“雙創(chuàng)”繪就壯闊藍(lán)圖　真抓實(shí)干碩果累累

關(guān)文杰

去年以來，陜西西安面對(duì)百年未有之變局和世紀(jì)疫情交織的沖擊，在黨中央國務(wù)院的部署，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西安市全面貫徹黨中央國務(wù)院重要指示和要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

一直以來，西安堅(jiān)持以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)為牽引，以推動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)造、促進(jìn)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化政策支持、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)資源保障，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚、活力不斷聚集、成果相繼涌現(xiàn)，雙創(chuàng)已成為西安融入新發(fā)展格局，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

領(lǐng)導(dǎo)重視狠抓落實(shí) 頂層設(shè)計(jì)謀劃全局

在2021年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周期間，陜西西安市相關(guān)活動(dòng)同步啟動(dòng)。陜西省委副書記、省長趙一德，西安市委副書記、市長李明遠(yuǎn)，陜西省政府秘書長方瑋峰、副秘書長劉凱，陜西省發(fā)改委主任張曉光，陜西省科技廳廳長孫科，西安市委常委、高新區(qū)黨工委書記馬鮮萍，西安市副市長楊建強(qiáng)，西安市政協(xié)副主席、市政府秘書長陳長春以及省市相關(guān)部門、西安市各區(qū)縣、西咸新區(qū)、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人，部分高校、科研院所、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)載體負(fù)責(zé)人，創(chuàng)業(yè)者代表等齊聚一堂，共赴“雙創(chuàng)”盛會(huì)。充分顯示了省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“雙創(chuàng)”工作的重視。

“共抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)遇、共話創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良策、共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果”，是本屆全國“雙創(chuàng)活動(dòng)周”陜西省暨西安市會(huì)場(chǎng)活動(dòng)的核心內(nèi)容。

在嘉會(huì)國際交流中心，陜西省暨西安市會(huì)場(chǎng)與國家主會(huì)場(chǎng)視頻連線，同步收看了國家雙創(chuàng)活動(dòng)周啟動(dòng)儀式，一起聆聽了國務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)“雙創(chuàng)”工作的重要指示和要求，深刻感受了全國上下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)勁勢(shì)頭和充沛活力。

陜西省委副書記、省長趙一德，西安市委副書記、市長李明遠(yuǎn)與創(chuàng)業(yè)者代表，共同啟動(dòng)陜西省暨西安市雙創(chuàng)活動(dòng)周。

西安市長李明遠(yuǎn)在講話中說，西安堅(jiān)持以推動(dòng)創(chuàng)新資源開放共享為突破口，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、政府創(chuàng)優(yōu)，著力促進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)、人才有機(jī)結(jié)合。

如今的西安，基本形成人才資源富集、科創(chuàng)實(shí)力雄厚、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)明顯、金融服務(wù)有力、政策體系健全、綜合保障完善，蘊(yùn)藏發(fā)展機(jī)遇和良好創(chuàng)業(yè)生態(tài)的熱土，已經(jīng)成為廣大創(chuàng)客朋友和年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、逐夢(mèng)奮斗的福地、寶地。

他表示，下一步，將積極推進(jìn)“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化引才用才機(jī)制，完善科技金融服務(wù)體系;用心用情做好服務(wù)保障，扎實(shí)辦好教育、醫(yī)療、住房等民生實(shí)事，全力以赴幫助創(chuàng)客朋友實(shí)現(xiàn)興業(yè)在西安、成長在西安、出彩在西安。

據(jù)悉，2021年雙創(chuàng)活動(dòng)周陜西省暨西安市會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，除高新區(qū)主會(huì)場(chǎng)外，在新城區(qū)、長安區(qū)、高新區(qū)、西咸新區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)，以線上和線下相結(jié)合的形式，舉辦豐富多彩的系列活動(dòng)，讓“西安雙創(chuàng)”與“全國雙創(chuàng)”同頻共振。

活動(dòng)中，西安的6個(gè)國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地、1個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新街區(qū)、28家企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了成果展示，吸引了很多市民駐足觀看，不少體驗(yàn)項(xiàng)目也讓市民能夠親身體驗(yàn)前沿科技的獨(dú)特魅力。

現(xiàn)場(chǎng)成果展，還對(duì)陜西省西安、榆林、寶雞、咸陽、渭南、漢中、安康、商洛、銅川、楊凌、韓城等地市工作進(jìn)行了集中展示。

創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化 創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷寬松

圍繞有效發(fā)揮人才資源富集和科研基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢(shì)，西安全力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃。積極開展“人才+項(xiàng)目”管理體制改革，優(yōu)化“松綁+賦權(quán)”人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)人才綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

截至目前，全市擁有頂尖科技人才、高端領(lǐng)軍人才為代表的各類人才344萬，在科技部公布的《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告》中，西安居副省級(jí)城市第六、西部第一。2020年全市技術(shù)合同成交額1648億元，位居副省級(jí)城市前列;萬人發(fā)明專利擁有量48件，位居副省級(jí)城市第五。

