管理制度中缺乏必要的責任考核機制，也不利于激發(fā)有關人員的管理責任意識，在管理工作開展中，存在很多的隱患問題，管理工作的開展效率可能不高。

4.3 人員整體素質較低

生態(tài)公益林管理工作開展中，存在很大的人員管理隱患問題，主要是因為部分人員的崗位責任意識不足，對生態(tài)公益林的管理價值認知不到位。缺乏必要的人員管理主動性、創(chuàng)新性活力激發(fā)機制，在人員素質的調動管控中，不能發(fā)揮較高的管理優(yōu)勢。

5.生態(tài)公益林創(chuàng)新發(fā)展的有效路徑

5.1 明確樹木管理目標

生態(tài)公益林樹木管理目標的建設開展，需要保障在管理層面上，發(fā)揮較高的管理目標指導作用，在樹木的管控中，應能發(fā)揮較高的管理目標科學指導作用。一般要能根據(jù)地區(qū)的生態(tài)情況、客觀的環(huán)境氣候條件，制定科學化的樹木管理科學指導目標。尤其是能可靠確定地區(qū)的生態(tài)公益林種植類型，在生態(tài)價值管控層面上，能發(fā)揮出較高的樹木栽培和選擇優(yōu)勢，保障林木具有較高的環(huán)境適應能力，在樹木的管控中，能發(fā)揮較高的管理模式制定和實施效果，在樹木的管控中，能發(fā)揮較高的管理模式優(yōu)化和管理成本控制效果。

5.2 完善管理制度

生態(tài)公益林建設制度的開展，應能發(fā)揮較高的管控優(yōu)勢，做到在管理層面上，能具備更加到位的管理制度指導作用，要能做好生態(tài)公益林的建設管控。建立必要的公益林維護管理機制，指導管理人員能開展科學化的管理工作，提升管理水平，滿足生態(tài)公益林生長環(huán)境需求，在管理制度的建設完善過程中，都能發(fā)揮出較高的管理效率提高、管理成本控制效果。應建立必要人員崗位責任考核機制，探索建立指標化的人員崗位工作評價模式，建立多元化評價反饋指標，能保障在管理制度的建設實施過程中，獲得更加到位的制度控制優(yōu)勢，推行網(wǎng)格化管理評價模式，對人員的崗位工作成績全面分析，引入崗位進行、薪資待遇調整的評價參考機制，在管理制度的應用中，都能發(fā)揮較高的人員思想行為科學引導效果。

5.3 重視林業(yè)工作人員培養(yǎng)

林業(yè)工作人員培養(yǎng)需要保障在工作開展中，能發(fā)揮較高的工作人員管控優(yōu)勢，對工作人員提出專業(yè)化的工作考核管控目標，保障在人員的素質提升中，能具備較高的引導建設效果。工作人員的培養(yǎng)管控，需要保障具備更加到位的科學機制建設和實施效果，在工作人員的培養(yǎng)管控中，建立科學高效人員技能培訓機制，在工作開展中，都能發(fā)揮出較高的人員知識和管理技能穩(wěn)步提升優(yōu)勢。可探索現(xiàn)代化管理培訓機制，以網(wǎng)絡在線教育和知識培訓，提升有關人員的專業(yè)素質，節(jié)約培訓成本。需指定規(guī)范科學的人員培養(yǎng)模式，在人員的管控中，規(guī)范人員的學習態(tài)度，建立培訓階段考核機制，督促人員在培訓工作開展中，投入精力，提升林業(yè)人員的培訓思想重視程度。

6.生態(tài)公益林發(fā)展趨勢

生態(tài)公益林在受到各界廣泛關注下，在生態(tài)公益林的建設發(fā)展模式創(chuàng)新、資金投入等方面具有全面的利好發(fā)展態(tài)勢，在生態(tài)公益林的發(fā)展中，必然要能充分接受時代的發(fā)展要求，在生態(tài)意識理念不斷深入人心的前提下，生態(tài)公益林的發(fā)展規(guī)模必然不斷壯大，而在不斷進行全新生態(tài)公益林經(jīng)濟模式、市場化模式創(chuàng)新發(fā)展的前提下，生態(tài)公益林的管理效果必然不斷提升。在生態(tài)公益林的可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展中，以往長期依靠政府財政補貼的方式必然不能持久，就未來的發(fā)展趨勢來看，構建生態(tài)旅游以及其相關配套服務產業(yè)，利于解決生態(tài)公益林建設發(fā)展的中的資金需求問題，但是在探索現(xiàn)代化生態(tài)旅游相關模式中，必然存在主動亂象隱患，為實現(xiàn)生態(tài)公益林可持續(xù)發(fā)展模式的構筑必然需要做好相關法律條文的完善，同時有關行政監(jiān)督部門能做好行政管理職責劃分，各個職能部門之間充分配合，提升生態(tài)公益林現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)營模式的長期運行效果。充分激發(fā)和利用社會資源、資金力量，為生態(tài)公益林的持續(xù)發(fā)展提供助力，是未來發(fā)展的一大趨勢，通過與社會捐助和慈善機構對接，能實現(xiàn)對生態(tài)公益林建設資金的有效補充。同時在廣大社會群眾不斷重視我國生態(tài)事業(yè)發(fā)展的前提下，很多公益性、支援服務性的活動逐步完善，能在生態(tài)公益林的管理建設中，提供大量的設備、人力、管理物資等方面的供應，有關管理部門需要做好各種社會公益捐獻和義務貢獻的科學管理，提升管理能力，打造信息化管理機制，引入良好的社會監(jiān)督模式，提升監(jiān)管效果。伴隨生態(tài)公益林建設與管理過程當中社會力量的引入，將會削弱過去政府為主導的管理模式，將會進一步凸顯出政府的調控與引導作用，并與社會力量共同協(xié)作，不斷優(yōu)化生態(tài)公益林資源配置。

7.結語

生態(tài)公益林管理模式的創(chuàng)新，需明確管理目標，完善管理制度，提升管理人員的素質水平和專業(yè)管理能力，創(chuàng)新管理機制，提升專業(yè)化管理素質，在管理工作開展中，能發(fā)揮出較高的未來發(fā)展趨勢把握能力，具備創(chuàng)新管理模式的指導依據(jù)。