近年來，西安以國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、硬科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)為推動(dòng)力，全力做強(qiáng)做優(yōu)創(chuàng)新支撐平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)空間載體，全市省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到555家，“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”孵化鏈條更加完備。碑林環(huán)大學(xué)“硬科技”創(chuàng)新街區(qū)獲批國家試點(diǎn)，硬科技社區(qū)升級(jí)成為國家級(jí)科技孵化器，國家雙創(chuàng)示范基地總數(shù)達(dá)到6個(gè)，市級(jí)以上載體總數(shù)達(dá)到300家，入孵企業(yè)4萬余家，帶動(dòng)就業(yè)40余萬人。

同時(shí)，西安聚力打造高效便捷的營商環(huán)境和開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，獲評(píng)“中國營商環(huán)境標(biāo)桿城市”。

2020年，全市市場(chǎng)主體243.34萬戶，352家科技企業(yè)獲得科技金融貸款15.14億元，今年40億元規(guī)模的國家中小企業(yè)發(fā)展基金落地西安。

2020年全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長23.4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13.3%。法士特、陜鼓、西部超導(dǎo)獲得“中國工業(yè)大獎(jiǎng)”。國家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)達(dá)到37家、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)3家，國家高新技術(shù)企業(yè)5212家。

在隨后舉辦的西安科創(chuàng)峰會(huì)上，播放了“秦創(chuàng)原”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化核心區(qū)視頻報(bào)告，并對(duì)“秦創(chuàng)原”做基本情況報(bào)告。

西安鉑力特董事長兼總經(jīng)理薛蕾，蒜泥科技董事長、維塑科技創(chuàng)始人楊少毅，奇點(diǎn)控股董事長姜琳杰分別進(jìn)行主旨演講，與在場(chǎng)嘉賓分享雙創(chuàng)發(fā)展的所思所感。

西安鉑力特增材技術(shù)股份有限公司的創(chuàng)始人薛蕾說：“公司目前建立了完整的金屬增材制造產(chǎn)業(yè)鏈，用戶遍及全球。”從醫(yī)療到航空航天，金屬3D打印讓制造更簡單。如今鉑力特正在規(guī)劃建設(shè)大規(guī)模生產(chǎn)基地、創(chuàng)新平臺(tái)、孵化和培訓(xùn)中心等。薛蕾說，創(chuàng)業(yè)的路上充滿了荊棘，需要的是創(chuàng)業(yè)者的專業(yè)、專注和堅(jiān)持。

奇點(diǎn)控股有限公司董事長姜琳杰表示，在雙創(chuàng)政策的催化下，快速崛起的新動(dòng)能正在重塑國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長格局，深刻改變生產(chǎn)生活方式。姜琳杰認(rèn)為，資本是助力企業(yè)騰飛的必要條件，給予創(chuàng)業(yè)者資本支持，為“雙創(chuàng)”事業(yè)輸送“彈藥”。完善、通暢、有序的資本市場(chǎng)，讓投資人與創(chuàng)業(yè)者共享發(fā)展紅利。

維塑科技創(chuàng)始人楊少毅聚焦人工智能賦能運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)。他表示，用數(shù)字化與智慧化賦能全民運(yùn)動(dòng)健身，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要機(jī)遇。他說：“我們利用人工智能技術(shù)，開創(chuàng)3D智能體測(cè)時(shí)代，將全維度體測(cè)有效智能化帶入了健身機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)數(shù)字化訓(xùn)練健身?！?/p>

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情燃燒 推動(dòng)發(fā)展強(qiáng)化引擎

一直以來，西安都把引進(jìn)硬科技企業(yè)作為園區(qū)發(fā)展的重心。西北有色研究院西安稀有金屬材料創(chuàng)新中心獲批為國家級(jí)創(chuàng)新中心;全球最大人工智能獨(dú)角獸企業(yè)——商湯科技在西咸新區(qū)西部云谷落成啟動(dòng)西安研究院;國家超算（西安）中心大廈主體封頂?shù)鹊染褪沁@一理念的具體體現(xiàn)。

如今，西安已成為資源、人才、資本等要素的富集地。高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)造，高水平創(chuàng)業(yè)就業(yè)，已成為西安市開展此項(xiàng)工作的共識(shí)。借全國活動(dòng)周的東風(fēng)，西安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情將被再次點(diǎn)燃，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向更大范圍、更高層次持續(xù)推進(jìn)。

近年來，全市逐漸形成以國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心為主體的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。其中，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室164家、工程（技術(shù)）研究中心154家、企業(yè)技術(shù)中心237家。參與國家戰(zhàn)略科技力量布局，推進(jìn)高精度地基授時(shí)系統(tǒng)、國家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)國家超算（西安）中心、西部科技創(chuàng)新港。

創(chuàng)新型企業(yè)群落漸成氣候，國家高新技術(shù)企業(yè)超過5000家，入庫科技型中小企業(yè)6135家，認(rèn)定國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)37家，國家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家，科創(chuàng)板累計(jì)上市企業(yè)5家?？萍籍a(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長23.4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13.3%。

西安2020年技術(shù)合同交易額達(dá)1648億元，全市成果轉(zhuǎn)化要素網(wǎng)絡(luò)成型，雙創(chuàng)服務(wù)能力倍增，擁有市級(jí)以上眾創(chuàng)載體285家。其中國家級(jí)科技企業(yè)孵化器24家，國家備案眾創(chuàng)空間71家，6家單位入選國家雙創(chuàng)示范基地，全面參與國家“五部委”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市建設(shè)。科技金融要素加速流動(dòng)，科技創(chuàng)新發(fā)展“基金群”投資規(guī)模上臺(tái)階，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押形成全國特色做法。

硬科技從西安原創(chuàng)概念上升為國家話語體系，《2021中國硬科技創(chuàng)新發(fā)展白皮書》中顯示，西安市硬科技發(fā)展指數(shù)為62.02，居所有主要城市第7位，硬科技已經(jīng)成為西安發(fā)展的一面旗幟。

匯聚雙創(chuàng)充沛活力 激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?/p>

近年來，西安的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍高漲，全國雙創(chuàng)活動(dòng)周·西安分會(huì)場(chǎng)、全球硬科技創(chuàng)新大會(huì)、全球創(chuàng)投峰會(huì)、西安國際創(chuàng)業(yè)大賽等品牌活動(dòng)影響力日增，形成了“科創(chuàng)西安”城市IP。

全球硬科技大會(huì)已在西安連續(xù)舉辦五年。今年，來自國內(nèi)外的企業(yè)家、學(xué)者、投資人、創(chuàng)業(yè)者齊聚一堂，共話硬科技發(fā)展新路徑，近30場(chǎng)高端活動(dòng)，展示了西安硬科技發(fā)展成就，彰顯了西安創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)使命擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)場(chǎng)集中簽約30個(gè)項(xiàng)目，涉及電子信息、先進(jìn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域，總投資額685.46億元。

2021西安國際創(chuàng)業(yè)大賽中，來自國內(nèi)外的442個(gè)科技項(xiàng)目激烈角逐，大賽設(shè)置了百萬獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)和項(xiàng)目。

該項(xiàng)目2017年舉辦以來，全球共征集近萬個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)篩選出上百個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，通過獎(jiǎng)金政策兌現(xiàn)、免費(fèi)空間入駐、投資融資服務(wù)等多重精準(zhǔn)配套服務(wù)，為眾多科技創(chuàng)業(yè)者提供平臺(tái)，讓科技創(chuàng)造力的火花不斷綻放。

今年，為了營造最優(yōu)的雙創(chuàng)環(huán)境、傳播創(chuàng)業(yè)文化、分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)一步將大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新引向深入，鼓勵(lì)更多的社會(huì)主體加入雙創(chuàng)隊(duì)伍，活動(dòng)周期間，以線上和線下相結(jié)合的形式，舉辦系列活動(dòng)，為西安帶來一場(chǎng)更具國際視野和產(chǎn)業(yè)前沿的創(chuàng)業(yè)盛典。

全面夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ) 提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

西安市聚力打造最優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持高新區(qū)出臺(tái)硬科技創(chuàng)新發(fā)展九條政策，每年安排9億元以上專項(xiàng)資金支持硬科技創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫、研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)等各類政策培訓(xùn)會(huì)56場(chǎng)次，培育入庫科技型中小企業(yè)7000余家。

西安還開展了32場(chǎng)“科創(chuàng)西安”系列活動(dòng)，推進(jìn)碑林環(huán)大和高新區(qū)嘉會(huì)坊雙創(chuàng)示范街區(qū)建設(shè)。秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)著眼建設(shè)立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”、科技成果產(chǎn)業(yè)化“加速器”和兩鏈融合“促進(jìn)器”三大目標(biāo)，加快打造具有鮮明特色和競爭力的高水平平臺(tái)，讓創(chuàng)新成為城市高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

40億元規(guī)模的國家中小企業(yè)發(fā)展基金——國中常榮子基金正式簽約落地西安，將引領(lǐng)帶動(dòng)科技金融更好地服務(wù)西安科技型企業(yè)發(fā)展。助推斯瑞新材、榮信教育、天美生物等3家科技型企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板及美國納斯達(dá)克上市?？萍冀鹑诜?wù)全市企業(yè)352家次，貸款超過15.14億元，貸款金額比去年同期增長11.3%。全市登記成交技術(shù)合同18596項(xiàng)，成交額531.82億元，成交金額比去年同期增長10%以上。

在推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展中，形成了區(qū)域內(nèi)各具特色的新格局。獲批建設(shè)國家硬科技創(chuàng)新示范區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。西咸新區(qū)匯聚重大科技創(chuàng)新資源，高新區(qū)科技創(chuàng)新能力位于全國高新區(qū)第一梯隊(duì)，經(jīng)開區(qū)全面推進(jìn)院地合作，航天基地科技創(chuàng)新指標(biāo)位居全國前列，航空基地聚力打造航空硬科技高地，建成鄠邑西戶省級(jí)高新區(qū)。高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、航空基地獲批國家中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。

日前通過審議的《西安市關(guān)于優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)著力提升技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力的工作措施》，明確指出，把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，充分發(fā)揮西安創(chuàng)新資源富集優(yōu)勢(shì)，積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深入融合、雙向發(fā)力。

計(jì)劃到2023年，全市國家級(jí)科技企業(yè)孵化器超過30家、高新技術(shù)企業(yè)超過10000家，力爭大學(xué)科技園在綜合類、理工類高校實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

外引內(nèi)培齊頭并進(jìn) 壯大全系人才隊(duì)伍

人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，是創(chuàng)新的排頭兵。

近年來西安全面推進(jìn) “人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以更加開放、更加便利、更大力度吸引培育頂尖人才、領(lǐng)軍人才、高端人才、青年科技人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，完善人才服務(wù)體系建設(shè)，營造人才宜居宜業(yè)環(huán)境，高層次人才“西引力”不斷增強(qiáng)。

截至目前，西安擁有各類人才344萬人、兩院院士60人、享受國務(wù)院特殊津貼專家226人。多年來，西安市始終堅(jiān)持外引內(nèi)培并重，發(fā)揮利用自身優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體力量，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才支持。

通過實(shí)施“西安英才計(jì)劃”，創(chuàng)新高層次“人才+項(xiàng)目”引培方式，采取柔性引才、平臺(tái)引才、項(xiàng)目引才等方式，遴選支持一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)突出、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力大的高層次人才及團(tuán)隊(duì)。

主動(dòng)對(duì)接、組織實(shí)施國家、陜西省人才計(jì)劃，依托重大科技攻關(guān)任務(wù)培養(yǎng)具有國際競爭力的領(lǐng)軍科技人才，面向全球主動(dòng)對(duì)接引進(jìn)“諾獎(jiǎng)級(jí)”和世界頂級(jí)科學(xué)家。實(shí)施青年英才集聚行動(dòng)，鼓勵(lì)設(shè)立博士后創(chuàng)新崗位，借力國家自然科學(xué)基金等國家、省級(jí)重大科技項(xiàng)目實(shí)施，支持青年人才領(lǐng)銜各類科研攻關(guān)任務(wù)。

加大青年英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持力度，支持國內(nèi)外高校校友會(huì)以企業(yè)法人實(shí)體促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引優(yōu)質(zhì)校友回歸。利用知名“獵頭”、校友會(huì)、商會(huì)、人才聯(lián)絡(luò)站等各類群體組織薦才，在全球范圍內(nèi)尋訪高層次人才。

同時(shí)，西安市始終堅(jiān)持外引內(nèi)培并重，放眼全球人才資本，培養(yǎng)卓越領(lǐng)軍人才。通過搭建國際化人才引培平臺(tái)，建設(shè)國際科技合作基地，布局一批海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、海外人才工作站。實(shí)施“國家外國專家項(xiàng)目”及“西安市海外高層次人才引智項(xiàng)目”，引進(jìn)外籍專家和海歸人才。

充分發(fā)揮中國國際人才交流大會(huì)和中國留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)等平臺(tái)招引效應(yīng)，開展推介交流和引才活動(dòng)，推動(dòng)海外科技人才和留學(xué)人員回國發(fā)展。落實(shí)國家關(guān)于境外高端人才引進(jìn)政策，在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索外國人來華工作流程便利化辦理方式，推進(jìn)海外高層次人才工作許可、出入境便利服務(wù)、永久或長期居留手續(xù)、留學(xué)生就業(yè)等“綠色通道”實(shí)施。按照國家要求實(shí)施外國高端人才服務(wù)“一卡通”試點(diǎn)，健全外籍國際人才服務(wù)“單一窗口”。

實(shí)施開放培養(yǎng)政策 著力支持科技人才

實(shí)施更加開放的科技人才培養(yǎng)政策，形成高端人才重點(diǎn)抓、產(chǎn)業(yè)人才行業(yè)抓、企業(yè)人才主體抓的培養(yǎng)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，建立產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄制度，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)強(qiáng)化對(duì)人才的針對(duì)性、精準(zhǔn)化跟蹤。

持續(xù)實(shí)施“千人百企”行動(dòng)，結(jié)合電子信息、人工智能、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才支持政策，加大對(duì)青年科技人才支持。

適應(yīng)科技人才需求轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)高校院所建設(shè)應(yīng)用型學(xué)科，聯(lián)合企業(yè)建立未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打造一批國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。圍繞全省產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，支持大企業(yè)聯(lián)合高校建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，探索科教產(chǎn)融合的開放式人才培養(yǎng)體系。

保護(hù)和激發(fā)企業(yè)家精神，健全企業(yè)家參與涉企政策制定協(xié)商機(jī)制。實(shí)施“市長特別獎(jiǎng)”，加大力度激勵(lì)企業(yè)家、管理（科研、項(xiàng)目）團(tuán)隊(duì)和個(gè)人。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，撬動(dòng)社會(huì)資本參與，重點(diǎn)投資種子期、初創(chuàng)期人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，助力企業(yè)人才成長壯大。

營造寬松科研環(huán)境 釋放人才潛在效能

近年來，西安市通過創(chuàng)建人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，完善人才“選引育留用”機(jī)制，最大限度用好各類人才。通過下放人才評(píng)定、職稱評(píng)審自主權(quán)，完善市場(chǎng)化評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)等機(jī)制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。

支持各類平臺(tái)開展人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)和薪酬改革，合理運(yùn)用股權(quán)、期權(quán)和分紅等多種激勵(lì)手段，建立符合市場(chǎng)化機(jī)制和國際慣例的人才治理體系。注重打通人才流動(dòng)渠道，支持高校院所與企業(yè)開展高層次人才“雙聘”，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和科技人才到高校院所兼職。

西安還特別注重全面提升人才公共服務(wù)質(zhì)效，構(gòu)建單位、屬地、部門、窗口四類高層次人才“服務(wù)專員”體系，推進(jìn)人才綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)子女就學(xué)、住房安居、個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)等政策。“一網(wǎng)通辦”成為人才服務(wù)的快速路，建設(shè)國際化人才社區(qū)，打造人才工作生活友好環(huán)境。

做強(qiáng)做大孵化載體 激發(fā)入園“創(chuàng)客”活力

高新區(qū)是西安雙創(chuàng)重點(diǎn)區(qū)域，更是高新科技產(chǎn)業(yè)的前沿，不但孕育出了成百上千個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，也涌現(xiàn)了一大批雙創(chuàng)人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

2020年7月，歸國學(xué)者薛宏帶著納米水凝膠生物新材料發(fā)明專利，在西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園瞪羚谷創(chuàng)辦了詩萊夢(mèng)特，開啟了創(chuàng)業(yè)歷程。

“當(dāng)時(shí)詩萊夢(mèng)特正在進(jìn)行產(chǎn)品化和市場(chǎng)化，對(duì)生產(chǎn)廠房和實(shí)驗(yàn)室要求較高，而擁有不同孵化載體類型的西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園，成為我們的最佳選擇?！蔽靼苍娙R夢(mèng)特生物科技有限公司創(chuàng)始人薛宏感慨頗多。一年中，詩萊夢(mèng)特第一階段核心產(chǎn)品研發(fā)完成，獲得行業(yè)內(nèi)多個(gè)頭部企業(yè)訂單，企業(yè)還在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中屢獲佳績。

薛宏坦言：“高新創(chuàng)業(yè)園是一個(gè)非常棒的地方，在這里我可以踐行我的創(chuàng)業(yè)理想，實(shí)現(xiàn)我的科研抱負(fù)。”

西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園以獨(dú)具特色的“1+N”孵化器集群式發(fā)展和“苗圃+孵化器+加速器+科技園區(qū)”的科技創(chuàng)業(yè)全鏈條孵化，打造出中國科技企業(yè)孵化器五大模式之一的“西安模式”。

以機(jī)器視覺助力智能制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)的知象光電和藍(lán)岸新科技、各種場(chǎng)景智能機(jī)器人研發(fā)與應(yīng)用的中建建樂、致力于無人駕駛清潔船研發(fā)的歐卡智能……都是高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園卓越孵化能力的見證。

截至今年8月，在“雙創(chuàng)”推動(dòng)下，西安高新區(qū)累計(jì)孵化企業(yè)超過10513家、培育高企2704家、科技型中小企業(yè)2434家;培育雛鷹企業(yè)1165家、瞪羚企業(yè)214家、獨(dú)角獸企業(yè)2家。探索形成了一套產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和校地合作成果轉(zhuǎn)化模式。

同時(shí)，通過政策引人、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)留人等模式，大力引進(jìn)各類人才，營造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境。

專業(yè)化、全維度、智慧化，是成為孵化載體發(fā)展的關(guān)鍵。位于高新區(qū)的西安創(chuàng)業(yè)咖啡街區(qū)，自2017年開街以來，便以優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)快速吸引聚集了一大批如3W、蒜泥咖啡等國內(nèi)外知名創(chuàng)孵機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)元素不斷豐富?？Х冉謪^(qū)以“科技創(chuàng)意+現(xiàn)代時(shí)尚”為理念，打造了兼具時(shí)尚與潮流特色形象的西安雙創(chuàng)樣板——嘉會(huì)坊，成為城市街區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)例、產(chǎn)城融合的發(fā)展樣板。

至今，嘉會(huì)坊累計(jì)注冊(cè)企業(yè)2210多家;引進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)41家，商業(yè)配套機(jī)構(gòu)220余家;實(shí)際入駐孵化企業(yè)324家;孵化服務(wù)企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)1219件、科技成果轉(zhuǎn)化60余件;孵化服務(wù)企業(yè)獲評(píng)高新技術(shù)企業(yè)124家、科技型中小企業(yè)84家;孵化服務(wù)企業(yè)累計(jì)營業(yè)收入突破10億元，雙創(chuàng)效果凸顯。

西工大飛天創(chuàng)客空間、西交大1896創(chuàng)客空間、北大1898、西電石頭眾創(chuàng)空間等一批優(yōu)秀高校聯(lián)合眾創(chuàng)空間落地嘉會(huì)坊。

此外，聯(lián)創(chuàng)生物醫(yī)藥孵化器，也是典型代表之一，致力打造醫(yī)療器械技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化新方式和新經(jīng)驗(yàn)。

“我們積累多年的行業(yè)、人脈資源，都將在這個(gè)平臺(tái)上兌現(xiàn)出強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力，讓創(chuàng)新的夢(mèng)想成真！”聯(lián)創(chuàng)生物醫(yī)藥孵化器負(fù)責(zé)人說。在試運(yùn)行過程中，該平臺(tái)已研制出一批創(chuàng)新產(chǎn)品，如新生兒藍(lán)光毯、便攜式DR、微網(wǎng)霧化器、肌電生物反饋儀，有的已經(jīng)完成注冊(cè)。

“雙創(chuàng)”注入不竭動(dòng)力 凸顯發(fā)展蓬勃態(tài)勢(shì)

共抓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)遇、共話創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良策、共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。西安“雙創(chuàng)”活動(dòng)周會(huì)場(chǎng)通過線上線下結(jié)合的形式，舉辦了一系列豐富多彩的活動(dòng)。通過雙創(chuàng)周官網(wǎng)、云端會(huì)場(chǎng)以及各活動(dòng)平臺(tái)，參與活動(dòng)的人數(shù)超過180余萬人次，全方位、多領(lǐng)域、多層次展現(xiàn)了西安雙創(chuàng)發(fā)展的蓬勃態(tài)勢(shì)。

活動(dòng)除了主會(huì)場(chǎng)外，在新城區(qū)、長安區(qū)、西咸新區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)還設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，讓西安雙創(chuàng)與全國雙創(chuàng)同頻共振。

在西安科創(chuàng)峰會(huì)上，創(chuàng)業(yè)大咖云集，西安鉑力特董事長兼總經(jīng)理薛蕾，蒜泥科技董事長、維塑科技創(chuàng)始人楊少毅，奇點(diǎn)控股董事長姜琳杰分別進(jìn)行主旨演講，與在場(chǎng)嘉賓分享自己關(guān)于雙創(chuàng)發(fā)展的所思所感。

“科創(chuàng)西安”第二屆國際合作高峰論壇、“絲路引領(lǐng)·科創(chuàng)未來”2021創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽半決賽、“夢(mèng)享浐灞”雙創(chuàng)高峰論壇、“兩鏈融合”與創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展論壇等系列活動(dòng)，邀請(qǐng)了一些高校、科研院所、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀眾創(chuàng)載體負(fù)責(zé)人，創(chuàng)業(yè)英雄、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者代表等齊聚一堂，共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，共謀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新發(fā)展。

一大批高科技產(chǎn)品已經(jīng)紛紛落地。可以看得見健康的智能手表;只需看一眼，門就能打開的虹膜智能鎖;30秒人臉識(shí)別就能測(cè)量出血壓、心率的非接觸檢測(cè)系統(tǒng);可實(shí)現(xiàn)人與車輛的自動(dòng)檢測(cè)跟蹤、人群聚集、植被破壞等空中實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的鯤鵬易飛無人機(jī)……此次活動(dòng)周期間，更為亮眼的是在西安高新區(qū)嘉會(huì)坊舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展，一批“高大上”的新技術(shù)、新產(chǎn)品吸引了很多觀眾。

本次成果展設(shè)置了陜西省雙創(chuàng)成果展示、西安市雙創(chuàng)成果展示、全面創(chuàng)新改革成果展示、企業(yè)成果展示、高校及眾創(chuàng)載體成果展示等5個(gè)主題展區(qū)。

西咸新區(qū)、西安交通大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等6個(gè)國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地，1個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新街區(qū)，以及西安航天發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司、西安辰果擬人智能科技有限公司、陜西歐卡電子智能科技有限公司等28家企業(yè)精彩亮相。

除了人工智能、航空航天、生物技術(shù)、新材料、新能源、智能制造等硬科技和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成果，還有“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域創(chuàng)新項(xiàng)目成果，生動(dòng)展示了陜西及西安“雙創(chuàng)”的亮點(diǎn)和成果。

在成果展上，一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者代表帶著自己的新產(chǎn)品亮相，他們表示：“作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，我們帶著最新的研發(fā)成果從校園走向社會(huì)，雙創(chuàng)周活動(dòng)給我們打開了一扇窗，有機(jī)會(huì)與眾多優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行交流，受益匪淺?！?/p>

“雙創(chuàng)”氛圍日益濃厚 “雙創(chuàng)”愿景方興未艾

自2015年首屆全國雙創(chuàng)周活動(dòng)舉辦以來，雙創(chuàng)周活動(dòng)已成為全國最具影響力的“雙創(chuàng)”活動(dòng)品牌之一，也成為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的盛大節(jié)日。

此次雙創(chuàng)周期間，西安市副市長楊建強(qiáng)發(fā)布了《西安市雙創(chuàng)工作報(bào)告》。

報(bào)告中指出，西安圍繞發(fā)揮人才資源富集和科研基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，積極開展“人才+項(xiàng)目”管理體制改革，優(yōu)化“松綁+賦權(quán)”人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)人才綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

截至目前，全市擁有頂尖科技人才、高端領(lǐng)軍人才為代表的各類人才344萬，在科技部公布的《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告》中，西安居副省級(jí)城市第六、西部第一。2020年全市技術(shù)合同成交額1648億元，位居副省級(jí)城市前列;萬人發(fā)明專利擁有量48件，位居副省級(jí)城市第五。

近年來，西安以國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、硬科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)為推動(dòng)力，全力做強(qiáng)做優(yōu)創(chuàng)新支撐平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)空間載體，全市省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到555家，國家雙創(chuàng)示范基地總數(shù)達(dá)到6個(gè)，市級(jí)以上載體總數(shù)達(dá)到300家，入孵企業(yè)4萬余家，帶動(dòng)就業(yè)40余萬人。

同時(shí)，西安聚力打造高效便捷的營商環(huán)境和開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，獲評(píng)“中國營商環(huán)境標(biāo)桿城市”。

2020年，全市市場(chǎng)主體243.34萬戶，352家科技企業(yè)獲得科技金融貸款15.14億元，今年40億元規(guī)模的國家中小企業(yè)發(fā)展基金落地西安。

2020年全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長23.4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長13.3%。法士特、陜鼓、西部超導(dǎo)獲得“中國工業(yè)大獎(jiǎng)”，國家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)達(dá)到37家、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)3家，國家高新技術(shù)企業(yè)5212家。

雙創(chuàng)周的舉辦，點(diǎn)燃了西安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，為城市的發(fā)展注入了不竭動(dòng)力，為西安高質(zhì)量發(fā)展提供了更多可能性。創(chuàng)新是種子，而西安就是它根植的沃土，這座有著深厚文化底蘊(yùn)和科教資源的城市，將在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路上越走越寬。

為了進(jìn)一步推動(dòng)“雙創(chuàng)”可持續(xù)發(fā)展，使之成為西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力、發(fā)動(dòng)機(jī)，將從以下幾個(gè)方面繼續(xù)抓好、抓緊“雙創(chuàng)”工作。

一是發(fā)揮兩大優(yōu)勢(shì)，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。有效發(fā)揮人才資源富集和科研基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，積極開展“人才+項(xiàng)目”管理體制改革，優(yōu)化“松綁+賦權(quán)”人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)人才綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

二是做優(yōu)兩類平臺(tái)，加快轉(zhuǎn)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。以國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、硬科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)為推動(dòng)力，全力做強(qiáng)做優(yōu)創(chuàng)新支撐平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)空間載體。西部創(chuàng)新港、絲路科學(xué)城等秦創(chuàng)原示范樣板區(qū)建設(shè)加快推進(jìn);未來人工智能計(jì)算中心揭牌啟動(dòng);國家超算（西安）中心即將運(yùn)營;西北有色研究院西安稀有金屬材料創(chuàng)新中心獲批國家技術(shù)創(chuàng)新中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，全市省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到555家。持續(xù)推動(dòng)雙創(chuàng)載體從重布局、抓建設(shè)向重運(yùn)營、抓服務(wù)轉(zhuǎn)變，使眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化鏈條更加完備。

今年以來，累計(jì)舉辦“科創(chuàng)西安”活動(dòng)97場(chǎng)，完成登記技術(shù)合同3萬項(xiàng)，央視財(cái)經(jīng)頻道15日晚間播出的《創(chuàng)業(yè)英雄匯》秦創(chuàng)原專場(chǎng)中，4個(gè)項(xiàng)目全部現(xiàn)場(chǎng)獲得資本投資意向。在同日結(jié)束的第七屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，西安高校斬獲了18金和19銀的佳績。

三是統(tǒng)籌兩個(gè)環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。聚力打造高效便捷的營商環(huán)境和開放包容的創(chuàng)新環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，開展“跨區(qū)聯(lián)辦、全城通辦”，政務(wù)服務(wù)、企業(yè)開辦改革經(jīng)驗(yàn)和西咸新區(qū)“三服四化”改革舉措在全國推廣，獲評(píng)“中國營商環(huán)境標(biāo)桿城市”。

2020年全市市場(chǎng)主體243.34萬戶，同比增長12.02%。積極開展科研經(jīng)費(fèi)包干制和產(chǎn)教融合試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)”等改革，暢通高層次人才在高校院所與行業(yè)企業(yè)間的橫向流動(dòng)，駐市高校院所高水平創(chuàng)新和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

持續(xù)強(qiáng)化金融支撐，2020年352家科技企業(yè)獲得科技金融貸款15.14億元，今年40億元規(guī)模的國家中小企業(yè)發(fā)展基金落地西安。近三年來，累計(jì)有20家科技型企業(yè)登陸資本市場(chǎng)，科技型企業(yè)上市步伐明顯加快。

四是加速兩鏈融合，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能級(jí)。堅(jiān)持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈雙向互動(dòng)、深度融合，推動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快西安秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心建設(shè)，全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，助力產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平提升。

下一步，西安將搶抓國家加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局重大機(jī)遇，解放思想，改革創(chuàng)新，再接再厲，全面對(duì)接融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，全力推動(dòng)更高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)造，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

一是強(qiáng)化企業(yè)主體，持續(xù)壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)國家高新技術(shù)企業(yè)量質(zhì)同步增長，力爭規(guī)模以上國家高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。實(shí)施中小企業(yè)成長工程，以西安優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“鏈長制”為推動(dòng)力，培育更多“專精特新”小巨人企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍，繼續(xù)加快科技型企業(yè)上市步伐。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)絼?chuàng)新，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，參與核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”，建設(shè)共性研發(fā)平臺(tái)和中試平臺(tái)，加速科技成果就地轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

二是服務(wù)人才主力，持續(xù)釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。加快實(shí)施“西安英才計(jì)劃”和科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，堅(jiān)持以質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，賦予科研單位和科研人員更大的科研項(xiàng)目立項(xiàng)權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)、科研經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。開展高校院所人才服務(wù)企業(yè)工程，鼓勵(lì)支持高校、院所科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育壯大技術(shù)經(jīng)理人、“科學(xué)家+工程師”、新雙創(chuàng)三支隊(duì)伍。

三是突出市場(chǎng)主導(dǎo)，持續(xù)健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制。充分發(fā)揮國家中小企業(yè)基金西安子基金、秦創(chuàng)原春種基金、人才發(fā)展基金等作用，用資本遴選項(xiàng)目，靠市場(chǎng)評(píng)價(jià)企業(yè)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、高校院所、雙創(chuàng)機(jī)構(gòu)借助秦創(chuàng)原路演平臺(tái)，定期開展科研成果轉(zhuǎn)化、科技攻關(guān)課題的雙向路演推薦，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技賦能、品牌創(chuàng)新。與銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、創(chuàng)投等機(jī)構(gòu)建立“政銀保擔(dān)投”業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，消除創(chuàng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的后顧之憂。

四是堅(jiān)持政府主推，持續(xù)厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。充分發(fā)揮人才隊(duì)伍建設(shè)及科技創(chuàng)新《三年行動(dòng)計(jì)劃》和秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)《三年實(shí)施方案》疊加效應(yīng)，布局建設(shè)一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間、企業(yè)創(chuàng)新中心、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)研究院和大學(xué)科技園，持續(xù)深化國家中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體、特色產(chǎn)業(yè)集群聚集功能，努力形成秦創(chuàng)原“一總兩帶”的建設(shè)格局。即以西咸新區(qū)為總窗口，向東南橫跨高新區(qū)、長安大學(xué)城、航天基地的“秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新示范帶”，向東北橫跨經(jīng)開區(qū)、渭北新城、閻良區(qū)的“秦創(chuàng)原先進(jìn)制造業(yè)示范帶”。

楊建強(qiáng)副市長強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著前所未有的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型歷史階段。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)正呈多點(diǎn)突破、集群發(fā)展、爆發(fā)增長態(tài)勢(shì)，孕育著前所未有的機(jī)遇。同時(shí)，“雙創(chuàng)”工作面臨著更高要求，承載著更多期待。真誠希望大家大膽創(chuàng)新，積極創(chuàng)業(yè)，奮力在新時(shí)代中努力進(jìn)取，助力西安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐！